4. Организация, формы и методы социальной работы с лицами бомж

Бродяжничество – явление, известное с древнейших времен. Основными формами борьбы являются: репрессивные, превентивные, помощь (комплексная: адаптация, реабилитация, коррекция и т.д.). В дореволюционное время – сеть ночлежек. В советское время – уголовная статья, которая предусматривала наказание за бродяжничество и попрошайничество. Проблемой занимались органы МВД.

Указ Президента РФ от 2 ноября 1993 г. № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» - реорганизация приемников-распределителей органов внутренних дел – в центры социальной реабилитации.

Органы ОВД – выявление, задержание, доставление и установление личности.

Органы здравоохранения – проведение медицинского освидетельствования и при необходимости направление на лечение.

Федеральная служба занятости – трудоустройство.

В Российской федерации на основе Законов «О беженцах» от 20.03.1993 г и

«О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. данной категорией занимаются миграционные и пограничные службы. Жилищная проблема реализуется за счет предоставления им домов, квартир, комнат, общежитий из средств специально созданного Фонда для беженцев и вынужденных переселенцев. Цель социальной работы здесь заключается в предотвращении их скитания в поисках работы и жилья, а также адаптация к новому месту проживания.

Органы социальной защиты - направление в учреждения социальной защиты, определение оснований и порядка выплаты пенсий.

Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» (ноябрь 1995 г.) – создание системы социальной защиты.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (от 08.06. 1996 г. № 670), Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий (с изменениями на 29 июля 2010 года) – регулирует деятельность учреждений.

1. Настоящее Примерное положение регулирует деятельность учреждений социальной помощи (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров социальной адаптации и других), создаваемых в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий (далее именуются - учреждения).

2. Основными задачами учреждения являются:

- предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

- оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

Система социальной защиты:

Согласно российскому законодательству лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, может получить социальную помощь в случае обращения в социальную службу.

Учреждениями социальной защиты населения в соответствии с государственными и национальными стандартами социального обслуживания субъектов Российской федерации предоставляются следующие услуги:

- предоставление временного пребывания или ночлега;

- помощь в социальной адаптации;

- направление на санитарную обработку;

- организация медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;

- обеспечение бесплатным питанием;

- оказание юридической помощи.

Таким образом в России действуют:

- дома ночного пребывания, предоставляющие бесплатный ночлег, мед. помощь, санитарную обработку, талоны на бесплатное питание, и на помывку в бане, при необходимости направляют в учреждение здравоохранения. Выставляется пост полиции;

- спец. дома-интернаты для престарелых и инвалидов – для освободившихся из мест лишения свободы. 11-12 % лиц, покидающих тюрьму, являются престарелыми или инвалидами;

- центры социальной адаптации – для трудоспособных лиц, освобожденных из мест лишения свободы и задержанных за бродяжничество. Решаются вопросы бытового и психологического характера, оказывается помощь в трудоустройстве; культурно-массовая работа и предупредительно-профилактические мероприятия; общежития, где можно проживать 6 месяцев - 3 центра в России;

- социальные приюты (гостиницы) – 10 суток бесплатного проживания, получение необходимых консультаций, мед. помощь, горячий обед - 3 приюта в России;

- социальные приюты для детей и подростков (пребывание до 6 мес.) – обучение, воспитание, социальная реабилитация, принятие решения о дальнейшей судьбе ребёнка – оформление опеки, передача в госучреждение, возвращение в семью ;

- передвижные автобусы – медицинская помощь, амбулатории, питание;

- социальные столовые.

Важнейшими моментами в работе с БОМЖ являются:

1. Своевременное выявление и постановка на учёт. В некоторых регионах введены уличные социальные работники, которые вступают в контакт с лицами бомж, предлагают помощь.

2. Определение правового статуса - установление личности, поиск лиц, способных удостоверить личность.

3. Определение состояния здоровья – выявление острых и хронических заболеваний, заразных заболеваний, организация лечения.

4. Социальная адаптация – для взрослых – трудоустройство, для детей – продолжение обучения, налаживание контакта со сверстниками и взрослыми, консультации специалистов.

5. Психологическая помощь – восстановление утраченных социальных ролей

(родитель, сосед, друг, коллега, гражданин и т.д.), формирование мотивации к изменению имеющегося образа жизни.

6. Самостоятельная организация жизни и деятельности после выхода из учреждения – контроль социальными службами и органами МВД до тех пор, пока не произойдёт адаптация к широкой социальной среде в новом качестве.

[http://referat.yabotanik.ru].

Социальная работа

Сущность социальной работы — оказание помощи индивидам и различным

группам в осуществлении ими социальных прав. Поскольку социальные права

весьма многогранны и обеспечивают социальное функционирование личности,

проблемы, которые стремится разрешить социальная работа, весьма обширны и

разнообразны; более того, в конкретной социальной ситуации пересекаются

различные виды и типы социальных проблем.

Объектом социальной работы прежде всего являются не только отдельные

лица, но и их группы — семьи, трудовые и соседские коллективы, молодежные

или профессиональные группы, объединения лиц, испытывающих сходные

трудности. Поэтому каждое действие социального работника, каждая

применяемая им технология или методика обязательно должны сочетать

индивидуальные и групповые методы: разрешение проблем отношений детей и

родителей или межсупружеских отношений, коммуникативных трудностей

сотрудников какого-либо предприятия, межличностных или межгрупповых

конфликтов невозможно без изменения личности людей, вовлеченных в конфликт.

Личностные изменения тех, кто обратился за помощью, также невозможны без переструктурирования социальных связей их ближайшего социального

окружения. [Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2001. с.35 - 400 с.].

В практике социальной работы существует два основных подхода к клиентам и их проблемным ситуациям:

- технический подход;

- коммуникативный подход.

При техническом подходе социальный работник осуществляет корректирующее вмешательство в жизненные ситуации клиента. Социальная коррекция - это вид специальных приемов и мероприятий, которые направлены на преодоление, ослабление, а также исправление недостатков развития индивида, вызванных социальными условиями.

При коммуникативном подходе социальный работник устанавливает коммуникативное взаимодействие, а также основанное на нем сотрудничество с клиентом. Социальный работник совместно с клиентом решает или облегчает имеющуюся проблемную ситуацию, повышает компетентность клиента, помогает сформировать среду, реагирующую на его потребности, и помогает создать социальные связи между клиентом и его окружением.

Реабилитация есть комплексная, многоуровневая, поэтапная и динамическая система взаимосвязанных действий, которые направлены на восстановление человека в правах, статусе, здоровье, дееспособности как в собственных глазах так и перед лицом окружающих. Она включает некоторые особенности профилактики и коррекции отклонений.

Профилактика в системе реабилитации связана с устранением, сглаживанием и снятием причин, условий и факторов, вызывающих те или иные отклонения в развитии личности. Она в большинстве случаев взаимодействует со средой, социальным окружением человека. К принципам профилактической работы относят правила, нормы, основные требования, предъявляемые к содержанию, формам и методам профилактической работы. К этим принципам относят:

- принцип персонификации профилактической работы - ориентация на конкретную личность с ее потребностями;

- принцип субъектности - клиент социальной работы должен стать активным участником профилактического процесса;

- принцип креативности содержания профилактического процесса - содержание социальной деятельности зависит от условий и трудностей, которые возникают в процессе ее осуществления.

Социально-психологическая помощь бездомным осуществляется с учетом:

- возрастных факторов - две трети лиц без определенного места жительства являются трудоспособной частью населения;

- миграционных факторов - одна треть городских лиц без определенного места жительства - это сельские жители, приехавшие на заработки или с целью трудоустройства;

- гендерных факторов - большинство лиц без определенного места жительства -- одинокие мужчины, а женщины среди них -- алкоголички и вернувшиеся из мест заключения;

- уровня образования - лишь 10 % от категории БОМЖ имеют высшее образованием.

[http://knowledge.allbest.ru/].

Важным моментом в работе практикующего социального работника является профилактика алкоголизма. К сожалению, сейчас нельзя говорить о более-менее доступных средствах профилактики алкоголизма именно среди бездомных, однако при помощи широкой антиалкогольной пропаганды можно оказать некоторое влияние на сложившуюся ситуацию в целом.

