Раздел VII. Увольнение с военной службы

Статья 50. Общие положения увольнения с военной службы

1. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

2. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку.

3. Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:

а) уволенных с военной службы в отставку;

б) женского пола, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования и не имеющих военно-учетной специальности;

в) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;

г) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;

д) являющихся иностранными гражданами.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;

д) в связи с лишением его воинского звания;

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

ж) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;

з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;

л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;

м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.

2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы.

2.1. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "е.1" пункта 1, подпунктами "в", "д" и "е" пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву.

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы.

3.1. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

4. Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 и подпунктами "б", "б.1", "в", "г" и "д" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

5. Военнослужащий, имеющий воинское звание офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 и подпунктами "а", "б" и "в" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона. (Прим. ред.: пункт 5 статьи 51 утратил силу с 1 января 2010 г.)

6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. [http://www.rg.ru/1998/04/02/armiya-dok.html]

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» определяет льготы, гарантии и компенсации: - военнослужащим и членам их семей; - гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных вооруженных силах государств - участников Содружества независимых государств, и членам их семей; - гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети; - дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств, ветеранам военной службы, а также ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации.

Правовые и социальные гарантии несовершеннолетним гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительные образовательные программы которых имеют целью военную подготовку, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, которые имеют право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Также, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» содержит статьи о гарантиях правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Правовая защита военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства. Система правовой защиты военнослужащих предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций, иных мер социальной защиты данных лиц, а также правовой механизм их реализации. [allrefs.net/c3/1iy2e/p2].

2. Первые попытки социальной защиты военнослужащих

Социальная защита военнослужащих и членов их семей

В России человеческое отношение к раненым, ко всему тому, что выбрасывалось как негодное из боя и, являлось обузой для воюющих, тем не менее справедливо требует участия и попечения, стало складываться уже с очень давних пор. Заботы о раненных, пострадавших на войне, желание оказать им ту или иную помощь, облегчить их страдания, хоть чем-нибудь отблагодарить за принесенную ими жертву, можно проследить по многим историческим актам. Социальная помощь военным людям начала складываться гораздо раньше, чем представителям других сословий. Так, например, в сборнике соборных решений 1551 г., так называемом «Стоглаве», имеется статья, посвященная выкупу пленных. Царь Борис Федорович Годунов в 1604 году постановил, чтобы раненым детям боярским давать двухлетнюю льготу от поставки с поместий их даточных людей. Потом, в царствование Василия Шуйского, Троице-Сергиева Лавра устроила за монастырями особые дома и больницы для призрения раненных воинов безденежно, а во время осады этой Лавры раненным отводились лучшие кельи. В 1611 году в уставной грамоте упоминается, что за осаду в Москве раненые получали в награду особые поместья.

При Михаиле Федоровиче за раны также давались вотчины, а для лечения каждому назначался, по просьбе, врач. При тогдашнем неудовлетворительном состояние госпитальной части это имело громадное значение. Кроме того для лечения раненных выделялись особые деньги. Соборным уложением Алексея Михайловича 1649 г. был введен особый налог «на искупление пленных». Также при нем раненным было назначено правильное содержание, раненных разделяли на два разряда: тяжело и легко раненных - и сообразно этому они получали большее или меньшее жалованье. Здравоохранение как государственная система начала складываться, прежде всего, для обслуживания царского двора и армии. Перед войной с Польшей Алексей Михайлович организовал лекарскую школу, готовившую лекарей-костоправов для армии. Этим же целям служил учрежденный Петром 1 в 1706 г. госпиталь с госпитальной школой — первое в России высшее медицинское учебное заведение. Более широкое развитие получила помощь раненным в 18 веке, начавшимся великой северной войной, которая сопровождалась массой жертв. Петр Великий постоянно заботившийся о здоровых солдатах, не оставлял на произвол судьбы и тех, которые, потеряв здоровье на войне, сделались неспособными к труду. Для обеспечения их он решил устроить при монастырях нечто вроде инвалидных домов для раненных и больных воинов. С этой целью, он, оставлял монастырям земельные имущества, предписывал им заводить у себя лазареты, обязывал содержать престарелых и раненых солдат. Петр 1 устроил в селе Преображенском полотняную (парусинную) фабрику, на которой работали матросы, списанные с кораблей. Это была своего рода богадельня, где непригодные для морской службы моряки получали приют и посильную работу.

Императрица Елизавет Петровна, заботясь о возможно «лучшем за службу и раны отставных офицеров и солдат содержании», приказывала строить каменные госпитали. В эти дома она предполагала перевести инвалидов из монастырей, которые должны были доставлять, взамен этого, хлеб и деньги на их содержание.При комплектовании организованной по указу Екатерины II Екатерининской богадельни предпочтение отдавалось нижним воинским чинам. А для лиц офицерского звания в 1777 г. был организован инвалидный дом.

Социальная помощь военным во время первой мировой войны .

Масштабы первой мировой войны потребовали нового уровня решения проблемы оказания помощи раненым и увечным воинам. В начале войны на взлете всеобщего патриотического подъема возникли Всероссийский земский союз помощи больным и раненым воинам и Всероссийский союз городов. В рамках этих союзов развернулась обширная деятельность по оказанию помощи больным и раненым воинам. Созданные союзом общественные организации занимались оборудованием госпиталей, санитарных поездов, пунктов питания, заготовкой медикаментов и белья, обучением медицинского персонала и проч. В виду постановления съезда городских голов в Москве 8 и 9 августа (1914 года) об учреждении Всероссийского Городского Союза помощи больным и раненым воинам и семьям призванных запасных, Министр Внутренних Дел входит с всеподданнейшим докладом о разрешение городам вступать в состав означенного Союза.

