Тема № 10. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам

Исполнение решения юрисдикционного органа по трудовому спору — реальное восстановление нарушенных трудовых прав и законных интересов.

Сроки добровольного исполнение решения комиссии по трудовым спорам. Порядок принудительного исполнения решения комиссии по трудовым спорам. Содержание удостоверения комиссии по трудовым спорам, имеющего силу принудительного листа, срок и порядок его исполнения.

Исполнение решений суда по трудовым делам. Немедленное исполнение решений суда по отдельным трудовым спорам. Юридические последствия неисполнения судебного решения о восстановлении на работе.

Часть III. Коллективные трудовые споры Тема № 11. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Понятие и предмет коллективного трудового спора. Отграничение коллективного трудового спора от коллективной зашиты индивидуальных трудовых прав работников.

Классификация коллективных трудовых споров по содержанию спора и по спорным правоотношениям.

Порядок разрешения разногласий самими сторонами. Выдвижение требований работников и избрание их представителей, рассмотрение требований работодателем (работодателями или их представителями) и дача на них ответа.

Момент начала коллективного трудового спора.

Создание примирительной комиссии как первой обязательной инстанции. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. Порядок вынесения ею решения по начатому спору.

Посредник или трудовой арбитраж как второй этап примирительных процедур рассмотрения коллективного трудового спора. Порядок их формирования и состав. Вынесение решения с участием посредника. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Рекомендации трудового арбитража.

Гарантии работникам, участвующим в рассмотрении коллективного трудового спора.

Участие органов по урегулированию коллективных трудовых споров в рассмотрении коллективных трудовых споров Правовой статус Федеральной службы по труду и занятости и соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ, участвующих в урегулировании коллективных трудовых споров. Контроль за исполнением принятых решений по коллективным трудовым спорам.

Тема № 12. Реализация права на забастовку. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах

Понятие забастовки. Право на забастовку и его ограничение.

Предупредительная часовая забастовка, порядок ее объявления и проведения.

Порядок проведения забастовки. Орган, возглавляющий забастовку.

Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки.

Ведение документации при рассмотрении коллективного трудового спора.

Механизм признания забастовки незаконной.

Правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Запрещение локаута.

Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры.

Ответственность работников за незаконные забастовки.

Нормативные правовые акты и акты органов судебной власти по спецкурсу «трудовые споры и порядок их разрешения»

Конституция Российской Федерации (действующая редакция) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г. //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27 ч. 1. Ст. 2698; 2005. № 15. Ст. 1274.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N° 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г. //Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 ч. 1. Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (действующая редакция).

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ с изм. и доп. от 8 июля 1999 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 21 марта 2005 г. //Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; 1999. № 28. Ст. 3483; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 13. Ст. 1078.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ (действующая редакция).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (действующая редакция).

Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. и с изм. от 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; 1999. № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 1 ч. 1. Ст. 2; 2001. № 53 ч. 1. Ст. 5018; 2001. № 53 ч. 1. Ст. 5030; 2002. № 26. Ст. 2523; 2002. № 30. Ст. 3029; 2002 № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 ч. 1. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 45. Ст. 4586.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» с изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г, 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; 1993. № 17. Ст. 606; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2399; 1999. № 29. Ст. 3690; 2000. № 26. Ст. 2736; 2001. № 51. Ст. 4834; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 15. Ст. 1278.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм. и доп. от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» с изм. и доп. от 3 декабря 1999 г., 27 ноября 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3547; 1999. № 49. Ст. 5904; 2001. № 49. Ст. 4558.

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» с изм. от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29

14 ноября, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3503; 2000. № 32. Ст. 3341; 2000. № 33. Ст. 3348; 2000. № 46. Ст. 4537; 2003. № 46 ч. 1. Ст. 4435; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 45. Ст. 4377; 2004. № 49. Ст. 4840; 2005. № 1 ч. 1. Ст. 15; 2005. № 19. Ст. 1752.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» с изм. и доп. от 10 февраля 1997 г., 10 июля, 30 декабря 2001 г., 28 марта 2002 г., 11 ноября

2003 г., 22 августа 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 7. Ст. 808; 2001. № 29. Ст. 2949; 2002. № 1 ч. 1. Ст. 2; 2002. № 13. Ст. 1180; 2003. № 46 ч. 1. Ст. 4436; 2004. № 35. Ст. 3607.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 27 ч. 1. Ст. 2700; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» с изм. от 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа

2004 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; 2000. № 46. Ст. 4537; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 35. Ст. 3607.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» с изм. от 24 декабря 2002 г., 10 января, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 12 октября, 27 декабря 2005 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; 2002. № 52 ч. 1. Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 160; 2003. № 50. Ст. 4847; 2003. № 52 ч. 1. Ст. 5038; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 42. Ст. 4213; 2006. № 1. Ст. 8.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» с изм. и доп. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270;

2004. № 25. Ст. 2481; 2004. № 35. Ст. 3607; 2004. № 49. Ст. 4843;

2005. № 8. Ст. 604; 2005. № 15. Ст. 1278; 2006. № 11. Ст. 1147.

