ма функционирует успешно при ее надлежащем криминальном экономическом, социальном, идеологическом и политическом обеспечении.

Если мировое сообщество будет последовательным в реализации провозглашаемой им необходимости эффективного противостояния организованной преступности, то ему неизбежно придется вернуться к ее операциональному определению, а также выработке тех криминологически (а не преимущественно политически) обусловленных принципиальных позиций, которые бы последовательно проводились в международно-правовых документах о борьбе с организованной преступностью, с преступлениями против мира и безопасности человечества, с терроризмом, коррупцией и т п. Разумеется, подход будет плодотворным только в том случае, если в рекомендациях приоритет будет отдаваться предупредительным мерам: разработке эффективных механизмов контроля населения за деятельностью разных ветвей власти; обеспечению свободно выражать свою позицию политическим оппонентам на политической трибуне; недопущению создания каких бы то ни было организаций, обеспечивающих любые криминальные связи, в том числе под видом «фондов», «клубов» и т.д., а также под флагами национального, сексуального, псевдорелигиозного и любого другого единства.

Глава 12. Криминальное общество

§ 1. «Криминальное общество» и его структуризация организованной преступностью

Когда речь идет об организованной преступности как сложной системе организованных преступных формирований, их отношений и деятельности, необходимо учитывать, что такого рода система — качественно новое явление по сравнению и с преступным сообществом, и очень крупной преступной организацией.

Высокая общественная опасность данной системы заключается, прежде всего, в следующем:

она вовлекает значительную часть населения в организованную преступную деятельность и обслуживающую ее1;

1 В Москве, по оперативным данным, под эгидой организованных преступных сооб­ ществ регулярно занимаются профессиональным попрошайничеством более 100 тыс. человек, многие из них– несовершеннолетние беспризорные. За 2000-2001 гг. число беспризорных детей в Москве, по данным ВНИИ МВД России, выросло до 33 тыс. человек, подавляющее большинство из них бродяжничает, занимается попро­ шайничеством, «работает» на организованные преступные группы (Комсомольская правда. 2002.11 апреля). Контролируют в Москве этот вид криминального бизнеса, нравственно, духовно развращающего несовершеннолетних, крупные преступные

3 6 0

обеспечивает специфическое структурирование общества с выделением такой его подструктуры, как «криминальное общество», которое оказывает влияние на широкие общественные отношения (в разные периоды с разной степенью интенсивности и эффекта);

структурирует криминальное общество, определяет экономическую, социальную, властно-политическую и духовную его основы.

Организованная преступность создает свои системы управления, безопасности, формирования молодого поколения, суды, осуществляет свою внутреннюю и внешнюю политику.

Криминальное общество является органической частью «большого» общества, общества в целом, и постоянно взаимодействует с так называемым «легалистским» обществом, члены которого ориентированы на Конституцию, право, закон, конституционные органы власти, законную систему управления.

«Легалистское» общество располагает «государственной машиной», в нем функционируют на основе закона официальные институты гражданского общества.

Под «криминальным обществом» понимают ту подструктуру «большого общества», которая существует наряду и во взаимодействии с так называемым «легалистским» или официальным обществом, однако структурировано и функционирует на основе тех противоречащих Конституции, закону отношений, норм, систем социального контроля, которые создаются лидерами организованной преступности в процессе развития организованной криминальной деятельности и криминализации различных социальных структур.

Когда речь идет о характеристике членов «легалистского» общества, важно подчеркивать слово «ориентированы» на закон, так как речь идет лишь об определенной ценностно-нормативной системе и правовой установке человека. Реальное поведение таких людей под давлением внешних для них обстоятельств способно отличаться от сформированной позитивной установки.

Причем влияние социума на поведение людей осуществляется либо путем подчинения внешним обстоятельствам своего поведения вопреки имеющимся личностным характеристикам (совершение ситуативных и случайных преступлений), либо изменения их потребностно-мотивационной и ценностно-нормативной системы. В последнем случае как раз совершаются предумышленные и организованные преступления. Это объясняет, почему легалистское общество при определенных условиях «поставляет криминальному обществу его членов, и почему последнему удается в крити-

сообщества. На каждое из них работают десятки тысяч человек, в том числе несо­ вершеннолетние, всецело принадлежащие своим хозяевам.