Союз городов занимается:

- оказанием содействия городам по содержанию и оборудованию недостающего числа кроватей.

- Организацией питательных пунктов.

- Организацией осведомительных бюро.

- Оборудованием санитарных поездов.

- Устройством разборных платформ.

- Устройством центральных складов белья, перевязочных средств, медикаментов и медицинских инструментов.

- Снабжением городов медицинским персоналом.

- Устройством сборов пожертвований в кассу.

- Союз городов покупал своим раненным одежду когда они были в госпитале и по выходу.

- Союз городов занимается протезной деятельностью и организацией санаторного лечения.

В Москве 14 апреля 1915 г. был создан городской Попечительный об увечных воинах совет, который взял на себя заботу по организации дела восстановления трудоспособности увечных воинов путем создания соответствующих лечебных учреждений, обучения раненых грамоте и ремеслам. В столичных университетских городах, располагающих квалифицированными кадрами, было решено создать несколько физико-механо-ортопедических институтов с общим числом 3 тысячи коек. На реализацию этой программы было отпущено около 18 миллионов рублей. [http://www.univer5.ru/sotsialnaya-rabota/istoriya-sotsialnoy-rabotyi-191/Page-36.html]

Военная служба является наиболее активной формой реализации долга и обязанности каждого гражданина по защите Отечества. На военную службу призываются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. От воинской обязанности освобождаются граждане мужского пола моложе 16 и старше 60 лет, женского пола - моложе 18 и старше 50 лет, а также не годные к военной службе по состоянию здоровья.

Государство берет на себя обязанности по социальной защите военнослужащих. На расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 года Президент Российской Федерации Владимир Путин, говоря о выборе дальнейшего пути России, заявил о необходимости выработки долгосрочной стратегии на период до 2020 года. Приоритетной названа стратегия инновационного развития, которая опирается на одно из наших главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого потенциала. [http://allrefs.net/c3/1iy2e/p3/].

В июле 2007 года разработана Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия 2020 — это второй вариант концепции долгосрочного развития России до 2020 года (сокращенно — КДР). Первый вариант в 2006—2007 годах разрабатывали в соответствии с поручением Президента РФ В.Путина Минэкономразвития и другие ведомства.

Необходимость разработки второго варианта КДР-2020 была обусловлена двумя причинами. Во-первых, утверждение концепции совпало с серьезным усилением мирового финансово-экономического кризиса. До осени 2008 года он затрагивал только развитые страны, но утверждена правительством КДР была уже после того, как экономический кризис начался и в России. В результате КДР оказалась устаревшей, по сути, уже в момент своего принятия. Кризис привел к резкому и глубокому падению экономических показателей и сделал невыполнимыми большинство количественных ориентиров первого этапа реализации КДР-2020, который должен был охватить 2007—2012 года.

Во-вторых, ведомственный характер разработки КДР (концепции долгосрочного развития) привел к тому, что в ней детально указывались количественные ориентиры, которых следовало достичь к 2020 году в той или иной сфере, но в программе не были детально проанализированы проблемы и вызовы, стоящие перед российской экономикой и обществом. А способы достижения поставленных целей формулировались декларативно. Например, : «В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов». Окончательный текст КДР-2020 был утвержден Правительством РФ в ноябре 2008 г. [https://ru.wikipedia.org/wiki/].

Основной целью Стратегии является удовлетворение социальных потребностей военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которое будет способствовать укреплению обороноспособности страны и развитию человеческого капитала.

Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения таких задач, как улучшение в сфере культуры и досуга, физкультуры и спорта, информационного и торгово-бытового обслуживания военнослужащих, также лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; повышение безопасности военной службы; улучшение жилищных условий семей военнослужащих; повышение размеров и улучшение качества предоставления денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу и пенсий гражданам, уволенным с военной службы; обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Задача обеспечения социальной защиты является интегрирующей, т.к. системно включает в себя элементы всех других задач. В настоящее время, что очень важно, по поручению Президента России осуществляется подготовка Концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Все задачи, которые определены в качестве главных в Стратегии социального развития Вооруженных Сил, являются приоритетными направлениями и в общегосударственной Концепции. Итогами реализации Стратегии Вооруженных сил к 2020 году станут следующие показатели уровня социального развития:

- Военнослужащие по контракту становятся средним классом страны, денежное довольствие солдата (матроса) первого тарифного разряда будет превышать среднюю заработную плату по стране на 25 процентов.

- Военные пенсии составят 80 процентов от объема денежного довольствия.

- Доля военнослужащих, которые имеют право на жилье и признаны нуждающимися в обеспечении жильём, снизится до 5 процентов, а размер компенсации за наем жилья вырастет до размера рыночной стоимости найма.

- Военная медицина выйдет на уровень мировых стандартов, и доля военнослужащих, у которых отсутствуют заболевания (практически здоровые), составит 90 процентов и более.

