- •Ответы на экзамен по иогп
- •Вопрос 1.Предмет и метод, периодизация курса истории государства и права в России
- •Вопрос 2. Государственный строй Киевской Руси.
- •Вопрос 3. Категория населения в Киевской Руси, их правовое положение.
- •Вопрос 4. Правовая система Древнерусского государства. Источник права. Происхождение, списки, редакции Русской Правды.
- •Вопрос 5. Форма собственности, обязательства, права наследования в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 6. Понятие преступления, виды преступлений и наказаний в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 7. Характеристика судебного процесса и система судебных органов в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 8. Государственно-политическая структура Руси в период феодальной раздробленности. Государственный строй Новгородской республики.
- •Вопрос 9. Регулирование имущественных отношений по Псковской судной грамоте.
- •Вопрос 10. Понятие преступления и система наказания, суд и процесс по Псковкой судной грамоте.
- •Вопрос 11. Особенности формирования Московского централизованного государства, его общественно-политический строй.
- •Общественный строй Московского государства
- •Государственный строй Московской Руси
- •Вопрос 12. Форма собственности, обязательства, наследственное право в период Московского централизованного государства ( по Судебнику 1497 г.)
- •Вопрос 13. Уголовное право, суд и процесс по Судебнику 1497 и 1550 гг.
- •Вопрос 14. Государственный строй России периода сословно-представительной монархии.
- •Вопрос 15. Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение различных сословий.
- •Общественный строй Московского государства
- •Вопрос 16. Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчины. Поместья.
- •Вопрос 17. Развитие уголовного права. Преступления и наказания по Соборному уложению 1649 г.
- •1. Физическим (содействие, практическая помощь, совершение тех же действий, что совершал главный субъект преступления),
- •Вопрос 18. Суд и судебный процесс по Соборному уложению 1649 г.
- •Вопрос 19. Предпосылки возникновения абсолютизма в России, его особенности.
- •Вопрос 20. Государственные реформы Петра 1.
- •3. Реформы местного и городского управления
- •Вопрос 21. Сословные реформы Петра 1 (дворянство, духовенство, крестьянство, горожане).
- •Вопрос 22. Судебные и прокурорские органы России в 18 веке. Попытка отделения суда от администрации. Создание сословных судов (по губернской реформе 1775 г.)
- •Вопрос 23. Право собственности, обязательства, право наследования в 18 веке.
- •Вопрос 24. Изменения в общественном строе России во второй половине 18 веке. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
- •Вопрос 25. Уголовное право и процесс по Воинскому уставу 1716 г.
- •Вопрос 26. Государственный строй России в первой половине 19 веке. Изменения в центральных и местных органах власти и управления.
- •Вопрос 27. Изменения в правовом положении населения России в первой полови 19 века. Законы о состояниях.
- •Вопрос 28. Кодификация русского законодательства в первой половине 19 века. Роль м.М. Сперанского.
- •Вопрос 29. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •Вопрос 30. Крестьянская реформа 1861 г
- •Проведение реформы.
- •Вопрос 31. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г . Их роль в становлении местного самоуправления.
- •Вопрос 32. Военная реформа 1864-1874 г.
- •Вопрос 33. Учреждение судебных установлений (новая система судоустройства по судебной реформе 1864 г.)
- •Вопрос 34. Уголовный и гражданский процесс (по судебным уставам 1864 г.)
- •Вопрос 35. Контрреформы 1880-1890 г.
- •1. Чрезвычайные меры правительства.
- •Вопрос 36. Социальные изменения в начале 20 века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •Вопрос 37. Государственная Дума и Государственный совет в начале 20 века. (порядок выборов, структура, функции).
- •Вопрос 38. Изменения в государственном строе России в 1905-1907 г. Основные государственные законы в редакции 1906 г.
- •Вопрос 39. Третьеиньский государственный переворот: суть и значения.
- •Вопрос 40. Милитаризация государственного аппарата в годы первой мировой войны. Особые совещания, «земгор», военно-промышленные комитеты.
- •Вопрос 41. Февральская буржуазная – демократическая республика в России. Центральные и местные органы власти и управления.
- •Вопрос 42. Высшие органы власти и управления в октябре 1917-1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.
- •Вопрос 43. Перестройка государственного аппарата в годы гражданкой войны.
- •Вопрос 44. Конституция рсфср 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности).
- •Вопрос 45. Создание основ гражданского права в 1917-1920 гг.
- •Вопрос 46. Создание основ семейного права в 1917-1918гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •Вопрос 47. Развитие трудового права в 1917-1920 г.
- •Вопрос 48. Создание основ земельного права в 1917-1918 гг.
- •Вопрос 49. Развитие уголовного права в 1917-1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •Вопрос 50. Создание судебных органов в1917-1920 гг. Декреты о суде.
