Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

УМК

.pdf
Скачиваний:
26
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
1.14 Mб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

«УТВЕРЖДЕНО» Заведующий кафедрой конституционного права

профессор, доктор юридических наук М.С. Саликов (протокол заседания

кафедры № 8 от 31.05.2012 г.)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

Наименование дисциплины:

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ.

Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция». Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр.

Формы обучения: очная, очно-заочная.

Екатеринбург

2012

Рекомендовано к печати редакционным советом

Уральской государственной юридической академии

Авторы-составители:

Аглеева Л. Т., Бабошин О. А., Белых М. Л., Белых С. В., Бендюрина С. В., Гончаров М. В., Евстифеев Д. М., Захаров И. В., Карасев А. Т., Кокотов А. Н., Колобаева Н. Е., Кукушкин М. И., Маркитантов А. В., Несмеянова С. Э., Пономарева И. П., Саликов М. С., Сивопляс А. В., Холодилова Е. А., Шавловский Е. И., Щекочихин П. Г., Югов А. А.

Конституционное право России: Учебно-методический комплекс дисциплины / Отв. ред. М. С. Саликов, М. В. Гончаров. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2012. – 101 с.

Содержит все необходимые для изучения курса конституционного права материалы, перечень общих и проблемных вопросов, списки нормативных правовых и литературных источников, набор контрольных заданий и задач, темы курсовых работ и примерный перечень экзаменационных вопросов.

Студентам юридических вузов и факультетов по направлению подготовки 030900 «юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»), очной и очно-заочной форм обучения.

© Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2012

© Коллектив авторов, 2012

 

 

УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ

БНА

 

- Бюллетень нормативных актов федеральных

 

 

органов исполнительной власти

Ведомости РФ

-

- Ведомости Съезда народных депутатов Российской

 

 

Федерации и Верховного Совета Российской

 

 

Федерации

Ведомости РСФСР

 

- Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР

 

 

и Верховного Совета РСФСР

ВКС

 

- Вестник Конституционного Суда

 

 

Российской Федерации

ОЗ

 

- Закон Свердловской области, Областной закон

 

 

Свердловской области

ОКС

 

- Определение Конституционного Суда

 

 

Российской Федерации

ПВС

 

- Постановление Верховного Суда Российской Федерации

ПКС

 

- Постановление Конституционного Суда

 

 

Российской Федерации

РЮЖ

 

- Российский юридический журнал

Рос. газ.

 

- Российская газета

СЗ РФ

 

- Собрание законодательства Российской Федерации

ФКЗ

 

- Федеральный конституционный закон

ФЗ

 

- Федеральный закон

Применительно ко всем правовым актам в настоящем учебно-методическом комплексе указывается только первоначальная дата их принятия и первый источник официального опубликования. Последующие изменения, в т. ч. дополнения и редакции, специально не указываются.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Конституционное право России : учебник / отв. ред.: А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. - 4-е изд., пересм. и доп. - М.: НОРМА, Инфра-М, 2010. - 543 с.

Конституционное право России : учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

Чиркин В.Е. Конституционное право России : учебник; Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2009. - 495 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник - 8-е изд., изм. и доп. - М. : НОРМА, 2009. - 799 с.

Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: учебное пособие. Современная версия новейшей истории государства; Тюменский гос. ун-т. - Новосибирск: Наука,

2010. - 375 с.

Кокотов А.Н. Конституционное право России : курс лекций - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. :

Проспект, 2010. - 296 с.

Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие: в 2 т. М.: Норма: Инфра-М, 2011.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина. – 2-е изд. пересмотр. - М. : Норма : Инфра-М, 2011. - 1008 с.

Конституционный судебный процесс : учебник / под ред. М.С. Саликова. – М. : НОРМА, 2003. –

416 с.

Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. - М. : Проспект, 2009. - 478 с.

