2.5.8. Записки (докладные, служебные, объяснительные)

Докладная записка. Докладная записка - документ, адресованный начальнику (заместителю начальника) таможенного органа и информирующий о сложившейся ситуации, имевшем место явлении или факте, выполненной работе, содержащий выводы и предложения составителя. Она готовится как по инициативе составителя, так и по указанию начальника (заместителя начальника) таможенного органа.

Заместителями начальника таможенного органа направляются докладные записки на имя начальника таможенного органа по координируемым и контролируемым вопросам в соответствии с распределением обязанностей.

Структурными подразделениями направляются докладные записки на имя начальника таможенного органа по вопросам исполнения данных начальником таможенного органа поручений, а также по вопросам, относящимся к исключительным полномочиям начальника таможенного органа.

Докладная записка на имя начальника таможенного органа, подготовленная структурным подразделением, в обязательном порядке визируется соответствующим заместителем начальника таможенного органа.

Структурными подразделениями направляются докладные записки на имя заместителей начальника таможенного органа по вопросам, координируемым и контролируемым заместителями начальника таможенного органа в соответствии с распределением обязанностей.

Докладная записка оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 и имеет следующие основные реквизиты: наименование таможенного органа (структурного подразделения), адресат, вид документа, дату документа, регистрационный номер документа, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметку о наличии приложений, подпись должностного лица, отметку об исполнителе.

Образцы оформления докладных записок приведены в приложении № 13.

Служебная записка. Служебные записки применяются для решения оперативных вопросов, возникающих в управленческой деятельности структурных подразделений: запросы, уточнение заданий, информация по запросам, разъяснения и другие. Указанные записки составляются только по тем вопросам, которые требуют обязательного документального подтверждения. Переписка между структурными подразделениями по вопросам, которые могут быть решены в оперативном порядке и не требуют документального оформления, не допускается.

Служебная записка оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 и имеет следующие основные реквизиты: наименование структурного подразделения, адресат, вид документа, дату документа, регистрационный номер документа, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметку о наличии приложений, подпись должностного лица, отметку об исполнителе, при необходимости - ссылку на исходящий номер и дату документа адресанта.

Образец оформления служебной записки приведен в приложении № 14.

Объяснительная записка. Объяснительная записка - документ, объясняющий причины какого-либо события, факта, поступка.

Объяснительная записка пишется составителем, как правило, от руки на чистом листе бумаги.

2.5.9. Особенности оформления телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм

С помощью средств электрической связи таможенные органы осуществляют передачу телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм.

Ответственность за содержание информации, передаваемой по каналам телексной и факсимильной связи, правильность оформления документов возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и начальника соответствующего структурного подразделения.

Телеграмма. Телеграммы посылаются только по срочным вопросам и лишь в тех случаях, когда другим способом передать информацию нельзя.

Телеграмма не должна содержать более 300 слов.

Телеграмма должна содержать данные, изложенные в следующей последовательности: отметка о категории телеграммы ("срочная", "обыкновенная" и т.д.; при подаче телеграммы категории "обыкновенная" отметка о категории не указывается); отметка о виде (видах) телеграммы ("с уведомлением о вручении телеграфом" и т.д.); адрес, по которому должна быть доставлена телеграмма, с указанием наименования адресата (адресатов); текст телеграммы; регистрационный (исходящий делопроизводственный) номер; дата регистрации; сокращенное наименование должности лица, подписавшего телеграмму; фамилия лица, подписавшего телеграмму.

В нижней части телеграммы под чертой указываются обратный телеграфный адрес таможенного органа; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, подписавшего телеграмму; дата отправки, наименование структурного подразделения - исполнителя, фамилия и номер телефона исполнителя.

Адрес телеграммы должен содержать все адресные данные, необходимые для обеспечения ее доставки адресату без розыска и наведения справок.

В адресе телеграммы наименование населенного пункта (город, село, деревня и т.п.) указывается в именительном падеже, а наименование республики, края, области и района, на территории которых находится населенный пункт, - в родительном падеже.

В адресе телеграммы перед номерами строений и корпусов слова "строение", "корпус" пишутся полностью или сокращенно - "стр", "корп". Такие слова, как "проспект", "проезд", "подъезд", "квартал", "бульвар" и т.п. пишутся полностью. Слова "край", "область", "район", "село", "деревня", "улица", "переулок" и "дом" можно писать полностью или сокращенно - "кр", "обл", "рн", "с", "дер", "ул", "пер" и "д" или не писать, если это не приведет к неопределенности или неточности адреса.