Армия станет по-настоящему открытой, так как впервые гражданское общество сможет принять участие в контроле за ходом выполнения мероприятий и программ, обеспечивающих реализацию Стратегии. Система управления социальным развитием Вооруженных сил поднимется на качественно иной уровень.

Максимальная степень участия государственных органов власти всех уровней, а также гражданского общества является одним из условий успешной реализации Стратегии. Принятие данной Стратегии - это только начало большой и сложной работы. Таким образом, переход страны на новые экономические основы, с одной стороны, и преобразование Вооруженных Сил, которое осуществляется в данных сложных социально-экономических условиях, с другой, привели к значительному росту напряженности в обществе и армии, что и способствует актуализации данной темы. За последние 15 лет резко обострились социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Складывающаяся ситуация требует разработки и реализации ряда радикальных мер по: изменению социального статуса военнослужащих и членов их семей, закрепленного в законодательном порядке; по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском социуме; по поиску и использованию потенциала не только государственной и ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы населения, но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм оказания социальной помощи членам семьи военнослужащего. [http://allrefs.net/c3/1iy2e/p3/]. Думаю, что на данном этапе сложно говорить о реализации Стратегии, т.к. страна втянута в мировой экономический кризис.

В статье 3 (Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей) Федерального Закона военнослужащим и членам их семей гарантируется социальная защита:

1. Для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

2. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

3. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

[docs.cntd.ru/document/901709264].

Семинар 6. Сотрудничество специалиста по социальной работе и религиозных конфессий

1. Многоконфессиональность современной России. Милосердие и сострадание в христианской, мусульманской и других религиозных традициях.

1. Многоконфессиональность современной России

Для России традиционна многоконфессиональность при ведущей конфессии – православие. В настоящее время различные конфессии активно представлены на религиозном поле страны. Считается, что десять самых влиятельных религиозных организаций страны по мере своей значимости расположились следующим образом: Русская православная церковь, Федерация еврейских общин России, Совет муфтиев России, Центральное духовное управление мусульман России и европейских стран СНГ, Конгресс еврейских религиозных общин и организаций в России, Координационный центр мусульман Северного Кавказа, Российский объединенный союз христиан веры евангельской (пятидесятников), Буддийская традиционная сангха России, Русская православная старообрядческая церковь, Армянская апостольская церковь.

Органы местного самоуправления учитывают это обстоятельство: в большинстве субъектов РФ они поддерживают РПЦ как первую конфессию, однако редко соглашаются на исключительно «проправославную» политику.

Там, где мусульман, буддистов и язычников традиционно больше, чем православных, местная власть оказывает первостепенную поддержку именно этим религиям. Отношение местной власти в субъектах РФ к неправославным христианским конфессиям колеблется от хорошего до терпимого. Лучшие отношения имеют с властями лютеране, самые конфликтные – пятидесятники .

Разные конфессии выступают с публичным протестом (открытым письмом, обращением, митингом и т. д.) против нарушения их прав, причем так делают не только религиозные меньшинства, но и представители т. н. традиционных религий.

Жалобы православных обычно касаются споров о принадлежности памятников архитектуры и искусства государству или РПЦ, мусульман - запретов богословской литературы и преследований согласно законодательству об экстремизме, католиков и протестантов – запретов на проведение мероприятий, лишения аренды и регистрации.

150 представителями 40 протестантских деноминаций в целях совместного отстаивания своих интересов перед властями в 2003 г. был создан Российский евангельский альянс (РЕА). Очень развиты и эффективны его подразделения, которые существуют в 21 регионе – в частности: в г. Тольятти, Алтайской, Амурской, Воронежской, Кемеровской, Курганской, Липецкой, Новгородской, Новосибирской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской, Свердловской, Тульской, Челябинской областях, Пермском и Камчатском краях, республиках Калмыкия, Татарстан, Удмуртия, Якутия. Иудаисты в РФ по-прежнему ориентированы на сохранение замкнутости единственно праведной еврейской общины. В наши дни они не выступают против получения русскоязычного образования в его светском формате. Однако в их элите сильно недоверие к лозунгу «общероссийской национальной идеи».

Для российских последователей учения Будды (бурят, калмыков и тувинцев) прежде всего важны бурятский, калмыцкий и тувинский варианты «национальной» идеи. Этнические буддисты также готовы к восприятию русской культуры и просвещения, но исключительно в их светском прочтении. Так, в последние годы президент Калмыкии К. Илюмжинов спонсировал ежегодную подготовку групп молодых калмыков и калмычек для поступления в вузы Москвы и Санкт-Петербурга. Вся эта программа осуществляется на русском языке. В то же время, разговоры об общероссийской «национальной» идее вызывают обеспокоенность в среде буддийской элиты, которая прежде всего ждет от ее реализации проявления русификаторско-ассимиляторских великодержавных начал.

Для российских мусульман характерно, как правило, совмещение двух тенденций: ориентации на свои этнические ценности – татарские, башкирские, чеченские, черкесские и др. и восприятия себя как части полуторамиллиардного «мусульманского мира». Последний, в свою очередь, при помощи серьезных финансовых вливаний (прежде всего из Саудовской Аравии) стремится направить вектор интересов мусульман России в свою сторону. Следует отметить, что крупнейший отечественный исламский деятель конца XIХ в. – начала ХХ в. Исмаил Гаспринский подчеркивал значение получения мусульманами русскоязычного образования. В 1881 г. он писал о необходимости обретения через русское просвещение «знания и света».