Несмеянова С. Э. Конституционный судебный процесс в Российской Федерации : Учебное пособие. - М. : Риор : ИНФРА-М, 2012. – 204 с.

Тематический план для очной формы обучения студентов (на базе среднего образования)

Раздел (тема) учебной дисциплины

с

Виды учебной дея-

Всего

п/п

 

е

тельности, и трудо-

часов

 

 

м

емкость (в часах)

 

 

 

е

лекц

практиче

СРС

 

 

 

с

ии

ские

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р

 

 

 

 

1

Модуль 1. Общее Конституционное право

3

18

18

57

93

2

Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права

 

2

2

8

12

3

Тема 2. Источники конституционного права

 

2

2

8

12

4

Тема 3. Конституция Российской Федерации и конституционализм

 

4

4

8

16

5

Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

 

4

4

8

16

6

Тема 5. Основы конституционного строя

 

6

6

25

37

7

Модуль 2. Государство, общество и личность

3

12

12

18

38

8

Тема 6. Конституционный статус личности

 

6

6

6

18

9

Тема 7. Гражданство Российской Федерации

 

4

4

6

10

10

Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц

 

2

2

6

10

 

без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев

 

 

 

 

 

11

Модуль 3. Государственное устройство России

 

10

10

26

46

12

Тема 9. Основы теории государственного устройства

 

2

2

6

10

13

Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

4

4

4

10

18

14

Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе-

 

4

4

10

18

 

дерации

 

 

 

 

 

15

Модуль 4. Государственные органы в России

4

22

22

63

111

16

Тема 12. Система органов публичной власти в Российской Федерации

 

4

4

12

24

17

Тема 13. Избирательное право и избирательный процесс

 

6

6

17

29

18

Тема 14. Президент Российской Федерации

 

2

2

6

10

19

Тема 15. Федеральное Собрание Российской Федерации

 

2

2

6

10

20

Тема 16. Федеральный законодательный процесс

 

4

4

10

18

21

Тема 17. Правительство Российской Федерации и конституционные

 

2

2

6

10

 

основы исполнительной власти в Российской Федерации

 

 

 

 

 

22

Тема 18. Система государственных органов субъектов Российской Фе-

 

2

2

6

10

 

дерации

 

 

 

 

 

23

ИТОГО:

 

62

62

164

288

Тематический план для очной формы обучения студентов (на базе среднего профессионального образования)

Раздел (тема) учебной дисциплины

с

Виды учебной дея-

Всего

п/п

 

е

тельности, и трудо-

часов

 

 

м

емкость (в часах)

 

 

 

е

лек

практи

СРС

 

 

 

с

ции

ческие

 

 

 

 

т

 

заняти

 

 

 

 

р

 

я

 

 

1

Модуль 1. Общее Конституционное право

2

8

8

56

72

2

Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права

 

2

2

10

 

3

Тема 2. Источники конституционного права

 

1

1

12

 

4

Тема 3. Конституция Российской Федерации и конституционализм

 

2

2

10

 

5

Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

 

1

1

14

 

6

Тема 5. Основы конституционного строя

 

2

2

10

 

7

Модуль 2. Государство, общество и личность

2

6

6

54

66

8

Тема 6. Конституционный статус личности

 

2

2

18

 

9

Тема 7. Гражданство Российской Федерации

 

2

2

18

 

10

Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц

 

2

2

18

 

 

без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев

 

 

 

 

 

11

Модуль 3. Государственное устройство России

2

6

6

52

66

12

Тема 9. Основы теории государственного устройства

 

2

2

16

 

13

Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

 

2

2

18

 

14

Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе-

 

2

2

18

 

 

дерации

 

 

 

 

 

15

Модуль 4. Государственные органы в России

2

12

12

62

84

16

Тема 12. Система органов публичной власти в Российской Федерации

 

1

1

8

 

17

Тема 13. Избирательное право и избирательный процесс

 

1

1

10

 

18

Тема 14. Президент Российской Федерации

 