3 6 1

ческие для цивилизации периоды криминализировать широкие общественные отношения.

В зарубежной специальной литературе употребляется понятие «преступное общество» для обозначения глубокой криминогенности того или иного общества, обусловленной его социальной сущностью, а не отдельными социальными пороками или социальными просчетами в управлении делами общества1. Преступность в преступном обществе связывается с самой сутью господствующих там отношений, а борьба — с радикальным социальным переустройством общества. На этом, в частности, основана радикальная или критическая криминология. Однако в данном случае речь идет не о криминогенности существующих общественных отношений вообще, а об определенном результате такой криминогенности — создании в обществе устойчивой криминальной, именно криминальной, а не криминогенной обстановке.

Начальник Палермской полиции Чезаре Мори писал: «Мафия, по-мое- му, это определенные взгляды и действия, притом такие, что в духовном и материальном отношении создают решительное и нездоровое согласие между людьми особого поведения, а затем изолируют их от окружения и формируют касту. Так образуется потенциальное государство в государстве, воплощающееся в местных олигархиях, которые тесно взаимосвязаны друг с другом, оставаясь при этом автономными в своей области»2.

Характерно, что и лидеры преступной среды называют своей «мир» «государством». Сотрудниками исправительных учреждений регулярно изымаются разного рода письма, записки, документы, пересылаемые осужденными нелегально.

В переписке осужденных велико значение имеют так называемых «воровских прогонов», содержащих инструкции по поведению осужденных. Они передаются в том числе и таким образом, что переписываются «на транзите», но при этом переписывающий указывает себя, когда и где именно он переписал документ и отмечает, что «переписал дословно». Налицо своеобразный письменный источник, содержащий нормативно-правовые предписания для членов криминального общества.

Приведем выдержки из одного из таких документов с полным сохранением орфографии:

«Воровской прогон!

Приветствую Всех порядочных Арестантов! Мужиков, и всю молодеж кто в первые попал в неволю, всех тех, кто в нашей жизни живет воповским, свято блюдя традиции и придерживаются всех основ Воровского, от имени всей Воровской семьи обращаюсь ко всем Вам Бродяги с настоя-

1 Шур Эдвин М. Наше преступное общество. М., 1977.

2 Геллерт Габор, Мафия, М., 1983.С. 10, 182.

3 6 2

щими воровскими прогонами. Все изложенное касается уклада Арестантской жизни в неволе, в целом Бродяг.

Преступный мир есть собственное государство, в котором такое как честь, совесть, порядочность являются самым главным законом жизни людей в нем».

Далее сообщается, что уже пущенными ранее воровскими прогонами ставились в известность адресаты о том, кто является лидерами и кого следует признавать, кто— самозванцы, кто нарушил воровские законы и т. п. Ставится подпись и прозвище.

Криминальное общество — это еще не криминальное государство. Их было бы неверно отождествлять, как нельзя вообще ставить знак равенства между понятиями «общество» и «государство». Однако, как уже отмечалось, в криминальном обществе выделяются экономическая, социальная, политическая и духовная сферы жизнедеятельности.

Общеизвестен термин «общак». «Общаковые средства» — своеобразный бюджет, в который систематически делают взносы организованные преступные формирования и их участники. Он поролняется и за счет других источников. Существуют правила расходования таких средств, выделяются статьи расхода. За пополнением и рациональным использованием «общака» установлен жесткий контроль. Виновные в нарушении установленного порядка неотвратимо и жестоко наказываются. Отмечается тенденция легализации части «общаковых средств» путем создания, например, разного рода «фондов», призванных оказывать помощь осужденным.

Криминальное общество имеет свою социальную структуру, верхние этажи которой занимают, как показано в схеме 1 «воры в законе», разного рода «криминальные авторитеты». Криминальная карьера связана с большими жертвами и усилиями. Лицо, занимающие высшие этажи в социальной иерархии криминального общества, дорожит этим, понимая, что при отказе от преступной деятельности и своих позиций в криминальной среде оно в легалистском обществе окажется на нижних этажах социальной иерархии. Это — один из сильных мотивов приверженности криминальному миру и активного противостояния государственно-правовой системе.