Номера домов, строений, корпусов пишутся цифрами или словами. Дробные номера пишутся с использованием символьного знака "/" (например, 3/5) или словами (например, три дробная черта пять).

Телеграмма может быть адресована в один или несколько адресов (многоадресная телеграмма).

Телеграммы с одним и тем же текстом и подписью, адресованные в несколько адресов, подписываются в одном экземпляре.

Прием многоадресной телеграммы с одним текстом производится с приложением списка адресов, содержащего не более 20 адресов. Список адресов составляет и подписывает исполнитель.

Текст телеграммы должен содержать конкретную информацию, отражающую существо сложившейся ситуации, и печатается в двух экземплярах на одной стороне листа прописными буквами через 2 межстрочных интервала без переноса слов, абзацев, союзов, предлогов (если при этом не искажается содержание) и без исправлений.

Цифры в телеграмме могут быть написаны либо знаками цифр, либо словами. Содержащиеся в тексте телеграммы числовые значения, точность передачи которых важна для пользователя, должны быть написаны отправителем полными словами.

Знаки "точка", "запятая" и "кавычки", а также "скобка" могут быть написаны в телеграмме либо полными словами, либо сокращенными словами ("тчк", "зпт", "квч" и "скб" соответственно), либо соответствующими символьными знаками.

Знаки "вопросительный знак", "тире" ("минус"), "плюс" и "дробная черта" могут быть написаны либо полными словами, либо соответствующими символьными знаками.

Знаки "номер", "двоеточие" и "восклицательный знак" могут быть написаны либо полными словами, либо сокращенно ("нр", "двтч" и "вскл" соответственно).

Другие знаки могут быть написаны только полными словами. Например, проценты обозначаются следующим образом: 42 зпт 4 процента.

Конец текста телеграммы заканчивается точкой "тчк". Текст телеграммы не должен заканчиваться цифрами, так как в конце текста подразделение документационного обеспечения (ответственный за ведение делопроизводства) проставляет регистрационный исходящий номер.

Текст ответной телеграммы начинается с указания исходящего номера телеграммы, на которую дается ответ, без добавления слов "номер", "Ваш", "На Ваш".

Визирование телеграмм осуществляется аналогично визированию писем.

Телеграммы сдаются в подразделение документационного обеспечения (ответственному за ведение делопроизводства) на подпись начальнику (заместителю начальника) таможенного органа и отправку в двух экземплярах с необходимыми визами на копии, которая подшивается в дело.

Отправка телеграмм осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1557; 2008, № 8, ст. 749, № 23, ст. 2715; 2009, № 12, ст. 1429; 2012, № 6, ст. 695) (далее - Правила оказания услуг телеграфной связи).

Телеграммы, поступившие в адрес таможенного органа и его структурных подразделений, принимаются под расписку с проставлением даты и времени приема, регистрируются в подразделении документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) по тем же правилам, что и письма, а затем передаются на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) таможенного органа или в структурные подразделения для дальнейшего исполнения.

Телетайпограмма. Передача оперативной информации в таможенные органы, имеющие телексную связь, осуществляется в виде телетайпограмм.

Телетайпограммы должны содержать не более 40 слов.

Требования к оформлению и написанию реквизитов телетайпограммы (адресат, текст, подпись, номер и другие) аналогичны требованиям, предъявляемым к телеграмме (подпункт 5.9.1 Типовой инструкции).

Частью реквизита "Адресат" телетайпограммы является номер телетайпа, принадлежащего адресату.

Проект телетайпограммы, являющийся ответом на документ-запрос с поручением начальника (заместителя начальника) таможенного органа, печатается в двух экземплярах (на втором экземпляре ставится виза начальника (заместителя начальника) структурного подразделения - исполнителя) и вместе с документом-запросом передается через подразделение документационного обеспечения (ответственного за ведение делопроизводства) на подпись начальнику (заместителю начальника) таможенного органа, давшему поручение. Затем первый экземпляр передается подразделением документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) на телетайп, второй экземпляр вместе с документом-запросом подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел.

Визирование и подписание телетайпограммы аналогично визированию и подписанию писем.

