Тема № 4. Система органов, рассматривающих трудовые споры

Прежде всего следует определить виды органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры. При этом необходимо руководствоваться ст. 382 ТК РФ, согласно которой индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Кроме того, ч. 2 ст. 383 ТК РФ гласит, что особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров устанавливаются федеральными законами.

Студент должен исходить из того, что, в соответствии со ст. 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальные трудовые споры в качестве суда первой инстанции полномочны рассматривать районные суды, входящие в систему федеральных судов, и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Надо усвоить то, что ТК РФ содержит новый подход к проблеме соотношения компетенции комиссии по трудовым спорам и суда. Ранее, в период действия Кодекса законов о труде РФ, комиссии по трудовым спорам являлись, за редким исключением, обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров. Как известно, ст. 46 Конституции РФ признает и гарантирует в качестве одного из основных право человека и гражданина на судебную защиту его прав и свобод. Соответственно вынесение трудового спора на разрешение комиссии по трудовым спорам перестало быть обязательной стадией.

Далее требуется обратиться к системе органов, рассматривающих коллективные трудовые споры. Изучение главы 61 ТК РФ свидетельствует о том, что органами, рассматривающими данные споры, являются создаваемые для каждого спора примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж.

В этих органах разбирательство носит примирительный характер, они вправе в процессе рассмотрения спора консультироваться с коллективом работников, профсоюзными и другими органами.

Помимо всего прочего, верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значение, судам автономной области и автономных округов подведомственны дела о признании забастовок незаконными. Районные (городские) суды рассматривают жалобы на неправомерные действия субъектов в ходе разрешения коллективных трудовых споров.

Наконец, действующее трудовое законодательство (ст. 407 ТК РФ) предусматривает участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров. Студент должен уяснить, что государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются Федеральная служба по труду и занятости (см. Положение о ней, утв. постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324) и соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Тема № 5. Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров

Изучение данной темы следует начинать с рассмотрения вопроса о понятии процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров.

Необходимо усвоить, что при рассмотрении того или иного трудового спора между участниками этого спора и соответствующим юрисдикционным органом возникают процессуальные правоотношения, которые являются результатом регулятивного воздействия норм трудового и гражданского процессуального права на общественные отношения при рассмотрении определенного трудового спора.

Характер процессуального правоотношения определяется законом. Для разных органов, рассматривающих тот или иной трудовой спор, характер процессуального правоотношения зависит от того, каким законодательством регулируется процесс рассмотрения юридического конфликта.

Если спор рассматривает комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, то возникающие правоотношения по рассмотрению такого спора называются трудовыми процессуальными правоотношениями. Когда же спор рассматривается в суде, возникающие процессуальные правоотношения именуются гражданскими процессуальными правоотношениями.

Надо обратить внимание на то, что участниками процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров являются юрисдикционный орган, представляющий стороны трудового правоотношения (например, комиссия по трудовым спорам), или государство (к примеру, суд), а также работники (их представители) и работодатели (их представители).

Основанием возникновения процессуальных правоотношений по рассмотрению трудовых споров является поступившее в соответствующий юрисдикционный орган заявление о разрешении того или иного трудового спора.

Нельзя забывать о том, что юридическим содержанием процессуальных правоотношений по рассмотрению трудового спора является правовой связь соответствующего юрисдикционного органа с участниками спора, в которой субъекты правоотношения обладают взаимно корреспондирующими процессуальными правами и обязанностями.