Криминальное общество имеет свою политическую систему: властные структуры, принимающие и одобряющие определенные нормы поведения в криминальной среде, устанавливающие санкции за их нарушение, обеспечивающие применение указанных санкций. Есть «третейские суды», рассматривающие разного рода дела. Периоды эскалации и наступления криминального общества на легалистского характеризуются особенно активным использованием политической системы легалистского общества, лоббированием криминального интереса в органах государственной власти.

3 6 3

Большое значение придается поддержанию, распространению и развитию криминальной идеологии и психологии, в том числе через институты легалистского общества, средства массовой информации1.

В криминальном обществе есть криминальная «политическая власть» и есть криминальная оппозиция ей. Там идет жестокая борьба за власть, ко- го-то из «воров в законе» «развенчивают», кого-то признают и т.п.

«Прогоны» информируют о положении дел, обо всех значимых для криминального мира событиях. Причем слово «воровское» здесь нельзя понимать в прямом значении, это точнее означает «криминальное», особое антиобщественное явление: интересы, нормы поведения, ценности, власть и и.п.

«Криминальное общество» — особый, криминальный мир, и немалая часть представителей этого мира бывает социализирована именно в рамках его норм, традиций, ценностей, стереотипов поведения, находится в системе специфических социальных связей внутри указанного мира, а также данного и внешнего для него мира.

Криминальное общество, будучи, по сути, альтернативным официально признаваемому, базирующемуся на системе одобряемых государством, официальными институтами гражданского общества, религией системе отношений и ценностей, фактически является одной из подструктур человеческого общества вообще и находится в постоянном взаимодействии с легалистским или «официальным» обществом (рис. 2).

Две выделенные подструктуры окружены и подпитываются либо, наоборот, подтачиваются маргинальной средой. Речь идет о лицах с маргинальными установками и маргинальным поведением. Они, в зависимости от ситуации, включаются либо в легалистское, либо в криминальное общество в зависимости от того, какое из них «одерживает победу» в противостоянии, принадлежность к какому в конкретный период оказывается наиболее выгодной. Исследователи отмечали устойчивое и резкое снижение дезертирства во время войны из армии, которая начинала одерживать победы и переходила в победное наступление.

1 См.: Юцкова Е.М. Средства массовой информации в России глазами криминолога. М., 2000.

3 6 4

Рис. 2

Криминологическая структура общества

Маргинальная среда

	Крими-
	наль-	Легалистское
	ное
		общество
	обще-
	ство

Важно понимать, что между легалистским, криминальным обществом, маргинальной средой нет какой-то «нейтральной полосы»: они взаимно переплетаются, взаимодействуют друг с другом, характеризуются «перетеканием» их членов из одной подструктуры в другую и обратно.

Часть криминального общества функционирует в легальном режиме, в рамках официального общества, часть в теневом и латентном режиме, оставаясь как бы «невидимой» для органов правопорядка. Известно, например, что в процессе отмывания и приумножения криминальных доходов создаются в установленном законом порядке юридические лица, что проблемы обеспечения собственной безопасности криминальные лидеры решают с помощью официально зарегистрированных частных охранных предприятий.

Линии взаимодействия многочисленны и многоплановы. Легалистское общество не только изначально «поставляет кадры» для криминального общества, но далеко не всегда принимает и вновь отбрасывает в криминальное общество значительную часть лиц, отбывших наказание, не обеспечивая им необходимую ресоциализацию: трудовое, бытовое устройство, снятие ярлыка «преступник» в социальном общении. Легалистское общество изобилуют такими просчетами в социальном управлении и решении возникающих у людей проблем, такими нарушениями закона, норм морали и других норм — социальных регуляторов поведения, которые участвуют в формировании мотивации совершить преступление, создают благоприятные условия для созревания и реализации преступного умысла.

