Вопрос 48

52. ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В условиях современной системы сельского хозяйства можно выделить два направления природоохранительной деятельности: охрану окружающей среды и всех ее элементов от вредного воздействия сельскохозяйственного производства и охрану сельского хозяйства от вредного воздействия ант-ропогенной окружающей среды.

Первое направление предполагает выполнение обязанностей, возло-женных на сельскохозяйственные предприятия, акционерные общества, организации и объединения, фермерские хозяйства по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе осуществление всех необходимых для этого мероприятий. Их выполнение производится в рамках основных направлений развития сельскохозяйст-венного производства с индустриализацией сельского хозяйства, мелиора-цией земель, химизацией.

Применение системы машин, интенсивных технологий в растение-водстве в целях получения высоких устойчивых урожаев возлагает на агротехническую службу сельскохозяйственных предприятий и объеди-нений обязанности по проведению обязательных мероприятий по со-хранению почвенных угодий и повышению плодородия земель. Сооружение животноводческих комплексов и агропромышленных пред-приятий требует соблюдения установленных правил по обеспечению вводимых объектов очистными устройствами, обезвреживающими сточ-ные воды и Другие отходы, а также проведения мер по утилизации отходов путем их эффективного использования в сельском хозяйстве. При размещении животноводческих предприятий предусматривается выделение санитарно-защитных зон.

Сельскохозяйственное предприятие или фермерское хозяйство обязано возместипъ вред, причиненный загрязнением земель, вод. лесов сточными

водами и другими необезвреженными отходами производства. Должност-ные лица, виновные в нарушении правил охраны природы, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Согласно ст. 21 Федерального закона о животном мире сельскохозяй-ственные предприятия обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных и иных работ.

В ст. 46 Закона об охране окружающей природной среды закреплены экологические требования в сельском хозяйстве. Так, предприятия, объе-динения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной расти-тельности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил при-роды, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

Важнейшим направлением повышения урожая сельскохозяйственных культур является сбалансированная химизация нашего сельского хозяйства, ставшая по сути врагом номер один для земель сельскохозяйственного назначения.

Под химизацией сельского хозяйства понимается совокупность орга-низационно-технических мер, направленных на применение в сельском хозяйстве химических препаратов агрохимикатов (минеральных удобрений, ядохимикатов, пестицидов), предназначенных ддя борьбы с сорняками, болезнями и вредителями растений. Цель химизации — повышение уро-жайности и увеличение производства продукции сельского хозяйства. Но одновременно возникают побочные негативные ее последствия в виде загрязнения окружающей среды и причинения вреда здоровью человека, лесной растительности, животному миру.

В целях охраны здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия химических средств Закон об охране здоровья граждан от 12 июля 1993 г. запрещает без соответствующего разрешения Минздрава РФ применение новых химических средств и стимуляторов роста. Ответствен-ность за организацию правильного применения ядохимикатов в сельском хозяйстве несет Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Испытаниями пестицидов руководит Государственная комиссия по хими-ческим средствам борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ. В Министер-стве здравоохранения РФ и Министерстве сельского хозяйства и продо-вольствия РФ действует служба контроля за остатками пестицидов в пищевых продуктах и других объектах. Контроль за уровнем содержания пестицидов в атмосфере, воде и почве был возложен на Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РФ.

Во-первых, сельскохозяйственный фон не менее экологически агрес-сивен для природы, чем промышленный. Небольшая ферма с 400 коровами дает такой же загрязняющий эффект, как районный центр с 40 тыс. жителей. Поэтому вокруг животноводческих комплексов и ферм устанав-ливаются санитарные зоны шириной от 1,5 до 2 км.

Во-вторых, современное сельскохозяйственное производство сопро-вождается применением значительного количества агрохимикатов. Напри-мер, уже в середине 80-х гг. каждый четвертый житель планеты питался туками, т.е. продукцией, полученной за счет применения средств химиза-ции.

В-третьих, функционирование сельскохозяйственных производствен-ных систем не замыкается в себе, как это происходит в промышленных системах, а вторгается в функционирование природных процессов. Так, земледелие изменяет природные процессы в почвах, находящихся в сфере хозяйственной эксплуатации, заставляя их давать положительные или отрицательные результаты (повышение или снижение почвенного плодо-родия, пресечение или развитие эрозионных процессов и т.п.).

В силу этого сельскохозяйственное производство при неправильной его организации может привести к значительным негативным процессам в функционировании экологических систем, находящихся в сфере воздей-ствия агропромышленного комплекса. Например, нарушение правил вне-сения агрохимикатов может повлечь за собой гибель естественных опылителей, чем нарушаются естественные циклы.

В-четвертых, нарушение взаимодействия общества и природы в сфере сельхозпроизводства в конечном счете может значительно сказаться на здоровье населения. Так, химизация земледелия приводит к нарушению ряда естественных геохимических и биохимических процессов, поскольку рост урожайности сельскохозяйственных культур сопровождается выносом из почв все большего количества минеральных веществ, прежде всего калия, фосфора, азота и металлов. А недостаток в продуктах питания, например, молибдена, ведет к заболеванию кариесом; йода — болезням