Можно констатировать, что планы продвижения общероссийской национальной идеи вызывают по сути негативное отношение в среде элит отечественных буддистов, иудаистов и мусульман, и изменить эту точку зрения наиболее влиятельных кругов нехристианских этносов РФ крайне сложно.

Помимо мировых религий и конфессий, во многих субъектах Российской Федерации присутствуют и многочисленные верования и традиции малых коренных народов, локальных территориальных поселений, которые, тем не менее, несут важные культурные и социальные нагрузки, хотя и в ограниченных ареалах. К ним можно отнести «Белую веру» в Горном Алтае, местные древние культы и обряды, шаманизм. К ним же можно отнести и создаваемые этнической элитой клубы и сообщества по изучению национальной культуры, которые занимаются реконструкцией и творческим переосмыслением древних языческих традиций. Довольно внушительна статистика подобных верований в стране.

Отметим, что данный религиозный потенциал используется сепаратистскими группировками в Мордовии, Удмуртии и Якутии. Однако отождествлять этнический сепаратизм и локальные верования неверно. В тех случаях, когда власти удается наладить позитивный диалог с представителями языческих верований и включить их в легальную систему взаимодействия, язычники ограничиваются сохранением собственной этнической самобытности, не посягая на сложившиеся федеральные отношения, как, например, в Республике Алтай, Бурятии, Марий Эл, Тыве и Хакасии.

Представляется, что в случаях, когда эти верования представлены действующими по закону религиозными организациями, их локальная социокультурная миссия должна быть уважаема.

Воспитательная функция религиозных организаций

В религиозных организациях большая роль отводится воспитанию своих прихожан в духе религиозной морали. Достаточно много представителей светского общества полагают, что нравственный потенциал религии можно использовать и для влияния на секулярных граждан. Как обстоят дела с реализацией воспитательной функции религиозных организаций в современной России?

Несмотря на доверие общества к Церкви (по данным соцопроса Института социологии РАН в 2009 г., ей доверяют 68% населения), экспертное сообщество, опрошенное Центром проблемного анализа, в целом критически оценивает реальное влияние РПЦ на российское общество. 37% полагают, что православная церковь оказывает влияние только на своих прихожан, в то время как 31% оценивают влияние Церкви как незначительное (рис. 6.6.15). Вместе с тем, 24% опрошенных считают, что РПЦ оказывает большое влияние на россиян.

Опыт зарубежных стран показывает, что наибольшим нравственным влиянием обладают те религиозные организации, которые занимают независимую позицию по отношению к властям. Таким образом, представляется, что РПЦ, не отказываясь от сотрудничества с государством в социально значимых сферах, умножит свой авторитет, сохраняя независимую позицию по отношению к государству. «Огосударствление» Церкви приведет к снижению уважения и доверия к ней в обществе.

Помимо собственно церковного воспитания прихожан, религиозная организация реализует свой воспитательный потенциал в школе, армии и в тюрьмах.

Согласно пункту 1 статьи 1 Приказа Минобразования РФ от 1 июля 2003 г. № 2833 «О предоставлении государственными и муниципальными образовательными учреждениями религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ», обучение религиозными организациями детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях может осуществляться только с согласия детей и по просьбе их родителей и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 1).

Религиозные организации заключили договоры с Министерством образования как на федеральном (РПЦ), так и на региональном уровне (РПЦ – 35 субъектов Федерации), а также с образовательными учреждениями (РПЦ – в 14 субъектах Федерации, Совет муфтиев России и Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии – в одном). В рамках подобных соглашений осуществляется преподавание Основ православной культуры, Основ исламской культуры и т. д.

21 июля 2009 г. Президент РФ Д. Медведев принял решение о поддержке в экспериментальном порядке преподавания в школах 19 субъектов Федерации основ религиозной культуры, истории религии и светской этики. Выбирают родители и дети, преподают светские педагоги. На 2010 г. 42,1% учащихся выбрали светскую этику, 30,6% - основы православной культуры, 20% - основы мировых религиозных культур, 5,2% - основы исламской культуры, 2% - основы буддийской культуры, 0,1% - основы иудейской культуры. Отметим, что существует ряд проблем (возраст учащихся, компетентные учебные пособия, подготовка учителей, возможность школ предоставить учащимся выбор профиля), которые пока не решены и требуют серьезной проработки.

Особую область отношений государства и религиозных организаций составляет сфера исключительной компетенции государства.

К ней относятся вопросы жизнедеятельности армии, пенитенциарных учреждений и некоторые иные.

Пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указывает, что государство не берет на себя обязанности по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица (пункт 1 статьи 8). Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира (пункт 5 статьи 8). Сходным образом законодательство оговаривает права заключенных.

На практике религиозные организации давно сотрудничают с силовыми структурами и часто оформляют это специальными соглашениями. На федеральном уровне Русская православная церковь заключила соглашения – с Министерством обороны РФ, Военно-воздушными силами РФ, Воздушно-десантными войсками, Федеральной пограничной службой РФ, Министерством атомной промышленности РФ, Главным управлением специального строительства, Главным управлением казачьих войск при Президенте РФ, Советом атаманов войсковых казачьих обществ России, Федеральной службой исполнения наказаний РФ; Федерация еврейских общин России – с Министерством обороны РФ.