Членами криминального общества можно считать не только тех лиц, которые совершают преступления или осуществляют иную деятельность в

3 6 5

рамках организованных преступных формирований. Там находятся также те, кто обслуживают специфические потребности указанных субъектов, получая доходы за счет криминальных средств. Внешне это может выглядеть и легально, и нелегально, и полулегально. В последнем случае имеются в виду доходы тех субъектов, которые оказывают организованным преступникам высокооплачиваемые сексуальные и другие «досуговые» услуги, удовлетворяют их специфические «духовные запросы», пропагандируют мифы о гуманизме и сострадательности преступников, лепят образ своеобразного криминального Робин Гуда. Нельзя также забывать и об особо ретивых защитниках, которые за огромные гонорары используют без разбора все без исключения средства избавления своих подопечных от установленной законом и заслуженной ими ответственности. Дело тут не в осуждении позиции защиты — она предусмотрена законом, а в использовании при этом самых грязных методов, включая клевету на невинных жертв преступлений и честно выполняющих свой долг экспертов, свидетелей, судей, сотрудников правоохранительных органов, дискредитацию последних.

Причастными к криминальной среде оказываются члены семей лиц, совершающих преступления, получающие жалкие пенсии, пособия или зарплаты либо не получающие вовремя даже таковых по вине официальных органов власти, а потому существующие за счет криминальных доходов члена семьи. Такие лица неизбежно общаются с другими членами преступных группировок в быту, принимают их у себя дома, оказывают им самое разное содействие в случае необходимости.

Если говорить об обществе какой-то страны, то в маргинальных нишах наряду с указанными субъектами находятся те лица, группы, которые ощущают себя «гражданами мира», действующими вне каких-либо норм, но не могущие в зависимости от обстоятельств быть свободными от тех или иных нормативных предписаний и т.п. В данных нишах обнаруживаются также представители иных социальных групп: и крайне деморализованные лица, находящиеся как бы вне цивилизованного общества, его норм, и одновременно «работающие» на разные государства и их спецслужбы, служащие «разным богам».

Сотрудникам правоохранительных органов в 6 регионах были заданы вопросы о том, какую долю населения региона, по их мнению, суммарно составляют те, кто сами совершают преступления, и кто оказывает им то или иное содействие, хорошо осведомлен об их преступной деятельности и пользуется ее результатами (члены семьи, живущие за счет преступных доходов и знающие об этом; лица, помогающие отмывать преступные доходы, и т.п.), а также какую долю населения составляют лица, убежденно не приемлющие преступность и стремящиеся к тому, чтобы жизненные проблемы решались в рамках закона? Усредненные (по данным разных

3 6 6

регионов) доли этих контингентов, по оценкам экспертов – сотрудников правоохранительных органов, различались примерно в полтора раза, пока еще в пользу сторонников законности (табл. 113). В среднем только каждый четвертый опрошенный эксперт уверен, что в рамках закона стремится жить более половины населения.

По регионам такие данные различались, хотя указанные соотношения прослеживались везде.

Таблица 113 Ответы в 1999 г. сотрудников правоохранительных органов на вопросы о долях населения, включенных в совершение преступлений, и активно стремящихся

жить в рамках закона (% от числа опрошенных1)

	Совершают преступления,	Убежденно не приемлю-
Доли населения	оказывают преступникам со-	щие преступность и стремящи-
	действие либо пользуются ре-	еся решать свои проблемы в
	зультатами преступлений, %	рамках закона, %
До 5 %	8	7
До 10 %	18	12
До четверти населения	18	12
До трети населения	13	9
До половины населения	13	18
Более половины населения	12	26
Затрудняюсь ответить	16	14

В годы, когда руководители государства, его органы, претенденты на роль «лидеров нации» фактически бросают народ на самовыживание, криминальное общество облегчает до некоторой степени такое выживание при условии смирения части населения с фактом криминальной психологии и принятия, фактического либо психологического, преступного способа выживания. При этом может ослабляться вектор социальной напряженности, грозящий революционными потрясениями. Даже число самоубийств бывает ниже, чем в тех слоях, которые продолжают жестко занимать антикриминальную позицию2.

1 Опросы проводились в Туле, Смоленске, Иванове, Москве, Архангельске, Хаба­ ровске членами Российской криминологической ассоциации и сотрудниками отдела общих проблем криминологии и борьбы с преступностью НИИ проблем укрепления законности и правопорядка.

