Местная администрация. Общая характеристика.

Местная администрация (МА) – это исполнительно распорядительный орган МО, наделенный уставом МО собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий.

МА является обязательным органом любого МО.

МА руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. МА обладает правами юридического лица. МА подконтрольна и подотчетна главе МО, главе местной администрации и представительному органу МО. Полномочия МА устанавливаются уставом МО. Как правило эти полномочия носят организационно-распорядительный характер.

Структура МА утверждается представительным органом МО по представлению главы МА. В структуру МА могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы.

Отраслевые органы – это органы, осуществляющие свою деятельность по определенным отраслям муниципального хозяйства.

Функциональный орган – это орган общей компетенции, комитет по юридической работе.

Территориальные органы создаются в МО с районным делением. У нас это районная администрация.

Для коллегиального обсуждения вопросов местного значения и выработки решений при администрации города может создаваться коллегия. Как правило, в коллегию входят заместители главы МА, председатели комитетов, начальники отделов.

Глава ма.

Если глава МО исполняет полномочия председателя представительного органа, то главой МА является лицо, назначаемое на эту должность по контракту. Контракт заключается по результатам конкурса. Срок полномочий главы МА в этом случае определяется УМО. Условия для контракта главы МА поселения утверждаются представительным органом поселения. Условия контракта главы МА муниципального района или городского округа в части решения вопросов местного значения утверждаются представительным органом соответствующего МО. В части осуществления отдельных государственных полномочий, законом субъектов РФ. В этом случае законом субъектов РФ могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на эту должность. Эти требования могут касаться стажа государственной муниципальной службы, возраста, образования. Порядок проведения конкурса устанавливается представительным органом МО, но в любом случае данный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его появления, опубликование проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом МО. Персональный состав конкурсной комиссии поселения устанавливается представительным органом поселения. В муниципальном районе или городском округе 2/3 членов комиссии назначаются представительным органом МО, а 1/3 законодательным представительным органом государственного органа субъекта по представлению высшего должностного лица.

В ЗАТО 1/3 членов комиссии назначается представительным органом ЗАТО, 1/3 законодательным органом субъекта по представлению высшего ДЛ субъекта, 1/3 федеральным органом ИВ, осуществляющей контроль за градообразующего предприятия ЗАТО.

Конкурсная комиссия представляет кандидатуры представительному органу для назначения на должность главы МА.

Лицо назначается на должность главы МА представительным органом. Контракт с главой МА заключается главой МО. Глава МА не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной, иной творческой деятельностью.

Контракт с главой МА может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке. В судебном порядке в следующих случаях:

1. В связи с нарушением главой МА условий контракта в части решения вопросов местного значения (по заявлению представительного органа или главы МО).

2. В связи с нарушением главой местной администрации условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий. По заявлению высшего должностного лица субъекта.

3. В связи с нарушением ОМС или ОГВ субъекта РФ условий контракта (по заявлению главы МА).