- •Ответы на экзамен по иогп
- •Вопрос 1.Предмет и метод, периодизация курса истории государства и права в России
- •Вопрос 2. Государственный строй Киевской Руси.
- •Вопрос 3. Категория населения в Киевской Руси, их правовое положение.
- •Вопрос 4. Правовая система Древнерусского государства. Источник права. Происхождение, списки, редакции Русской Правды.
- •Вопрос 5. Форма собственности, обязательства, права наследования в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 6. Понятие преступления, виды преступлений и наказаний в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 7. Характеристика судебного процесса и система судебных органов в Древнерусском государстве.
- •Вопрос 8. Государственно-политическая структура Руси в период феодальной раздробленности. Государственный строй Новгородской республики.
- •Вопрос 9. Регулирование имущественных отношений по Псковской судной грамоте.
- •Вопрос 10. Понятие преступления и система наказания, суд и процесс по Псковкой судной грамоте.
- •Вопрос 11. Особенности формирования Московского централизованного государства, его общественно-политический строй.
- •Общественный строй Московского государства
- •Государственный строй Московской Руси
- •Вопрос 12. Форма собственности, обязательства, наследственное право в период Московского централизованного государства ( по Судебнику 1497 г.)
- •Вопрос 13. Уголовное право, суд и процесс по Судебнику 1497 и 1550 гг.
- •Вопрос 14. Государственный строй России периода сословно-представительной монархии.
- •Вопрос 15. Соборное уложение 1649 г. Общая характеристика. Правовое положение различных сословий.
- •Общественный строй Московского государства
- •Вопрос 16. Правовое регулирование собственности на землю по Соборному уложению 1649 г. Вотчины. Поместья.
- •Вопрос 17. Развитие уголовного права. Преступления и наказания по Соборному уложению 1649 г.
- •1. Физическим (содействие, практическая помощь, совершение тех же действий, что совершал главный субъект преступления),
- •Вопрос 18. Суд и судебный процесс по Соборному уложению 1649 г.
- •Вопрос 19. Предпосылки возникновения абсолютизма в России, его особенности.
- •Вопрос 20. Государственные реформы Петра 1.
- •3. Реформы местного и городского управления
- •Вопрос 21. Сословные реформы Петра 1 (дворянство, духовенство, крестьянство, горожане).
- •Вопрос 22. Судебные и прокурорские органы России в 18 веке. Попытка отделения суда от администрации. Создание сословных судов (по губернской реформе 1775 г.)
- •Вопрос 23. Право собственности, обязательства, право наследования в 18 веке.
- •Вопрос 24. Изменения в общественном строе России во второй половине 18 веке. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
- •Вопрос 25. Уголовное право и процесс по Воинскому уставу 1716 г.
- •Вопрос 26. Государственный строй России в первой половине 19 веке. Изменения в центральных и местных органах власти и управления.
- •Вопрос 27. Изменения в правовом положении населения России в первой полови 19 века. Законы о состояниях.
- •Вопрос 28. Кодификация русского законодательства в первой половине 19 века. Роль м.М. Сперанского.
- •Вопрос 29. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •Вопрос 30. Крестьянская реформа 1861 г
- •Проведение реформы.
- •Вопрос 31. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г . Их роль в становлении местного самоуправления.
- •Вопрос 32. Военная реформа 1864-1874 г.
- •Вопрос 33. Учреждение судебных установлений (новая система судоустройства по судебной реформе 1864 г.)
- •Вопрос 34. Уголовный и гражданский процесс (по судебным уставам 1864 г.)
- •Вопрос 35. Контрреформы 1880-1890 г.
- •1. Чрезвычайные меры правительства.
- •Вопрос 36. Социальные изменения в начале 20 века. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •Вопрос 37. Государственная Дума и Государственный совет в начале 20 века. (порядок выборов, структура, функции).
- •Вопрос 38. Изменения в государственном строе России в 1905-1907 г. Основные государственные законы в редакции 1906 г.
- •Вопрос 39. Третьеиньский государственный переворот: суть и значения.
- •Вопрос 40. Милитаризация государственного аппарата в годы первой мировой войны. Особые совещания, «земгор», военно-промышленные комитеты.
- •Вопрос 41. Февральская буржуазная – демократическая республика в России. Центральные и местные органы власти и управления.
- •Вопрос 42. Высшие органы власти и управления в октябре 1917-1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.
- •Вопрос 43. Перестройка государственного аппарата в годы гражданкой войны.
- •Вопрос 44. Конституция рсфср 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности).
- •Вопрос 45. Создание основ гражданского права в 1917-1920 гг.
- •Вопрос 46. Создание основ семейного права в 1917-1918гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве рсфср 1918 г.
- •Вопрос 47. Развитие трудового права в 1917-1920 г.
- •Вопрос 48. Создание основ земельного права в 1917-1918 гг.
- •Вопрос 49. Развитие уголовного права в 1917-1920 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •Вопрос 50. Создание судебных органов в1917-1920 гг. Декреты о суде.
- •Вопрос 51. Перестройка государственного аппарата в 1921-1929 гг. Реорганизация управления народным хозяйством.