2

2

8

 

19

Тема 15. Федеральное Собрание Российской Федерации

 

2

2

8

 

20

Тема 16. Федеральный законодательный процесс

 

2

2

10

 

21

Тема 17. Правительство Российской Федерации и конституционные

 

2

2

8

 

 

основы исполнительной власти в Российской Федерации

 

 

 

 

 

22

Тема 18. Система государственных органов субъектов Российской Фе-

 

2

2

10

 

 

дерации

 

 

 

 

 

23

ИТОГО:

 

32

32

224

288

Тематический план для очно-заочной (вечерней) формы обучения студентов (на базе среднего образования)

Раздел (тема) учебной дисциплины

с

Виды учебной дея-

Всего

п/п

 

е

тельности, и трудо-

часов

 

 

м

емкость (в часах)

 

 

 

е

лек

практи

СРС

 

 

 

с

ции

ческие

 

 

 

 

т

 

заняти

 

 

 

 

р

 

я

 

 

1

Модуль 1. Общее Конституционное право

3

6

9

54

 

2

Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права

 

2

2

14

 

3

Тема 2. Источники конституционного права

 

1

2

12

 

4

Тема 3. Конституция Российской Федерации и конституционализм

 

1

2

14

 

5

Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

 

1

1

14

 

6

Тема 5. Основы конституционного строя

 

1

2

14

 

7

Модуль 2. Государство, общество и личность

3

4

5

42

 

8

Тема 6. Конституционный статус личности

 

2

2

14

 

9

Тема 7. Гражданство Российской Федерации

 

1

2

14

 

10

Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц

 

1

1

14

 

 

без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев

 

 

 

 

 

11

Модуль 3. Государственное устройство России

3

4

6

42

 

12

Тема 9. Основы теории государственного устройства

 

1

2

14

 

13

Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

 

2

2

14

 

14

Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе-

 

1

2

14

 

 

дерации

 

 

 

 

 

15

Модуль 4. Государственные органы в России

3

10

12

98

 

16

Тема 12. Система органов публичной власти в Российской Федерации

 

2

1

14

 

17

Тема 13. Избирательное право и избирательный процесс

 

2

2

14

 

18

Тема 14. Президент Российской Федерации

 

1

2

14

 

19

Тема 15. Федеральное Собрание Российской Федерации

 

1

2

14

 

20

Тема 16. Федеральный законодательный процесс

 

2

2

14

 

21

Тема 17. Правительство Российской Федерации и конституционные

 

1

1

14

 

 

основы исполнительной власти в Российской Федерации

 

 

 

 

 

22

Тема 18. Система государственных органов субъектов Российской Фе-

 

1

2

14

 

 

дерации

 

 

 

 

 

23

ИТОГО:

 

24

32

232

288

Тематический план для очно-заочной (вечерней) формы обучения студентов (на базе среднего профессионального образования)

Раздел (тема) учебной дисциплины

с

Виды учебной дея-

Всего

п/п

 

е

тельности, и трудо-

часов

 

 

м

емкость (в часах)

 

 

 

е

лек

практи

СРС

 

 

 

с

ции

ческие

 

 

 

 

т

 

заняти

 

 

 

 

р

 

я

 

 

1

Модуль 1. Общее Конституционное право

2

3

7

68

 

2

Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права

 

1

2

14

 

3

Тема 2. Источники конституционного права

 

 

1

12

 

4

Тема 3. Конституция Российской Федерации и конституционализм

 

1

1

14

 

5

Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

 

 

1

14

 

6

Тема 5. Основы конституционного строя

 

1

2

14

 

7

Модуль 2. Государство, общество и личность

2

2

5

40

 

8

Тема 6. Конституционный статус личности

 

1

2

14

 

9

Тема 7. Гражданство Российской Федерации

 

1

2

14

 

10

Тема 8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц

 

 

1

12

 

 

без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев

 

 

 

 

 