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 51. Ст. 5090.

Письмо Министерства труда РФ от 23 января 1996 г. № 148-KB «О включении в расчетный период для подсчета среднего заработка времени забастовки» // Российские вести. 1996. № 48.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 декабря 1996 г. № 17 «О предоставлении подразделениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по урегулированию коллективных трудовых споров» с изм. и доп. от 29 сентября 1997 г., 7 сентября 1999 г., 11 октября 2000 г. // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1997. № 10; 1999. № 9; 2000. № 10.

Письмо Государственной налоговой службы РФ от 5 февраля 1997 г. № ВК-6-18/106 «О неправомерности проведения забастовок работниками налоговых органов».

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2002. № 8.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2002. № 8.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2002. № 8.

Приказ Государственного комитета РФ по рыболовству от 25 марта 2003 г. № НО «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в рыбной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // Российская газета. 2003. 16 апреля.

Приказ Министерства путей сообщения РФ от 27 марта 2003 г. № 12 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях железнодорожного транспорта (филиалах, представительствах), деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 29.

Приказ Министерства энергетики РФ от 20 мая 2003 г. № 193 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в угольной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 37.

Приказ Министерства энергетики РФ от 9 июля 2003 г. № 306 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой отраслях экономики и нефтепродуктообеспечении, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 49.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 июля 2003 г. № 326 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовки в организациях здравоохранения» // Российская газета. 2003. 17 сентября.

Приказ Министерства энергетики РФ от 11 августа 2003 г. № 350 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в электроэнергетике, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ «Экспресс-закон». 2003. № 37.

Приказ Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 7 октября 2003 г. № 214 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в организациях печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 4.

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2003 г. № 197 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 10.

Приказ Министерства промышленности и науки РФ от 25 декабря 2003 г. № 279 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в легкой промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 8.

Приказ Министерства промышленности и науки РФ от 2 марта 2004 г. № 63 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в химической и нефтехимической промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 13.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 ноября 2005 г. № 285 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах системы образования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 7.

Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 12 декабря 2005 г. № 341 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в металлургической отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 8.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 января 2006 г. № 3 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 24.

Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 27 марта 2006 г. № 57 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 20.

Закон Московской области от 31 марта 1999 г. № 15/99-ОЗ «О социальном партнерстве в Московской области» (принят решением Московской областной Думы от 17 марта 1999 г. № 18/48) с изм. и доп. от 3 декабря 1999 г., 16 мая 2002 г., 7 декабря 2004 г., 15 июля 2005 г. // Вестник Московской областной Думы. 1999. № 6; 2001. № 1; Ежедневные Новости. Подмосковье. 2002. 25 мая; 2004. 22 декабря; 2005. 23 июля.

Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. № 44 «О социальном партнерстве» с изм. и доп. от 19 декабря 2001 г., 16 января 2002 г., 19 мая 2004 г. // Ведомости Московской Городской Думы. 1998. № 1. Ст. 80; 2002. № 2. Ст. 303; 2002. № 3. Ст. 3; 2004. № 6.

Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г. № 840-ПП «О создании Учреждения «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» // Вестник мэрии Москвы. 2001. № 36.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1992 г. № 8-П «О проверке конституционности правоприменительной практики по делам о восстановлении на работе, сложившейся на основании части четвертой статьи 90 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, части пятой статьи 211 КЗоТ Российской Федерации и пункта 27.1 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 года № 3 «О применении судами законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1809.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1993 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики ограничения времени оплаты вынужденного прогула при незаконном увольнении, сложившейся на основе применения законодательства о труде и постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, Верховного Суда Российской Федерации, регулирующих данные вопросы» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 14. Ст. 508.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 12. Ст. 1138.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 13. Ст. 1209.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря

1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» с изм. и доп. от 25 октября 1996 г., 15 января 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 3; 1997. № 1; Российская газета. 1998. 29 января.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября

1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // Российская газета. 2003. 2 декабря.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.