- •Вопрос 52. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры.
- •Вопрос 53. Военная реформа 1924- 1925 гг.
- •1.Улучшение руководства и совершенствование качества подготовки командного состава,
- •2.Создание новой системы комплектования Вооруженных Сил,
- •3.Организацию стройной системы прохождения воинской службы гражданами страны.
- •Вопрос 54. Разработка и принятие Конституции ссср 1924 г. Её основные положения и структурные особенности.
- •Вопрос 55. Развитие гражданского права в 1921-1929 гг. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.
- •Вопрос 56. Развитие трудового права в 1921-1929 гг. Кодекс законов о труде рсфср 1922 г.
- •Вопрос 57. Развитие уголовного права в 1921-1921 гг. Уголовные кодексы рсфср 1922 г и 1926 г.
- •Вопрос 58. Развитие семейного права в 1921-1929 гг. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.
- •Вопрос 59. Развитие земельного права в 1921-1929 гг. Земельный кодекс рсфср 1922 гг.
- •Вопрос 60. Гражданский процессуальный и Уголовно- процессуальный кодексы рсфср 1923 гг.
- •Вопрос 61. Конституция ссср 1936 г: структура и особенности.
- •Вопрос 62. Уголовное право и процесс в 1930-1940 гг. Изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях.
- •Вопрос 63. Развитие трудового права в 1930 -1941 гг.
- •Вопрос 64. Развитие гражданского права в 1930-1941 гг.
- •§6. Право
- •Вопрос 65. Развитие земельного и колхозного права в 1930-1941 гг.
- •Вопрос 66. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период вов.
- •Вопрос 67. Изменения в государственном аппарате и праве в 1945-1953 гг.
- •Вопрос 68. Развитие права 1953-начала 60-х гг.
- •Вопрос 69. Конституция ссср 1977 г.
- •Вопрос 70. Общесоюзное и российское право в 70-80-е гг. 20 века.
- •Вопрос 71. Развал ссср и образование снг в 1990-1991 гг.
Вопрос 57. Развитие уголовного права в 1921-1921 гг. Уголовные кодексы рсфср 1922 г и 1926 г.
Развитие уголовного права в 1921-1929 гг.
История принятия.
Всего было разработано три проекта уголовного кодекса. Разработчиком первого из них стал общеконсультационный отдел наркомата юстиции (Общая часть — 1920 год, Особенная — 1921 год), второго — секция судебного права и криминалистики Института советского права (конец 1921 года) и, наконец, третьего — коллегия наркомата юстиции (1921 год, опубликован в 1922 году). Именно последний проект и лёг в основу уголовного кодекса[7].
Особенностью проектов, разработанных наркомюстом в 1920 и 1921 году, являлось восприятие ими разработанной в рамках социологической школы уголовного права теории «опасного состояния» личности[8]. Проект 1920 года устанавливал следующую норму о преступности и наказуемости деяний: «Лицо, опасное для существующего порядка общественных отношений, подлежит наказанию по настоящему Кодексу. Наказуемыми являются как действие, так и бездействие. Опасность лица обнаруживается наступлением последствий, вредных для общества, или деятельностью, хотя и не приводящей к результату, но свидетельствующей о возможности причинения вреда». В окончательной редакции кодекса разработчики частично отказались от этих положений, связав наказуемость деяния прежде всего с совершением преступления[9], однако отдельные элементы теории «опасного состояния» в кодексе всё же сохранились; так, содержание задач уголовного закона в УК РСФСР 1922 года определялось следующим образом: «Уголовный Кодекс Р.С.Ф.С.Р. имеет своей задачей правовую защиту государства трудящихся от преступлений и от общественно-опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения к нарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальный защиты» (ст. 5).
Система кодекса
УК РСФСР 1922 года состоял всего лишь из 218 статей, четверть из которых относились к общей части. Это был один из самых коротких уголовных кодексов во всей мировой истории[17].
Кодекс состоял из Введения, Общей и Особенной частей.
Общая часть регулировала пределы действия кодекса, общие начала применения наказания, определение меры наказания, роды и виды наказаний и других мер социальной защиты, порядок отбывания наказания (позднее отбывание наказания стало регламентироваться Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 года).
Особенная часть УК состояла из восьми глав: государственные преступления; должностные (служебные) преступления; нарушение правил об отделении церкви от государства; преступления хозяйственные; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные преступления; воинские преступления; нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок.
В число государственных преступлений включались также преступления против порядка управления: оскорбление представителя власти, самоуправство, подделка документов, побег арестованного и т. д. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности делились на пять видов: убийство, телесные повреждения и насилие над личностью, оставление в опасности, преступления в области половых отношений, иные посягательства на личность и ее достоинство.
Авторы проекта предполагали, что такая классификация послужит более четкому разграничению двух сфер правопорядка, включающего элементы старого и нового права, и будет способствовать ≪усилению классового начала≫. Эти предложения были отвергнуты, но дифференциация преступлений по степени их социально-экономической опасности сохранялась.
Понятие преступления.
Под преступлением Кодекс понимал ≪всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабочее крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени≫.