На уровне субъектов Федерации РПЦ заключило соглашения с Федеральной службой исполнения наказаний РФ (12 субъектов Федерации). Центральное духовное управление мусульман России – с Министерством обороны РФ (один субъект Федерации), Совет муфтиев России – с Федеральной службой исполнения наказаний РФ (5 субъектов Федерации). Римско-католическая церковь, Российский союз евангельских христиан-баптистов, Российская церковь христиан веры евангельской, Российский объединенный союз христиан веры евангельской (пятидесятников), Ассоциация христианских церквей «Союз христиан» - с Федеральной службой исполнения наказаний РФ (один субъект Федерации).

Согласно распоряжению Президента РФ Д. Медведева, данному в 2009 г., в России вводится институт военных священников – сначала в зарубежных частях Российской армии и в Северокавказском военном округе, затем во всех воинских частях. При всех положительных сторонах такого решения, вызывает сомнение требование обязательного 10-процентного присутствия определенной конфессии в части для наличия там капеллана (непонятно, как быть, допустим, двум-трем мусульманам, служащим в русской части) и незакрепленность этого института на уровне федерального закона.

Признавая необходимость сотрудничества государства и религиозных организаций в воспитательной сфере, следует помнить, что в деле воспитания для религиозного человека стоит задача прежде всего научить доктрине и правилам своей религии, а не пропагандировать какую-либо светскую идеологию. Недопустима попытка определенных политических сил заставлять верующих людей заниматься пиаром их самих или продвигаемых ими идей. Это повлечет потерю авторитета религии в обществе, поскольку она будет восприниматься не как самостоятельный институт, а как всего лишь идеологическая прислуга власти.

Регламентированность и легитимность отношений государства и религиозных организаций.

Отношения религиозных организаций и государства должны быть тщательно регламентированы и узаконены. Как обстоят с этим дела в России? Согласно статье 14 Конституции, Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Статья 28 указывает, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Отметим, что данная конституционная норма не проясняет, что такое светскость, не раскрывает, что значит «отделение от государства». Следует ли его понимать как отделение институтов друг от друга или как запрет Церкви взаимодействовать с государством.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные объеди-нения делятся на религиозные группы и религиозные организации. Религиозная группа – добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Религиозная организация – добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (пункт 1 статьи 8). Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (пункт 2 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 15, государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации. Заметим, что этой нормы недостаточно для того, чтобы защитить религиозную организацию от неправомерного вмешательства государства в ее внутренние дела.

Согласно пункту 3 статьи 4, государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Пункт 3 статьи 18 указывает, что государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий.

Норм данного закона недостаточно для легализации социального партнерства государства и религиозных организаций, которое давно существует на практике.

Это вопросы религиозного образования, присутствия в армии и тюрьмах, совместной благотворительной деятельности и т. д. Нет критериев, по которым государство оказывает поддержку той или иной конфессии.

К каким конкретно механизмам взаимодействия приводит готовность властей к сотрудничеству?

Прежде всего, это включение религиозных деятелей в советы по взаимодействию с религиозными объединениями. Распоряжением Президента РФ от 2 августа 1995 г. № 357-рп учрежден Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, который является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовку предложений для Президента РФ, касающихся взаимодействия государства с религиозными объединениями и повышения духовной культуры общества.

В этом Совете присутствуют практически все крупные конфессии федерального уровня: православные (РПЦ и старообрядцы), армяно-григориане, мусульмане, иудаисты, буддисты, католики, баптисты, адвентисты и пятидесятники. В субъектах Федерации местные власти обычно учитывают многоконфессиональность населения. Хотя в советах лидируют православные (в 31 из 31) и мусульмане (в 25 из 31), но представлены и другие конфессии: иудаисты – в 14 из 31, лютеране, баптисты и пятидесятники – в 12 из 31, католики – 10 из 31 и т. д.

С середины 2000-х гг. религиозных лидеров стали включать в общественные представительства (например, в Общественную палату); в них представлены – православные, мусульмане, иудаисты, буддисты и пятидесятники (рис. 6.6.20).

Российское государство, начиная с 1990-х гг., заключает договоры о сотрудничестве с религиозными организациями в сферах образования, благотворительности, патриотического воспитания и т. д.

Государство явно предпочитает в качестве партнера РПЦ (74% всех договоров), дальше следуют – иудаисты (9%), мусульмане (6%), буддисты, баптисты, адвентисты и пятидесятники (по 3%). Местные власти в субъектах РФ, обычно замечая и признавая многоконфессиональность населения, тем не менее, официальные договоры предпочитают заключать с РПЦ (83%), что на 9% больше, чем на федеральном уровне.

Нужно отметить, что до конца не решен вопрос с реституцией церковных зданий, не урегулирован механизм совместного пользования религиозной организацией и государством памятников, относящихся к культурному наследию.