11

Модуль 3. Государственное устройство России

2

3

5

42

 

12

Тема 9. Основы теория государственного устройства

 

1

2

14

 

13

Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

 

1

2

14

 

14

Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе-

 

1

1

14

 

 

дерации

 

 

 

 

 

15

Модуль 4. Государственные органы в России

2

6

11

96

 

16

Тема 12. Система органов публичной власти в Российской Федерации

 

1

1

14

 

17

Тема 13. Избирательное право и избирательный процесс

 

1

2

14

 

18

Тема 14. Президент Российской Федерации

 

1

2

14

 

19

Тема 15. Федеральное Собрание Российской Федерации

 

1

2

14

 

20

Тема 16. Федеральный законодательный процесс

 

1

2

14

 

21

Тема 17. Правительство Российской Федерации и конституционные

 

 

1

14

 

 

основы исполнительной власти в Российской Федерации

 

 

 

 

 

22

Тема 18. Система государственных органов субъектов Российской Фе-

 

1

1

12

 

 

дерации

 

 

 

 

 

23

ИТОГО:

 

14

28

246

288

Тематический план для очно-заочной (вечерней) формы обучения студентов (на базе высшего образования)

Раздел (тема) учебной дисциплины

с

Виды учебной дея-

Всего

п/п

 

 

е

тельности, и трудо-

часов

 

 

 

м

емкость (в часах)

 

 

 

 

е

лек

практи

СРС

 

 

 

 

с

ции

ческие

 

 

 

 

 

т

 

заняти

 

 

 

 

 

р

 

я

 

 

1

Модуль 1. Общее Конституционное право

2

4

9

64

 

2

Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права

 

1

2

14

 

3

Тема 2. Источники конституционного права

 

 

1

12

 

4

Тема 3. Конституция Российской Федерации и конституционализм

 

1

2

14

 

5

Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации

 

1

2

12

 

6

Тема 5.

Основы конституционного строя

 

1

2

12

 

7

Модуль 2. Государство, общество и личность

2

3

6

40

 

8

Тема 6.

Конституционный статус личности

 

1

2

14

 

9

Тема 7.

Гражданство Российской Федерации

 

1

2

14

 

10

Тема 8.

Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц

 

1

2

12

 

 

без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев

 

 

 

 

 

11

Модуль 3. Государственное устройство России

2

3

5

42

 

12

Тема 9. Основы теория государственного устройства

 

1

2

14

 

13

Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

 

1

2

14

 

14

Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе-

 

1

1

14

 

 

дерации

 

 

 

 

 

15

Модуль 4. Государственные органы в России

2

6

12

94

 

16

Тема 12. Система органов публичной власти в Российской Федерации

 

1

1

12

 

17

Тема 13. Избирательное право и избирательный процесс

 

1

2

14

 

18

Тема 14. Президент Российской Федерации

 

1

2

14

 

19

Тема 15. Федеральное Собрание Российской Федерации

 

1

2

14

 

20

Тема 16. Федеральный законодательный процесс

 

1

2

14

 

21

Тема 17. Правительство Российской Федерации и конституционные

 

 

1

12

 

 

основы исполнительной власти в Российской Федерации

 

 

 

 

 

22

Тема 18. Система государственных органов субъектов Российской Фе-

 

1

2

14

 

 

дерации

 

 

 

 

 

23

ИТОГО:

 

16

32

240

288

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

для студентов очной и очно-заочной форм обучения (в соответствии с тематическим планом)

__________________________________________________________

Модуль I .Общее конституционное право.

Тема 1

Конституционное право как наука и отрасль права

1.Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, источники и система. Место науки конституционного права в системе юридических наук.

2.Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Метод констиут- ционно-правового регулирования.

3.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

4.Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура.

5.Система конституционного права. Институты и подотрасли в конституционном праве.

6.Принуждение в конституционном праве.

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 2009. 21 янв. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.99 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Литература

Авакьян С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.