- •Вопрос 51. Перестройка государственного аппарата в 1921-1929 гг. Реорганизация управления народным хозяйством.
- •Вопрос 52. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры.
- •Вопрос 53. Военная реформа 1924- 1925 гг.
- •1.Улучшение руководства и совершенствование качества подготовки командного состава,
- •2.Создание новой системы комплектования Вооруженных Сил,
- •3.Организацию стройной системы прохождения воинской службы гражданами страны.
- •Вопрос 54. Разработка и принятие Конституции ссср 1924 г. Её основные положения и структурные особенности.
- •Вопрос 55. Развитие гражданского права в 1921-1929 гг. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.
- •Вопрос 56. Развитие трудового права в 1921-1929 гг. Кодекс законов о труде рсфср 1922 г.
- •Вопрос 57. Развитие уголовного права в 1921-1921 гг. Уголовные кодексы рсфср 1922 г и 1926 г.
- •Вопрос 58. Развитие семейного права в 1921-1929 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- •Вопрос 59. Развитие земельного права в 1921-1929 гг. Земельный кодекс рсфср 1922 гг.
- •Вопрос 60. Гражданский процессуальный и Уголовно- процессуальный кодексы рсфср 1923 гг.
- •Вопрос 61. Конституция ссср 1936 г: структура и особенности.
- •Вопрос 62. Уголовное право и процесс в 1930-1940 гг. Изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях.
- •Вопрос 63. Развитие трудового права в 1930 -1941 гг.
- •Вопрос 64. Развитие гражданского права в 1930-1941 гг.
- •§6. Право
- •Вопрос 65. Развитие земельного и колхозного права в 1930-1941 гг.
- •Вопрос 66. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период вов.
- •Вопрос 67. Изменения в государственном аппарате и праве в 1945-1953 гг.
- •Вопрос 68. Развитие права 1953-начала 60-х гг.
- •Вопрос 69. Конституция ссср 1977 г.
- •Вопрос 70. Общесоюзное и российское право в 70-80-е гг. 20 века.
- •Вопрос 71. Развал ссср и образование снг в 1990-1991 гг.
Вопрос 36. Социальные изменения в начале 20 века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
Социальное законодательство.
В манифесте императора Александра III «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 г. твердо указывалось на отказ верховной власти от конституционных принципов и ориентацию нового режима на самодержавное правление.
Либеральные министры (Лорис-Меликов и Милютин) уже в апреле 1881 г. уходят в отставку. Вместе с тем новое правительство не отказывалось вовсе от курса реформ, уже намеченных Лорис-Меликовым (в сфере земского и городского самоуправления, крестьянской и т.п.). В июне 1881 г. было проведено совещание с представителями органов местного самоуправления по вопросам снижения выкупных платежей, переселения малоземельных крестьян, питейной монополии и пр.
В январе 1881 г. был решен вопрос об обязательном выкупе и отмене оброков ≪временообязанных крестьян≫. Выкупная сумма, уплачиваемая помещикам при обязательном выкупе была ниже той, что устанавливалась им при добровольном соглашении помещиков с крестьянами. Этим ущемлялись интересы помещиков, в Государственном совете по этому вопросу развернулась дискуссия.
В 1882 г. обсуждался вопрос об отмене подушной подати, реально реформа завершилась к 1886 г.
В результате развития капиталистических отношений в России продолжают значительно усиливаться экономические позиции буржуазии. Однако пережитки феодально-крепостнических отношений тормозят рост производительных сил, мешают предпринимательской деятельности буржуазии, которой необходимы свободные земли для строительства фабрик, заводов, железных дорог, а также требуются лесоматериалы, полезные ископаемые, различное сырье. Отсталость сельского хозяйства отрицательно отражалась на развитии внутреннего рынка.
Буржуазии все же удавалось приобрести значительную часть земель. Обуржуазивание некоторой части помещиков прежде всего опиралось на капиталистическую перестройку самих поместий, ставших поставщиками хлеба на рынок и сельскохозяйственного сырья для промышленных предприятий. Отдельные помещики вкладывали свои капиталы также в промышленные, транспортные и торговые предприятия, были держателями акций.
Буржуазия стремилась к политическому господству, но, опасаясь народных масс, предпочитала дождаться реформ. Будучи трусливой и непоследовательной, российская буржуазия шла на сделку с царизмом, желая его сохранения и вместе с тем вела борьбу за политическую власть.
Для облегчения крестьянского малоземелья был учрежден Крестьянский банк, выдававший денежные кредиты для покупки земель и облегчена аренда крестьянами казенных земель. Кроме того были приняты меры к урегулированию аренды частновладельческих земель.
Закон о переселенцах был принят летом 1889 г. Переселенцам предоставлялись значительные льготы: на три года они освобождались от податей и воинской повинности, следующие три года подати взимались с них в половинном размере.