Возраст уголовной ответственности
Возраст уголовной ответственности установлен кодексом в 14 лет (ст. 18). При этом к несовершеннолетним от 14 до 16 лет могли вместо наказания применяться меры медико-педагогического воздействия. Достаточно широко определяется круг лиц, которые могут быть признаны невменяемыми: к их числу в ст. 17 кодекса отнесены все лица, совершившие преступление в состоянии хронической душевной болезни или временного расстройства душевной деятельности, или вообще в таком состоянии, когда они не могли отдавать отчет в своих действиях.
Цели наказания.
Провозглашенными целями наказания были:
1.предупреждение новых правонарушений,
2.приспособление нарушителя к условиям общежития,
3. лишение преступника возможности совершать новые преступления.
Назначение наказания осуществлялось судебными органами на основе ≪социалистического правосознания≫, Руководящих начал и статей УК. При отсутствии в Кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применялись согласно статьям УК, предусматривающим ≪наиболее сходные по важности и роду преступления≫, т. е. использовался принцип аналогии, что давало судам возможность широкого толкования закона.
Мера наказания.
При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности как самого преступника, так и преступления, совершенного им. Предполагалось, что наказание должно быть целесообразным, что также определял суд.
Система наказаний.
Система наказаний варьировалась от общественного порицания до изгнания за пределы РСФСР. По делам, находящимся в производстве у ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел.
Меры социальной защиты.
Кроме перечисленных в общей части УК наказаний, судом могли применяться меры социальной защиты: удаление из определенной местности и запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Виды преступлений.
Система преступлений по УК включала:
-государственные,
-против порядка управления,
-хозяйственные,
-имущественные,
-воинские и др.
УК предусматривал ряд мер, направленных на борьбу с незаконным частным предпринимательством: наказания за расточительное отношение арендатора к государственному имуществу, за злонамеренное использование договора с государственной организацией, нарушение законов о труде, искусственное повышение цен и злостный невыпуск товаров на рынок, сокрытие доходов, нарушение законов о государственных монополиях и т. п.
В ходе разработки УК было предложено разбить предусмотренные виды преступлений на две группы: преступления, направленные против общественных и экономических отношений, установленных властью, и преступления, направленные против ≪пережитков дореволюционного строя≫, сохранение которых было обусловлено переходным временем.
УК выделял группу преступлений, направленных против социальных устоев, установленных властью. Для таких преступлений закон устанавливал твердый минимум наказаний. УК вводил также понятие ≪экономическая контрреволюция≫ (ст. 57).
В феврале 1927 г. ЦИК принял Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях против порядка управления. В Положении давалось довольно широкое определение контрреволюционного преступления (всего14 составов).
В перечне различных видов этого деяния особое место заняло ≪вредительство≫ (≪подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации ... путем... использования государственных учреждений и предприятий...≫), борьба с которым вскоре получила самое широкое распространение (процессы Промпартии, ≪шахтинское дело≫ и т.д.).
Недонесение о готовящихся преступлениях также влекло уголовную ответственность. В 1927 г. принят Закон о реквизициях и конфискациях имущества, применяемых в административном и уголовном порядке. Давался подробный перечень предметов, которые могли изыматься в государственную казну.
Составы преступлений.
УК переквалифицировал некоторые составы преступлений.
До 1921 г. почти всякая форма частной торговли определялась как спекуляция. Нэп внес изменения в эти оценки, потребовалось искать новую грань между спекуляцией и допускаемой законом частной торговлей.
По декрету СНК (июль 1921 г.) признаками спекуляции стали сговор с целью повышения цен, злостный невыпуск товаров на рынок и скупка-сбыт запрещенных к продаже товаров. Из прежнего понятия спекуляции выделились новые составы: контрабанда, нарушение торговых монополий, фальсификация товаров, ростовщичество.
С усилением законодательного регламентирования цен частного рынка законодатель вводил в УК специальные статьи, предусматривавшие ответственность частных торговцев за нарушение этикетных и предельных цен.
Нарушение договорных цен регламентировалось статьями УК о нарушении общих договорных обязательств. Статья 130 УК предусматривала ответственность частного контрагента, не исполнившего обязательства по договору с госорганом.
Должностные преступления.
Судебная практика давала довольно широкое толкование ст. 128 УК (о должностных преступлениях). В число субъектов этих преступлений включались не только должностные лица, но и частные лица (≪нэпманы≫) в качестве соучастников. Репрессии были обращены на ≪смычку хозяйственников и частных предпринимателей и посредников≫.
Закон строго карал также взяточничество как вид экономической преступности.
Судебная практика зафиксировала несколько форм уклонения от налогов: по сговору, сокрытие источников доходов под чужой вывеской и за подставным лицом, путем использования двойной бухгалтерии, в форме организации ≪лжекооператива≫.
Влияние принципа целесообразности на правоприменительную деятельность сказалось в расширении права суда толковать закон. При разработке УК выдвигалось даже предложение ограничиться одной общей частью Кодекса, предоставив суду самому определять вид и размеры наказания. Элементы правового нигилизма сочетались с тенденцией усилить репрессивную уголовную политику.