2 Одним из наиболее трагических случаев самоубийств было лишение себя жизни В. Нечаем, директором ядерного центра в Челябинске—70, на шестом году реформ. Как пишет Джульетто Кьеза, «он служил своей стране. Он был из тех, кто верит, кто не ворует, кто не думает только о своем кармане. Он ждал, что Москва выплатит его подчиненным долг по зарплате за несколько месяцев и другие долги, от которых зависело выживание целого рода, 30 тысяч его жителей и тончайших и ужасающе опасных аппаратов, над которыми они работали. Он ждал поступления 58 миллионов долларов. Но взамен получил собственную зарплату за май: 250 000 рублей — неполные 50 долларов.» ( Кьеза Джульетто. Прощай, Россия! М., 1998. С. 42.). В сентябре 1994 г. В. Нечай говорил при проведении с ним интервью: « Нам нужна помощь государства на три или четыре года. Потом мы вернем все. Открывать двери иностранным инвесторам, да и российским частникам без гарантий безопасности рискованно» (Там же. С. 42).

3 6 7

Б.П. Пичков отмечал следующее: теневая экономика в годы реформ явилась фактором, снижающим социальную напряженность в обществе. Примерно 25 % ВВП приходится на так называемую неформальную экономику, т.е. скрываемую, но не запрещенную законом деятельность по производству и распространению товаров и услуг. Около 20—25 % ВВП приходится на незаконную экономику, тесно связанную с криминальными структурами. По приблизительным подсчетам в теневой экономике полностью или частично было занято 25-30 млн. человек, в том числе в незаконную (криминальную) деятельность из них вовлечено 10—13 млн. чел1. Фактически, это примерно такое же количество семей, сколько живет за счет теневой экономики. Если бы россияне действительно жили на те доходы, которые официально показывал Госкомстат, то уровень социальной напряженности в стране давно бы превысил критическую черту2. Аналогичную точку зрения высказывает Глинкина: «В период сложнейшей со- циально-экономической трансформации, когда правовые, регулятивные и иные механизмы и институты находятся в состоянии становления или отсутствуют, многие правовые нормы, закрепленные в законодательстве, перестают играть позитивную роль и входят в противоречие с новой объективной реальностью. В то же время в экономике возникают огромные «серые зоны», состоящие из видов экономической деятельности, никак не регламентированных законодательством (часть которых очевидно деструктивна)». А другая часть, очевидно, все -таки оценивается как конструктивная3.

В снятии опасности революционных потрясений крайне бывают заинтересованы и криминальные лидеры. Они ориентированы на сохранение такого положения дел, которое позволяет им безнаказанно обладать и распоряжаться криминальными капиталами, использовать в своих крайне эгоистических целях государственную власть, право, закон. Нельзя забывать, что лидеры при таком состоянии общества криминальные оказываются в его «высших слоях» как обладатели властных рычагов либо огромных состояний, а нередко — того и другого.

1 По данным Глинкиной С.П., доктора экономических .наук, зам. директора Института международных экономических и политических исследований РАН, официальный общемировой ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности, в 1999 году составил 39 трлн. долл. Теневой экономикой в этом же году как минимум было создано еще 8 трлн. долл. неучтенных товаров и услуг. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США – страны, имеющей самый крупный ВВП в мире. В «тени» находится сегодня, по разным оценкам, и от 22 до 50 % российской экономики. Таким образом, теневая экономика – явление глобальное по своим масштабам, имеющее место во всех странах мира.

2 См.: Организованная преступность-4. Раздел 3. М., 1998.

3 Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности (материалы Круглого стола, Москва, ИГПРАН, 16 марта 2001 г.).

3 6 8

Правда, такая ситуация — стратегически проигрышная: люди и, в конечном счете, все общество платят за это очень высокую цену — уходят из зоны действия позитивных достижений и ценностей цивилизации. Да и сами инициаторы, исполнители данной политики не остаются безнаказанными, причем не только в исторической перспективе. Многие из них гибнут в криминальных ( экономических, политических и информационных) войнах. Криминальные деятели, успевающие «обелить» себя и оказаться в числе владельцев больших состояний и у кормила власти, испытывают криминальное давление представителей молодого поколения, сформировавшегося в условиях безнравственности и торжества законов «выживания хищников».