В 1882 г. принят закон, впервые ограничивающий продолжительность рабочего дня для малолетних и женщин. Для контроля за условиями труда этих категорий рабочих учреждались фабричные инспекции. Этот институт усовершенствовался последующими актами 1884—1886 гг.
Тогда же были приняты меры по усилению податного бремени в отношении имущих классов: в 1882 г. принят закон о налоге на наследство, в 1885 г. — закон о налоге на процентные бумаги.
Аграрный вопрос.
Предпосылки реформы.
Накануне XX в. стало очевидным, что решение крестьянского и аграрного вопросов становится необходимым делом. В начале 1902 г. издано Высочайшее повеление о пересмотре касающихся крестьянства законов. В составе Министерства внутренних дел была учреждена Редакционная комиссия, работали губернские и окружные совещания, возглавленные Особым совещанием под председательством С Ю . Витте, исследовавшие разные аспекты крестьянской проблемы.
Редакционная комиссия при Министерстве внутренних дел была учреждена по инициативе министра Плеве, ярого противника либерально ориентированного Витте, и проект комиссии носил определенно консервативный характер. Его составители видели в крестьянстве опору самодержавия и настаивали на сохранении особого положения крестьянства как сословия.
В проекте комиссии отмечалось, что надельные земли имеют государственное значение, поэтому не могут составлять предмет свободного оборота и не подлежат действию общих гражданских законов. Говорилось об особом крестьянском праве. Делались предупреждения об опасности развития капитализма и кулачества в крестьянской среде. Сельская община явно предпочиталась частной собственности, приветствовалась деятельность волостных судов и земских начальников.
Концепции решения проблем.
В противовес выводам комиссии Министерства внутренних дел, министр финансов Витте (затем — председатель Комитета министров) выдвинул свою концепцию аграрного переустройства. Прежде всего предлагалось отменить систему особых сословных судебных и административных органов, особую систему наказаний, установленных для крестьян, и подчинить частноправовые отношения крестьян общим гражданским законам.
Крестьянину следовало разрешить свободный выход из общины, сохранив за ним его часть земельного надела в качестве личной собственности; земельную собственность крестьянского двора следовало превратить в частную собственность хозяев. Должны быть отменены все ограничения свободы передвижения и выбора местожительства крестьян. Вместе с тем, основываясь на материалах губернских совещаний и местных комитетов, Витте предлагал сохранить меры, направленные на защиту крестьянской земельной собственности: запрет приобретать крестьянские наделы представителям других сословий, установление максимальной нормы собственности на надельную землю, запрет продавать наделы для оплаты долгов, развитие дешевого сельскохозяйственного кредита и т.п. Но семейная собственность в любом случае должна уступить место частной в крестьянских поземельных отношениях.
Реформа П.А. Столыпина.
Многие из высказанных Витте положений позже легли в основу аграрных преобразований П.А. Столыпина. Важным событием в экономической и социальной жизни страны, в первую очередь деревни, явилась столыпинская аграрная реформа, начатая в 1906 г.
Председатель Совета министров П.А. Столыпин был известен не только проводимыми им репрессиями. Он не без оснований полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из них Столыпин считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ 9 ноября 1906 г., подготовленный Столыпиным.
Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия — кулачества. За образец он взял Германию, где в то время консервативный крестьянин являлся опорой монархии. Однако в России такого крестьянина требовалось еще создать. В этом и состоял основной смысл аграрной реформы. Преследовалась и цель отвлечь крестьянство от революционного движения. Путем переселения некоторых крестьян на казенные земли в Сибирь и в другие отдаленные районы хотели также разрядить аграрный кризис в центральных районах России.
Указ 9 ноября 1906 г. устанавливал право любого крестьянина выйти из общины и потребовать в свою личную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины. Столыпин полагал, что путем разрушения общины удастся создать крепкие кулацкие хозяйства, которые, как правило, выделялись из общины и хозяйствовали обособленно. Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования обособленных кулацких хозяйств. В целом при осуществлении этой реформы не удалось достичь того, что намечалось. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, правда, произошло, и в этом прогрессивное значение реформы. Но достаточно широкого размаха оно не получило.
Вместе с тем реформа способствовала процессу расслоения крестьянства, что привело в конечном счете к обострению классовой борьбы в деревне. Помещики были недовольны ростом влияния деревенской буржуазии — кулаков. Обострились отношения между кулачеством и остальной массой крестьянства, сопротивлявшегося реформе.
Важную часть реформы составила переселенческая политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центральной России, Прибалтике, представлявшую собой взрывоопасную силу. Было организовано широкое и добровольное переселение крестьян на государственные земли в восточных районах страны. На черноземах Сибири возникли эстонские, латышские, литовские, украинские деревни. Однако переселение было организовано плохо, что существенно снизило его результаты.