Таким образом, анализ состояния факторов жизнеспособности страны в сегменте религии показал, что существует ряд проблем, которые требуют для своего решения принятия текущих, а также средне- и долгосрочных мер в сфере государственного управления. [http://rusrand.ru/analytics/traditsionnye-konfessii-v-rossii]

2. Милосердие и сострадание в христианской, мусульманской и других религиозных традициях

1) Милосердие - англ. charity; нем. Barmherzigkeit. 1. Деятельное сострадание и конкретно выраженная доброта по отношению к нуждающимся, обездоленным. 2) Одна из дарованных свыше добродетелей во всех мировых религиях, способствующая преодолению греховности и открывающая путь к личному спасению. (Социологический словарь)

Словом "милосердие" М.Лютер переводит различные еврейские и греческие выражения, смысл которых связан с такими понятиями как, верность, любовь, добросердечие и милость. Милость Божья означает Божью бесконечную спасительную любовь, человеческое милосердие вызвано, прежде всего, состраданием (Ис. 49:15). Основанием милосердия человека является Божест-венное милосердие, восхваляемое в Библии (Ис. 54:10; Иер. 31:20 и др.). В притче о блудном сыне (Лк. 15:11-32)в Новом Завете говорится о Божественном милосердии. Милосердие Бога обращено, прежде всего, на избранный Им народ, о чем говорит ап. Павел (Рим. 9:23; 15:8), и оно никак не зависит от человеческого желания (Рим. 9:18); Высшая милость Божья заключается в прощении грехов (Чис. 14:19; Пс. 24:7; Иер. 12:14) (Библейская энциклопедия Брокгауза).

«Возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим, и всею душою твоею, и всею крепостию, и всем разумением твоим. Сия есть первая и наибольшая заповедь. Вторая же подобная ей: возлюби ближнего твоего, как самого себя» Мф., 22:37-39. Эта заповедь любви была дана Иисусом Христом в ответ на обращенный к нему вопрос о высшем законе жизни. В этой заповеди любовь к богу и любовь к ближнему едины, а  в качестве ближнего не только сосед, соплеменник или единоверец, а также каждый человек, нуждающийся в помощи, даже враг или гонитель. («…Если голоден враг твой, накорми его, если жаждет – дай ему пить»). Любовь есть единственный нравственный принцип, основной закон жизни человека.  (Этика. Учебник. Под ред. А.А. Гусейнова, Г.П. Апресяна - М.: Гардарики, 1999 - 472 с.) 

Милосердие проявляется в дарении, преодолении собственной самости, эгоизма, жадности. Вообще, думаю, что милосердие это усилие воли, способность человека, личная задача человека, требующая усилий. Только через милосердие возможно преодолеть человеческую обособленность, которая возникает из закономерностей, порядка общественной жизни, когда, бывает, «человек человеку - волк».

Милосердие основано на принятии другого таким, какой он есть («Любите врагов ваших,…благословляйте проклинающих вас…», «Не судите, да не судимы будете…» Новый Завет).

Основной смысл христианской заповеди любви, думаю, в том, что милосердие только тогда достигает нравственной полноты, когда оно воплощается в действиях, деятельности, в поступках. Все это должно быть направлено не только на удовлетворение интересов и нужд другого человека, а на духовное совершенствование, проявление лучших качеств, присущих человеку. Чем более человек проявляет деятельное милосердие, тем больше совершенствуется.

Н.А.Бердяев видел источник милосердия в любви к людям, подчеркивает значимость альтруистической потребности помогать окружающим.

В милосердии можно выделить наличие в человеке трёх свойств: сострадание к чужой беде (способность на неё отреагировать, откликнуться,) отзывчивость (способность увидеть чужую беду), потребность оказать безвозмездную помощь нуждающимся.

Корни милосердия, как нравственного принципа, лежат в глубокой древности – тогда родовая солидарность обязывала ценой любых жертв помогать «своему»,вызволять его из беды. Только тогда, когда все барьеры между «своими» и «чужими» преодолены, а чужое страдание перестаёт быть только предметом жалости, снисхождения (покровительства «сильного» - «слабому», «старшего» - «младшему») можно говорить о подлинном милосердии.

В учении Л.Н. Толстого любовь - это средство самореализации духовной сути человека, деятельность добра, истинная жизнь. Любовь проявляется в человеке через правильное отношение к себе и через любовное, братское отношение к другим

Идеи человеколюбия, терпения, сострадания, активно развивались в Новое время, а также и в эпоху Просвещения. Джон Локк, в вопросе о природе моральных принципов, утверждал: «добро есть то, что доставляет или увеличивает удовольствие и уменьшает страдание, в достижении чего и заключается счастье, стремление к которому есть основание всякой свободы».

В эпоху Возрождения нравственные поиски были наиболее интенсивными. В это время при разговорах о нравственности и милосердия, часто употребляют слово «добродетель».

Французский просветитель Ж.Ж. Руссо считал, что люди только тогда становятся счастливыми, когда умеют сочувствовать и помогать другим.

Проанализировав духовные искания мыслителей прошлого, можно сказать, что идеи милосердия, помощи ближнему находят своё отражение во всех философских концепциях и в разные периоды развития общества. Основополагающими в большинстве этических учений признаны вопросы самосовершенствования человека, проявляющегося в стремлении к Богу, в любви, в милосердии, в бескорыстном служении людям.

Милосердие в исламе. Милосердие — это отношение матери к плоду ее чрева. Когда Бог говорит : «Мое милосердие охватывает все» (Коран 7:156), это означает, что Бог милосерден ко всему мирозданию. Пророк говорил: «Будь милосерден к тем, кто на земле, и к тебе будет милосерден тот, кто на небесах». Милосердие в иудаизме. Тора предостерегает: «Если взял ты в залог платье ближнего твоего, до захода солнца верни его ему» (Исх. XXII, 25). Тора призывает нас к милосердию и снисходительности, поэтому обязывает нас оставлять на поле упавшие колосья, забытый сноп и несжатый край для пришельца, бедняка, вдовы и сироты. Идеи милосердия, гуманности и практика благотворительности были известны древним евреям, что нашло отражение в Ветхом Завете.