Алексеев С. С. Общая теория права. М., 2008.

Бабошин О. А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 2.

Богданова Н. А. Наука советского государственного права. Историко-теоретическое исследование. М., 1989.

Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Бошно С. В. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского права. 2003. № 12. Гаджиев Г. А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы

юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. - №6. – С.82-93.

Денисов С. А. Исследование перехода от государственного доконституционного права к конституционному праву // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №11. – С. 2-8.

Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М.,

2006.

Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.

Кокотов А. Н. Конституционное право как отрасль российского права // См. сборник: Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации : Материалы Всероссийской научно-практической конференции (20-21 апреля 2000 года). - Екатеринбург : УрГЮА, 2001. - С. 20-28.

Кокотов А. Н. Конституционно-правовое принуждение // Российский юридический журнал. 2003. № 1.

Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации. М., 2006.

Конюхова И. А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006.

Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

Лановая Г. М. Общие закономерности воспроизводства и современные особенности юридического оформления конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №3. – С.2-4.

Нурмагамбетов Р. Г. Конституционное регулирование общественных отношений в современной России: понятие и общие черты // Современное право. – 2011. - №12. – С.29-32.

Постников А. Е. Тенденции развития институтов конституционного права // Журнал российского права. – 2011. - №10. – С.27-34.

Саликов М. С. Предмет конституционно-процессуального права Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2000. № 1.

Саликов М. С. Конституционно-процессуальное право как наука, отрасль и учебная дисциплина // Право и политика. 2000. № 4

Саликов М. С. Конституционный судебный процесс в системе российского права // Журнал российского права. 2003. № 11.

Чиркин В. Е. К вопросу о точности конституционной терминологии // Журнал российского права.

– 2011. - №2. – С. 63-73.

Контрольные вопросы

1.Вспомните из курса теории права определения права, отрасли права, структуры права, предмета, метода правового регулирования, правовых обобщений.

2.Конституционное право - отрасль публичного или частного права?

3.Конституционное право - отрасль материального или процессуального права?

4.Конституционное право - отрасль охранительная или регулятивная?

5.Каково соотношение конституционного права и иных отраслей российского права? Каковы функции конституционного права в российском праве?

6.Кратко опишите отношения, составляющие предмет конституционного права как отрасли права. Какие точки зрения на предмет конституционного права высказаны в науке? Какая из них с вашей точки зрения предпочтительнее?

7.Какие области общественных отношений конституционное право упорядочивает непосредственно, детально, а какие – в общем виде, через иные отрасли права?

8.Найдите в Конституции РФ: декларативные, целевые нормы, нормы-принципы; регулятивные, охранительные, управомочивающие нормы; обязывающие, запрещающие нормы; дефинитивные, коллизионные, гарантийные, отсылочные (бланкетные), оперативные нормы; императивные и диспозитивные нормы. Какие из них следует относить к правовым обобщениям?

9.Какова структура конституционного права как отрасли права? Можно ли в структуре конституционного права выделять государственное право?

10.Охарактеризуйте конституционно-правовые отношения. Выделите основные группы субъектов конституционно-правовых отношений. Могут ли субъектами конституционного права выступать многонациональные народы и этносы?

11.Всегда ли конституционно-правовые нормы действуют через правоотношения?

12.Назовите объекты конституционно-правовых отношений. Есть ли среди них такие, которые присутствуют только в конституционно-правовых отношениях?

13.Какие виды мер правового принуждения присутствуют в конституционном праве? Приведите примеры указанных мер.

14.Дайте понятие конституционно-правовой ответственности и ее основных признаков. Каково соотношение конституционно-правовой и политической ответственности?

15.Можно ли гражданина привлечь к уголовной, административной или гражданской ответственности только на основании норм Конституции РФ? Может ли норма Конституции РФ выступать в качестве единственного нормативного основания конституционно-правовой ответственности?

Контрольные задания и задачи