14. В чем состоит участие государства в обеспечении экономической безопасности негосударственных хозяйствующих субъектов?

Оно, например, всегда участвует в формировании нормативной правовой базы такой системы, принимая соответствующие законы, указы, постановления. А негосударственные структуры лишь конкретизируют нормы права в своих уставах, инструкциях и т.п. документах

Однако в деятельности СОЭБ смешанного типа государство может играть, а может и не играть решающей роли. Последнее особенно характерно для СОЭБ негосударственных объектов: частных компаний, банков, фондов и т.п. структур. Деятельность таких систем, как правило, полностью подчинена интересам владельцев этих структур - интересам, защиту которых данная система собственно и призвана обеспечивать. А эти интересы по своему содержанию и направленности могут и не совпадать с интересами государства.

Для достижения этой цели у государства имеется уникальный административный ресурс, используя который оно в состоянии сформировать все необходимые органы, выделить силы и средства, многократно превышающие аналогичные силы и средства всех негосударственных субъектов, вместе взятых. На этой основе государство может в полном объеме выполнять все функции СОЭБ всех уровней.

Негосударственные же субъекты, преследующие, как правило, свои собственные интересы, некоторые функции СОЭБ высоких уровней (например, разработку стратегии обеспечения экономической безопасности страны или ее региона) выполнять не в состоянии, а большинство других функций таких СОЭБ могут выполнять лишь в ограниченных масштабах. Да и в СОЭБ более низкого уровня негосударственные субъекты вынуждены прибегать к помощи государства.

Вполне естественно поэтому, что только государство, преследуя упомянутую выше цель, способно сформировать СОЭБ страны, которая будет представлять собой иерархию государственных и смешанных СОЭБ более низких уровней. При формировании этой иерархической структуры СОЭБ государству вполне оправданно отводится основная роль, а негосударственным субъектам безопасности – вспомогательная. В соответствии со своей ролью государство координирует и контролирует деятельность всех негосударственных субъектов безопасности, действующих в СОЭБ смешанного типа, прежде всего, надзирая за законностью их действий, постоянно уточняя их функции, тесно взаимодействуя с ними и обеспечивая их взаимодействие между собой.

15. Состав негосударственной подсистемы обеспечения экономической безопасности страны.

В большинстве случаев СОЭБ негосударственных объектов входят составной частью в СОЭБ тех субъектов РФ, на территории которых они действуют. Однако в случае, когда негосударственный объект действует на территории сразу нескольких субъектов РФ или в масштабах всей страны (например, крупная промышленная компания или банк), его СОЭБ может рассматриваться как непосредственная составная часть СОЭБ всей России. Негосударственные объекты СОЭБ в нашей стране организуются:

- органами местного самоуправления (муниципалитетами);

- хозяйствующими субъектами в составе их руководящих органов, разрабатывающих стратегию обеспечения экономиче-ской безопасности этих субъектов, и службами безопасности, отвечающими в этих субъектах за реализацию этой стратегии.

В состав негосударственных органов СОЭБ страны входят также: третейские суды, организуемые при объединениях предпринимателей, таких, например, как Российский союз промышлен-ников и предпринимателей (работодателей), Торгово-промышленная палата Российской Федерации, ассоциации «Деловая Россия», «Опора России» и т.п.; частная адвокатура; частный аудит; част-ный нотариат; частные охранные предприятия.

Все эти органы в пределах сферы своего применения дей-ствуют достаточно эффективно. Однако в их работе есть два типичных недостатка. Во-первых, они слабо координируют свою деятельность с компетентными государственными орга-нами, и, во-вторых, их деятельность не всегда прозрачна для контроля над ней со стороны государства и общества.