В свете изложенного значимы выводы криминологов о весьма противоречивых формах реагирования населения на преступность в конце девяностых годов ХХ века. Отмечалось следующее:

*Нарастала и получала широкое распространение пассивность граждан. В этих условиях преступления становились нередко все более «откровенными», совершались при свидетелях, которые не рассматриваются преступником как помеха.

*Все большее число граждан тем или иным образом контактировало

слицами, совершающими преступления, входящими в преступные группировки (члены семьи, соседи, знакомые, друзья по досугу и др.). Лица, совершавшие преступления, входили в круг знакомых 59 % опрошенных в Москве предпринимателей и 32 % иных москвичей.

*Значительная часть фактических потерпевших предпочитала защищать свои нарушенные интересы путем расправы с обидчиком помимо закона: либо лично, либо с привлечением третьих лиц, в том числе и на основе найма1.

*Все чаще фиксировалось стремление граждан лично расправиться не только с лицами, совершающими преступления, но и теми, кто нарушает нормы поведения, принятые в предпринимательской деятельности, определенных социальных кругах: заказчиками убийств, по данным ВНИИ МВД РФ, как правило, являются наряду с лидерами и авторитетами преступного мира «представители коммерческих структур, работники торговли и сферы обслуживания»2;

*Расширялась практика обращения к третьим лицам в целях учинения расправы с преступником, в том числе к наемным исполнителям;

1 Заявили, что в течение последнего года лично допустили физическую расправу с преступником, от 9 до 34 % опрошенных в четырех городах России, среди предпринимателей в Москве – 24 %. Из более 200 опрошенных осужденных, отбывающих лишение свободы, 7 % сказали, что их преступление было вызвано неверием в возможность защитить свои интересы в законном порядке, с помощью государственных органов.

2 Криминогенная ситуация в России на рубеже ХХ1 века. М., 2000. С. 8.

3 6 9

Преступная деятельность, в том числе организованная, все большим числом граждан рассматривалась как «обычный» вид деятельности, приносящий доходы, удовлетворяющий определенные потребности3.

Такого рода процессы способны приостанавливаться и пресекаться только в условиях успешного наступления легалистского общества на криминальное и эффективной декриминализации своих структур, социальных отношений.

Лидеры криминального общества не только стремятся к максимальной легализации собственных структур, приданию криминальной деятельности видимости законной и общественно полезной, но многое делают также для использования структур легалистского общества: государства, официальных институтов гражданского общества. Они своеобразно считаются с потребностями и интересами разных социальных групп населения, пытаясь привлечь их на свою сторону и иметь резерв пополнения своих рядов. Данное пополнение имеет сложные механизмы: во-первых, наряду с постоянными и активными участниками организованных преступных формирований привлекаются те субъекты, которые сотрудничают с ними на нерегулярной или даже разовой основе. Во-вторых, существует практика использования «втемную» различных физических и юридических лиц, полагающих, что они оказывают услуги «милейшим» людям и не ведающие либо не желающие знать об их принадлежности к криминальным структурам и общественно опасных последствиях «дружеских» и иных «невинных» услуг.

Криминальное общество со своей экономикой, социальной, властнополитической и духовной сферами альтернативно только по отношению к той части «большого» общества, которая ориентируется на закон и решает свои задачи в рамках закона, и только в периоды, когда такая ориентация не только провозглашается, но практически реализуется.

В рамках единого человеческого общества две его выделенные подструктуры с противоположными правовыми ориентациями постоянно взаимодействуют и в разные периоды одерживают победы разные из них. Следствием эскалации «криминального общества» и его наступления на здоровую часть социума выступают: криминализация различных сфер жизнедеятельности общества; рост преступности; криминогенность социальных условий, в которых формируется личность, складывается ее потреб- ностно-мотивационная система, вырабатываются те или иные способы ре-

3 Например, анализ материалов уголовных дел показал, что родственники, члены семьи или соседи лиц, входящих в преступные группировки, в течение ряда лет не имеющих никакого официального места работы или легального занятия, знают, чем они занимаются и относятся к этому, как к должному, как к одному из видов «работы», т.е. разделяют представления самих преступников о том, что совершае­ мые ими преступления, рэкет, в частности, это просто их работа (например, пре­ ступники возлагают на могилы своих «безвременно ушедших» соучастников венки с надписями «От товарищей по работе».

3 7 0