В Талмуде благотворительность значит буквально праведность или справедливость). “Даже бедняк, существующий милостыней, должен давать милостыню”,— подчеркивается в “Талмуде”. Одной из форм проявления благотворительности у древних евреев была практика прошения долгов, расторжения долговых обязательств.

Милосердие у египтян и китайцев. У древних египтян существовало представление о милосердии как о бескорыстии и помощи нуждающимся. Письменные источники Древнеегипетские Письмена донесли до нас слова вельможи Пиопинахта: "Я давал хлеб голодному, одевал нагого", а в "Поучении Птахотепа" говорится: "Не будь алчен по отношению к родичам своим, мольбы кротких могущественнее силы".

В древнекитайской цивилизации важнейшими нравственными заповедями были любовь к ближнему, взаимоуважение и поддержка. Это входило у древних китайцев в понятия "гуманность", "справедливость и долг". Из них состояла китайская этическая система "пяти постоянств", разработанная Конфуцием и определяющая отношения между ближними.

Основным средством, за счет которого поддерживался справедливый порядок, Конфуций называл не закон, а соблюдение моральных основ и традиций. Конфуций считал - "если стремиться к милосердию, не будет зла".

Милосердие в Индии. Традиции милосердия, гуманного отношения к ближнему, сострадания были присущи духовной культуре древней Индии. В гимнах "Ригведы" имеются такие слова: "Богатства подающего не уменьшаются... Тому, кто имея пищу, пожалеет ее для слабого, просящего подаяния, кто не внемлет страждущему, пришедшему к нему (за помощью), и кто занимается (только своими собственными удовольствиями) перед лицом страждущего, - тому человеку не будет утешения". Добродетель - это повиновение закону божию, включающее в себя любовь к человеку.

Милосердие в Древней Греции. В древней Греции считалось долгом поддерживать бедных. Корни идеи милосердия, благотворительной деятельности, взаимоподдержки и взаимовыручки - в духовной культуре античного мира. Считалось, что сами боги странствуют по земле под видом людей,поэтому прибывшего гостя встречали радушно, подавали воду для омовения рук и ног, угощали лучшими блюдами, а уже потом спрашивали, кто он такой,откуда и зачем здесь. К нищим также проявляли сострадание - давали приют, милостыню, иногда одежду и обувь, приглашали на пиры, также оказывалась помощь военным инвалидам, которые вместе с семейством содержались за счет государства.

Члены первохристианских общин принимали беглых, раздавали нуждающимся хлеб. В Первом послании к Тимофею есть упоминание о вдовах, посвятивших себя молитве и благотворительности. Также есть пример вдовы, пожертвовавшей на храм последние деньги.

У жителей древней Руси милосердие проявлялось в уважении к родителям, в любви к ровесникам и к младшим. Доброта, добродеятельность были основаны на покровительстве сильного слабому, поэтому и мотивом милосердия были другие чувства, подразумевающие разделение на сильных и слабых, наверное, это было больше похоже на жалость.

Приход христианства изменил взгляд на человека. Хотя основа всех религий есть человеколюбие, но, все же, христианство – единственная религия, которая ставит человека в центр мироздания (Человек в ней создан по образу и подобию Бога). Этот принцип дал начало гуманистическим традициям (гуманистический подход в психологии, гуманистическое мировоззрение в педагогике).

Много веков назад наши предки, древние славяне, создали одно из самых могущественных государств того времени - Киевскую Русь. В Летописях сохранились имена многих князей, основавших русскую державу. Они укрепляли ее и берегли от врагов.

Усобицы, происходившие постоянно между князьями, набеги половцев не давали Руси окрепнуть, что делало ее легкой добычей для внешних врагов.

Великий князь киевский Владимир - сын Всеволода Ярославовича и греческой царевны Марии был среди самых первых собирателей земли Русской.

«О дети мои! хвалите Бога! Любите также человечество. Не пост, не уединение, не монашество спасет вас, но благодеяние. Не забывайте бедных, кормите их, и мыслите, что всякое достояние есть Божие и поручено только на время. Не скрывайте богатства в недрах земли, сие противно христианству. Будьте отцами сирот… не давайте сильным губить слабых. Не убивайте ни правого, ни виновного, жизнь и душа христианина священна» («Поучение» Владимира Мономаха.)

«Поучение» Владимира - совет мудрого человека, это завещание потомкам человека, который до конца был верен своим идеалам, был верен своей Родине, своему народу.

Князь Владимир, внук Ольги просветил христианством землю русскую. Вначале Владимир был ревностным язычником и вел нечестивую жизнь. При нем были принесены в жертву идолам два христианина – Феодор и Иоанн (отец и сын), которые стали первыми мучениками. Но вскоре Владимир стал думать о другой, лучшей вере, почувствовав всю пустоту язычества.

