Р.А. Гизятов,

заместитель прокурора

Мензелинского района

Республики Татарстан

К вопросу об организации и методике

информационно-аналитической работы

в прокуратуре района

Информационно-аналитическая работа представляет собой постоянный процесс сбора, учета, накопления, обмена информацией (информационное обеспечение) и ее мыслительно-логической обработки: уяснения, обобщения, оценки, построения выводов и предложений (аналитическое обеспечение). Такая работа проводится с целью повышения эффективности деятельности органов прокуратуры, в том числе путем более качественной работы с интересующей прокурора информацией.

Так, в рамках действия информационной системы в прокуратуре Мензелинского района обеспечен доступ работников прокуратуры к постоянно обновляющимся электронным базам правовых систем «КонсультантПлюс» и «Гарант», а также с обособленного компьютера к Интернету, к сайтам прокуратур субъектов Российской Федерации и другим информационным системам.

Организация информационно-аналитической работы имеет целью упорядочение деятельности прокуратуры района по обеспечению регулярного поступления и представления информации о нарушениях законов, ее правильному учету, накоплению и анализу, т.е. создание того порядка, при котором бы этот процесс осуществлялся бы наиболее рациональным образом, на основе имеющихся ресурсов.

Так, в прокуратуре Мензелинского района анализ состояния законности распоряжением прокурора района закреплен за всеми работниками прокуратуры района по конкретным направлениям надзора. Результаты информационно-аналитической работы с предложениями докладываются прокурору района.

При организации информационно-аналитической работы необходимо использовать не только данные, имеющиеся в самой прокуратуре района, но и наладить четкое предоставление информации органами внутренних дел, службы судебных приставов, госпожнадзора, а также других организаций и служб. По установленному порядку ежемесячно нужно запрашивать информацию по сообщениям о совершении преступлений не только из правоохранительных органов, Мензелинской центральной районной больницы, из органов местного самоуправления, но и у руководства крупных предприятий¹. Такая практика в нашем районе себя оправдывает, и в прокуратуру ежемесячно поступает информация об известных им преступных проявлениях, совершенных в отношении работников данных организаций и предприятий и их имущества, которые нередко приобретают латентный характер. Данная работа проводится во исполнение совместного приказа Генерального прокурора РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» и других приказов Генерального прокурора РФ, направленных на его исполнение.

Поступающая информация незамедлительно анализируется. На системной основе проводятся сверки журналов учета преступлений в отделе МВД России по району, необходимая информация уточняется у лиц, ее предоставивших. В случае выявления фактов нерегистрации преступлений прокуратурой принимаются меры по их устранению в установленном законом порядке и по инициированию проверок в соответствии со ст.144 – 145 УПК РФ.

Данная работа прокуратуры существенным образом повышает чувство ответственности сотрудников ОВД, причем не только отвечающих за регистрацию и учет преступлений, но и всех остальных сотрудников.

Среди источников информации необходимо отметить органы ФСКН, ФСИН, ФТС, которые обладают самой различной информацией (справки-меморандумы, рапорты, аудио-видеозаписи, их расшифровки, детализация телефонных переговоров, иные документы, хранящиеся в делах оперативного учета). Необходимую информацию можно почерпнуть в ежедневных оперативных сводках, книге регистрации сообщений о преступлениях, журнале учета уголовных дел, куда вносятся все сведения о движении уголовных дел и результатах их судебного рассмотрения.

В целях полноты информационного обеспечения прокуратурой Мензелинского района используются и данные отчетности судов, утвержденные приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ (табели форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей), которые содержат статистические данные по делам всех категорий, рассматриваемых в судах.

Изложенное позволяет сделать следующий вывод – надлежащая организация информационного обеспечения представляет собой один из факторов, обеспечивающих организационное единство деятельности системы прокуратуры, взаимодействие составляющих ее звеньев, а также важный элемент работы прокуратуры района, города.