Н.С. Крынецкий,

заместитель Чебаркульского

городского прокурора

Челябинской области

Организация работы прокуратуры района

с обращениями граждан, особенности анализа

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации регулируется следующими нормативными документами. В первую очередь это Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В целях установления в системе прокуратуры единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200 введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, отражающая основные требования Генерального прокурора Российской Федерации по организации рассмотрения обращений в органах прокуратуры.

Об исключительной важности указанной работы прокуроров, на мой взгляд, свидетельствуют следующие обстоятельства.

Постоянный рост числа рассмотренных прокурорами всех уровней обращений граждан. Обращения граждан – один из основных источников информации о нарушениях прав и свобод граждан, о преступлениях и иных правонарушениях, о состоянии законности в деятельности органов власти, хозяйствующих субъектов и их должностных лиц. Так, в Чебаркульской горпрокуратуре анализ этой работы проводится не только раз в полугодие, но и еженедельно, ежемесячно. Еженедельный анализ сводится к представлению прокурору сотрудником канцелярии данных о количестве обращений граждан, находящихся на разрешении у каждого конкретного сотрудника прокуратуры, о сроках рассмотрения по каждому обращению. Результаты анализа обсуждаются на еженедельном совещании в прокуратуре города, на котором поднимаются вопросы, касающиеся в том числе перспектив разрешения конкретных жалоб, сроков их рассмотрения.

Ежемесячно в прокуратуре проводится краткий анализ содержания и существа поступивших в прокуратуру обращений, итоги деятельности Чебаркульской горпрокуратуры по рассмотрению и разрешению обращений, приему граждан, а также при наличии проверок состояния законности в деятельности других органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по работе с обращениями.

Проведение еженедельного и ежемесячного анализа позволяет руководителю на постоянной основе контролировать работу коллектива по рассмотрению обращений граждан, в том числе сроки рассмотрения, нагрузку на каждого работника прокуратуры.

Важная составляющая работы Чебаркульской горпрокуратуры с обращениями граждан – это анализ состояния законности в деятельности правоохранительных и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.

В Чебаркульской горпрокуратуре Челябинской области по результатам проверок соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан организуется проведение межведомственных совещаний, на которых рассматриваются актуальные вопросы и принимаются конкретные решения. Например, по результатам обсуждения на совещании выявленных нарушений руководителю СО по г. Чебаркулю СУ СК при прокуратуре РФ было предложено провести занятия по изучению положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принять другие необходимые меры.

Несмотря на то что в последнее время возможность получения правовой помощи и судебной защиты значительно расширилась, население по-прежнему считает прокуратуру наиболее доступной и эффективной структурой, способной квалифицированно, оперативно и, что немаловажно, бесплатно принять меры к восстановлению их нарушенных прав.

Принимая посетителей, рассматривая и разрешая жалобы и заявления населения и, безусловно, проводя анализ указанной работы, прокурор имеет возможность изучать общественное мнение, складывающееся у населения о прокуратуре в целом и ее работниках в отдельности. Совершенствование работы органов прокуратуры с обращениями граждан и иных лиц, несомненно, будет способствовать улучшению их деятельности, повышению авторитета, а главное – уменьшению нарушений прав и свобод человека и гражданина.