Приняв христианство, Владимир во всем переменился. Из грубого и жестокого язычника, он стал благочестивым и милосердным христианином. Он повелел всем бедным людям приходить к нему на княжеский двор и получать там все нужное: пищу, одежду и даже деньги. Кроме того, нагружались продовольствием подводы и посылались по городам и селам, для всех больных и нищих, которые сами не могли ходить. Народ полюбил своего великого князя и прозвал его "Красным Солнышком" и, как к солнцу, тянулся к нему и вместе с ним шел к Богу. Общины милосердия в России

В середине 19 века (в 1844 г.) в Петербурге, в России появляется движение общинных сестер милосердия.

Свято Троицкая Община сестер милосердия была создана принцессой Терезией Ольденбургской и великой княгиней Александрой Николаевной. При общине было создано несколько самостоятельных, но связанных по функциям учреждений: больница, отделение сестер милосердия, богадельня, детский приют, «отделение кающихся», исправительная детская школа. Члены этого движения являли образец высокой нравственности, подлинной духовности, а в 1848 г. уже в Москве доктором Ф.П. Гааз и княгиней С.С. Щербатовой тоже была организована община сестер милосердия.

Во время Крымской войны проявляли самоотверженность в оказании помощи раненым, а своим высоконравственным поведением заслужили уважение, оказывали огромное нравственное влияние на войнов действующей армии. Благодаря движению сестер милосердия начало развиваться военно-медицинское дело как в России, так и других странах. В английской армии также появились сестры милосердия. Это движение возглавила Флоренс Найтингейл. С этой женщиной связано начало движения международного милосердия.

Сестры милосердия общины «Утоли моя печали» работали в тюремной больнице. Многие из сестер были знатного происхождения, но все же они вступали в члены общин, много трудились, но самоотверженно переносили все тяготы и опасности на фронте и в мирное время.

Они были сильными духом, поэтому выдержали (как в песне: «Мы шли к любви и к милосердию в немилосердной той войне…»).

В 1863 г. Андри Дюнаном была создана международная организация помощи раненным, переименованная в 1876 г. в Международный комитет Красного Креста. В 1864 г. в Женеве на дипломатической конференции была разработана конвенция об улучшении положения раненых во время войны. Эта конвенция положена в основу деятельности Красного Креста.

В России в 1867 г. было создано Российской общество попечения о раненных и больных войнах, переименованное в 1867 г. в Российское Общество Красного Креста (РОКК). Русский Красный Крест оказывал помощь как жертвам войны, так и пострадавшим от землетрясений, эпидемий стихийных бедствий.

По инициативе В.И. Ленина был создан Пролетарский Красный Крест после Октябрьской революции. Красный Крест благотворно повлиял на организацию медицинской службы в красной Армии и становление системы здравоохранения.

Во время Великой Отечественной войны деятельность Красного Креста проявилась очень активно. На полях сражений помогали раненым около миллиона человек медицинских сестер и сандружиниц, проявляя гуманизм и  милосердие.

Католическая церковь

На Западе Католическая церковь, накопила большой опыт милосердной и благотворительной деятельности, называемой каритативной деятельностью. В католицизме приходы, монастыри, монашеские ордена, благотворительные центры занимались и занимаются делами милосердия и благотворительности, также существует большая сеть различных организаций мирян. Католическая благотворительная практика опирается на и обще христианские принципы, и собственно католические постулаты. Основой является концепцией спасения путем совершения различного рода "добрых дел" в пользу страдающих, неимущих, нищих. В католичестве существуют подразделения - милосердные деяния - материального и духовного характера

Один из ярких образов католичества - Мать Тереза (Агнесс Гонджа Бояджиу)- католическая монахиня, основательница Ордена Милосердия. Со временем филиалы Ордена Милосердия были открыты по всему миру, где они и по сей день выполняют самую разную работу, помогая бедным, больным и обездоленным. Например, когда появился СПИД, Мать Тереза стала создавать приюты, больницы и хосписы для больных СПИДом. Первый такой приют был открыт в Нью-Йорке в 1985 году.

Мать Тереза брала под свою защиту и ни в чём неповинных младенцев, и приговорённых убийц-смертников, ибо «все они дети Христа и нуждаются в прощении, любви и милосердии...»

«Позволь мне проповедовать любовь не словами, но примером моей жизни, силой влечения, воодушевляющим влиянием моих дел, показывающих всю глубину любви, которая пылает в моём сердце» (Молитва Матери Терезы). «Я стала матерью тысячам брошенных детей, оставленных на улицах и обочинах дорог, в мусорных ящиках и канавах. Мне приносят их полицейские и отдают больницы, если настоящая мать отказывается забрать ребёнка себе. Я спасла их, обогрела и обучила. Многие из них нашли себе хорошие семьи в Индии, Америке, Европе. Но все они помнят меня. Они присылают мне свои фотографии, и когда я рассматриваю их, я радуюсь за моих детей. Я чувствую, что люблю этих детей, как родная мать, как научил меня любить Иисус. Многие из них остались со мной - физически и умственно неполноценные. Природа жестоко обошлась с ними. Но они дети Господни и тоже нуждаются в любви. Если честно, это мои любимцы. Иногда врачи говорят, что лучше бы они умерли, но мы всё равно берём их к себе. Отказать им в любви — всё равно, что убить».

Среди других «малых, но великих дел» Матери Терезы в Индии можно назвать: открытие дома престарелых, создание мастерских для безработных, которые делали сувениры из подручных средств и продавали их, зарабатывая себе на пропитание, организацию медпунктов при железнодорожных станциях, предоставлявших бесплатную помощь женщинам и детям.