1.4. Методологическая база и задачи правовой статистики

Для изучения предмета статистики, в том числе и правовой, разработаны специфические приемы, способы и методы, обуслов­ленные особенностями предмета, совокупность которых образует методологию статистики.

1

9Статистическое изучение правовых и юридически значимых явлений, прежде всего, опирается на философские категории диа­лектического метода познания, согласно которому правовые явле­ния и процессы рассматриваются в динамике (развитии); взаимосвя­зи, что позволяет выявить причинно-следственные связи развития; сравнении и сопоставлении, что позволяет установить специфику и типические черты изучаемого явления. Теоретическую основу ста­тистики составляют такие понятия и категории, как количество и качество, случайность и необходимость, причинность, закономер­ность и др.

Ядром методологической базы правовой статистики являются методы общей теории статистики: статистическое наблюдение, группировки, средние величины, ряды динамики, индексы, таблич­ный и графический метод и т.д. Для фактического решения задач статистического исследования используются методы математики и математической статистики.

Методологическая база правовой статистики позволяет реали­зовать целый ряд научно-практических задач, основными из кото­рых являются:

• учет, обобщение и комплексный анализ нарушений законно­сти, рассматриваемых правоохранительными органами и органами юстиции;

• изучение состояния, структуры и динамики преступности и иных видов правонарушений;

• изучение факторов, способствующих возникновению и разви­тию преступности и иных правонарушений;

• исследование социальных последствий преступности и других правонарушений для общества;

• учет всей совокупности мероприятий социального контроля над правонарушениями, осуществляемыми государственными ор­ганами в целях поддержания в стране режима законности;

• гарантирование достоверности, полноты, своевременности и научной обоснованности всей официальной правовой статистиче­ской информации.

В статистическом исследовании различные статистические методы используются комплексно (системно и в сочетании).

Статистическое исследование включает в себя, как правило, три стадии.

20

Первая стадия - сбор необходимой первичной статистической информации, для чего применяется метод массового статистическо­го наблюдения. Исходные данные для исследования можно полу­чить из статистических карточек и отчетов, имеющихся в органах суда, прокуратуры, милиции и других правоохранительных орга­нах, а также из материалов уголовных дел, анкетирования и т.д.

Для выявления закономерностей изучаемых явлений, зависи­мостей между изменениями различных явлений статистическое на­блюдение должно охватывать либо всю совокупность явлений, что обеспечивает всеобщность и полноту первичной информации, либо такую ее часть, которая была бы достаточно представительной (ре­презентативной), чтобы результаты, полученные на основе непол­ных данных, можно было бы распространить на всю изучаемую со­вокупность.

Вторая стадия - сводка и группировка (классификация) соб­ранных в ходе массового наблюдения первичных данных. На этом этапе собранная информация систематизируется и обрабатывается с помощью метода статистических группировок, позволяющим выде­лить по нужным нам признакам в изучаемой совокупности качест­венно однородные группы. Например, совокупность преступлений можно разбить на группы по объекту посягательства (против лично­сти, государства и т.д.) или по субъектам преступлений (по полу, возрасту, социальному положению, судимости). Применение того или иного метода группировки зависит от задач, стоящих перед ис­следователем, и от наличия исходной информации.

Третья стадия - анализ собранных и сгруппированных данных на основе применения обобщающих статистических показателей: абсолютных, относительных и средних величин, коэффициентов, индексов и др. Статистический анализ позволяет выявить причин­но-следственные связи, установить закономерности и взаимозависи­мости изучаемых правовых или юридически значимых явлений, оценить эффективность действующей системы мер борьбы с пре­ступностью.

Перечисленные стадии находятся между собой в тесной связи и образуют единый процесс статистического исследования. Перейти к следующей стадии исследования можно только на основе показа­телей предыдущей. Только применение всех трех стадий в совокуп­ности приводит к полному статистическому исследованию. При этом при проведении статистического исследования на всех стадиях

2

1(этапах) необходимо проводить качественный анализ изучаемых правовых явлений и процессов (так, например, сокращение пре­ступности по данным статистической отчетности может быть и следствием успеха правоохранительных органов в борьбе с преступ­ностью, и результатом сокрытия преступлений со стороны этих же органов). Качественный анализ исследуемых явлений позволяет ус­тановить тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.