Социальная работа строится на использовании следующих технологий:

- социальной диагностики (комплексного процесса исследования бездомности как социальной патологии с целью изучения причин, характеризующих это явление применительно к конкретной территории или личности);

- психолого-социального консультирования (оказания социальной помощи путем целенаправленного информационного воздействия на бездомного с целью преодоления его жизненных проблем);

- социальной терапии (целенаправленного процесса практического воздействия государственных структур, общественных организаций на конкретные формы социальных отношений, препятствующих адаптации бездомных);

- социальной реабилитации (процесса, направленного на восстановление способностей бездомного человека к жизнедеятельности в социальной среде, предполагает реабилитацию на медицинском, бытовом, ролевом, личностном уровнях, в глазах общества);

- социального обеспечения (системы оказания социальных услуг в рамках государственной системы материального обеспечения и обслуживания лиц, нуждающихся в социальной помощи);

- социальной опеки (особой формы государственной защиты прав личности и имущества недееспособных граждан);

- социального контроля (механизма, с помощью которого реализуется совокупность процессов организованного воспитательного характера. В социальной системе он направлен на обеспечение функционирования систем в соответствии с определенными нормами);

- социальной профилактики (совокупности мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию причин, вызывающих возникновение бездомности как асоциального явления).

[http://knowledge.allbest.ru/sociology]

Медико-социальная работа

С лицами, без определенного места жительства необходимо проводить также медико-социальную работу. Целью медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а также социальным неблагополучием.

Как правило, такие люди оказываются в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность человека: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, преклонным возрастом, безнадзорность, сиротство, конфликты и жесткое обращение в семье, отсутствие определенного места жительства, безработица.

Исследования, проводимые в России, показывают, что трудная жизненная ситуация и медицинская патология отягощают друг друга и порождают так называемый «порочный круг».

Объектом медико-социальной работы являются различные контингенты лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые взаимно потенцируют друг друга и решение которых затруднительно в рамках односторонних профессиональных мероприятии. Работа с такими контингентами одинаково тяжела и малоэффективна как для медицинских работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку они неизбежно оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной компетенции и препятствующих успешной узкопрофессиональной деятельности.

К таким контингентам относятся длительно, часто и тяжело болеющие, социально дезадаптированные лица, инвалиды, одинокие престарелые, дети-сироты, юные матери, многодетные и асоциальные семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, больные СПИДом и др. Численность таких контингентов устойчиво возрастает па протяжении последних лет. Необходимо подчеркнуть, что одной из причин этого является низкая эффективность существующих форм и методов работы с ними, а также отсутствие должной сети специально ориентированных на такого рода деятельность служб.

При организации медико-социальной работы необходимо придерживаться основных принципов, которые позволили бы обеспечить профессиональный целостный подход в этом виде деятельности. В организации медико-социальной работы целесообразно придерживаться принципов, предложенных Ю.В. Валентиком, О.В. Зыковым, М.Г. Цетлиным. Таковыми являются: экосистемность, полимодальность, солидарность, конструктивная стимуляция, континуальность.

Таковыми являются:

- экосистемность - учет всей системы взаимоотношений чело века и окружающей его среды в данной проблемной парадигме системный анализ взаимосвязей между всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и определение на его основе совокупности социально-функциональных позиций и действий;

- солидарность - согласованное организационное взаимодействие в процессе медико-социальной работы государственных учреждений, действующих в любой сфере, и учреждении, входящих в структуры организаций с разной формой собственности;

- конструктивная стимуляция - отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенчество;

- полимодальность – сочетание в медико-социальной работе различных подходов, способов действия, функционально ориентированных на конкретную цель, на конкретный проблемный контингент, социально уязвимую или дезадаптированную группу населения; исходно заданных, типовых в методологическом плане, использующих отдельные конкретные методы, типовые способы действий;

- континуальность – непрерывность, цельность, функциональная динамичность и плановость медико-социальной работы, понимание ее как процесса, использование континуального подхода к ее практике с обязательным планированием последовательных этапов деятельности на основе определения «шагов» постепенного достижения конкретных целей в виде суммы действий и наблюдающихся значимых изменений статуса субъектов помощи.

Практика свидетельствует о том, что специалист социальной работы, стремящийся оказать профессиональную помощь своему клиенту, обязан владеть теоретическими и практическими знаниями в области медицины и здравоохранения. Независимо от специализации и рабочего места, он участвует в решении проблем индивидуального и общественного здоровья. [http://do.teleclinica.ru/375112].

При соблюдении в социальной работе с «бомжами» всех вышеперечисленных принципов деятельности социальных работников в комплексе возможны положительные результаты. [http://otherreferats.allbest.ru/sociology/00290840_0.html].