Телетайпограммы передаются на телетайп в одном экземпляре независимо от числа абонентов с приложением указателя рассылки.

Образец оформления телетайпограммы приведен в приложении № 15.

Исходящие телетайпограммы учитываются оператором в журнале (приложение № 16) и подшиваются в дело. Исполнитель получает копию телетайпограммы, на которой оператором проставляется отметка о дате и времени передачи сообщения.

Входящие телетайпограммы учитываются в журнале (приложение № 16), передаются в подразделение документационного обеспечения (ответственному за ведение делопроизводства) для регистрации и на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) таможенного органа или в структурные подразделения для дальнейшего исполнения.

Факсограмма. Факсимильная связь обеспечивает передачу информации с бумажного носителя (тексты, таблицы, графики, рисунки, чертежи, фотографии и т.д.) и прием этой информации в виде копии факсимиле.

Прием и передача документов по каналам факсимильной связи осуществляется по выделенным для этих целей номерам телефаксов.

Отправляемые документы должны быть выполнены черным цветом, иметь четкое и контрастное изображение.

На передаваемом документе в верхнем правом углу проставляется отметка "Факс с досылкой" или "Факс без досылки".

В нижнем левом углу лицевой стороны последнего листа документа указываются наименование структурного подразделения - исполнителя (при необходимости), инициалы и фамилия исполнителя и номер его телефона.

Подписанный документ регистрируется (проставляются исходящий регистрационный номер и дата документа). После этого документ с пометкой "Факс с досылкой" поступает в структурное подразделение - исполнитель для передачи по каналам факсимильной связи.

Документ с пометкой "Факс без досылки" передается по каналам факсимильной связи подразделением документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства).

Тексты документов с отметкой о конфиденциальности ("Для служебного пользования") передавать запрещается.

Поступившие в таможенный орган по каналам факсимильной связи факсограммы передаются в подразделение документационного обеспечения (ответственному за ведение делопроизводства) для регистрации и учета и доставляются по назначению в день приема, срочные - немедленно.

Поступивший вслед за факсограммой подлинник документа повторно не регистрируется, а направляется в соответствующее структурное подразделение - исполнитель.

Контроль за использованием факсимильной техники, установленной в структурных подразделениях, осуществляется начальниками структурных подразделений.

Телефонограмма. Телефонограммы используются для оперативного решения вопросов в случаях, когда сообщения, передаваемые по телефону, требуют документального оформления.

Текст телефонограммы передается устно по каналам телефонной связи, записывается (печатается) получателем и должен включать не более 50 слов.

Требования к изложению текста телефонограмм аналогичны требованиям к изложению телеграмм и телетайпограмм.

Телефонограмма составляется в одном экземпляре и подписывается лицом, от имени которого она передается.

Подписанные телефонограммы регистрируются; после передачи на них проставляются дата и время передачи, инициалы, фамилии и номера телефонов передавшего и принявшего. Датой телефонограммы является дата ее передачи.

Если телефонограмма передается нескольким адресатам, то к ней должен прилагаться их список с указанием номеров телефонов.

Переданные телефонограммы подшиваются в хронологическом порядке в отдельное дело. Если телефонограммой подтверждается исполнение какого-либо документа, то ее копия приобщается к этому документу.

Входящая телефонограмма должна иметь те же реквизиты, что и исходящая, за исключением подписи, которая на входящей телефонограмме отсутствует.

Юридическая сила поступившей телефонограммы определяется следующими реквизитами:

исходящим регистрационным номером отправляемой телефонограммы;

должностью, инициалами и фамилией, подписью лица, отправившего телефонограмму;

должностью, инициалами и фамилией, подписью лица, принявшего телефонограмму;

входящим регистрационным номером полученной телефонограммы.

Текст поступившей телефонограммы записывается (печатается) получателем на чистом листе бумаги в двух экземплярах. Первый экземпляр передается начальнику (заместителю начальника) таможенного органа на рассмотрение, второй - подшивается в дело входящих телефонограмм.

Форма телефонограммы приведена в приложении № 17.

Контрольные вопросы:

Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов: 1. Приказ, распоряжение. 2. Положение, правила, инструкция. 3. Подготовка и оформление совместных документов. 4. Протокол. 5. Служебные письма. 6. Акт. 7. Доверенность. 8. Записки (докладные, служебные, объяснительные). 9. Особенности оформления телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм.