Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.1. М. 2005

Учредительного собрания (на его проведение был затрачен миллион тогдашних рублей), оказалось холостым выстрелом. Однако для властей предержащих оно могло бы стать важным показателем изменения политической температуры в обществе. сли уж нельзя было добиться единодушия в специально (хотя и не строго) подобранной аудитории, то на ъезде следовало готовиться к жесткому афронту реформам.

обрание граждан еще не закончилось, когда в &елом доме началась встреча активистов демократических фракций с &урбулисом и айдаром. &ыла реанимирована идея подписать совместный протокол, возлагающий общую ответственность за политику реформ на правительство и депутатов, которые согласились войти в надфракционное образование — оалицию реформ. итоге дискуссии протокол о намерениях подписали, с одной стороны, &урбулис и айдар, с другой — ячеслав олков, ергей Юшенков, рина иноградова, алерий ерасимов и другие — всего 15 депутатов, представлявших 6 фракций. дея была блестящей: «Äить в киселе, в котором мы живем, не прогнозируя решений депутатского корпуса, больше нельзя», — говорил ергей илатов. « общество, и депутаты устали иметь столько мнений, сколько депутатов», — соглашалась с ним рина иноградова 38.

сли бы эту инициативу можно было бы реализовать, на смену парламенту как совокупности групп давления пришла бы его нормальная политическая организация с прогнозируемыми решениями. се дело, однако, было в том, что подписи руководителей фракций ни к чему не обязывали их членов, а лидеры правительства как представители исполнительной власти не обладали достаточной правосубъектностью: подписи президента под протоколом не было, несмотря на взятое от его имени обязательство «согласовывать с оалицией проекты решений по политическим, экономическим, кадровым вопросам, включая персональные назначения в системе исполнительной власти»39.ся акция была задумана как шаг не только к четкому политическому структурированию парламента, но и к созданию надеж-

700 TА Ь 4

1992. U , А MЬ О А MА Ä У О О О

ного парламентского большинства на стороне правительства. Однако как раз большинства у демократов — выступай они отдельными фракциями или коалицией на основе соглашения с правительством — не было. ак не было его у их противников, создавших днем раньше оппозиционный парламентский блок « оссийское единство», в который вошли 4 депутатские фракции 40. го ядром стала фракция « оссия», а руководителями — &абурин, саков и авлов. оэтому развитие событий на VIъезде и его исход оставались непредсказуемыми.

А Я

1 O’Donnel G. Delegative Democracy // J. of Democracy. — 1994. — Jan. —. 55—69.

2 онституция (Основной Uакон) оссийской оветской едеративнойоциалистической еспублики. — ., 1989; Uакон «Об изменениях и дополнениях онституции (Основного Uакона) » // Tетвертый съезд народных депутатов : тенографический отчет. — . 3. — ., 1991. — . 132—142.

3 Mит. газ. — 1992. — 22 июля. льцин, видимо, был уверен, что до 1996 г., когда кончался его президентский срок, этот период будет пройден.

4 +ретьяков $. усская политика в норме и патологии. — ., 2001. —. 77, 82. льцин, однако, не лукавил, когда говорил, отвечая на вопросы депутатов перед избранием председателем : « се-таки какие-то подвижки и в моем характере в сторону демократизации есть. о недостатки еще не изжиты до конца» ( ервый съезд народных депутатов . — . 2. —. 390).

5 #льцин 7. Uаписки президента. — ., 1994. — . 164. 6 ам же. — . 165.

7 3айдар #. ни поражений и побед. — ., 1996. — . 115, 191.

8 Uапись интервью с . Э. &урбулисом. 26.07 и 23.08.2004. — Архив автора. 9 Это представление о роли &урбулиса было широко распространено среди тогдашней политической элиты. ак, в частности, озаглавил одну из глав своих воспоминаний О. опцов (&опцов О. роника времен «царя &ориса». — ., 1995. —

. 59—77).

10#льцин 7. Указ. соч. — . 250.

11ам же. — . 245—247.

12&опцов О. Указ. соч. — . 66.

MА А 13	701
О V VI Ъ U У: ОM T О О

13	1евцова 8. ежим &ориса льцина. — ., 1999. — . 63.	30	оссия сегодня... — н. 2. — . 327—334.
14	Uаписи встреч депутатов с . &урбулисом. 11 и 18.03.1992. — Архив	31	онгресс: згляд слева // Обозреватель. — 1992. — № 2—3. нтервью
автора.		дано в феврале 1992 г. соответствии с принятой в то время терминологией
15	оссия-2000: овременная политическая история. роника и аналити-	«слева» значит с позиций демократов.
ка. — . 1. — ., 2000. — . 143; атериалы II съезда « емократической ос-		32	1евцова 8. Указ. соч. — . 70.
сии» 9—10.11.1991. — . 5, 32. — Архив автора.		33	оссия сегодня… — н. 2. — . 377; ыступление генерал-майора
16	Обе партии изначально придерживались социалистической ориентации,	А. . терлигова на открытии усского национального собора. — Архив автора.
но костяк республиканцев составили бывшие члены , группировавшиеся во-		34	вумя другими сопредседателями стали сахалинский губернатор ален-
круг « емократической платформы», а социал-демократов — люди, никогда не		тин едоров и алентин аспутин, которые играли скорее номинальную роль.
входившие в или ранее исключенные из нее, а также «ревизионисты»-инако-		35	саков $. оспереворот: арламентские дневники 1992—1993. — .,
мыслящие, которые отвергали официальную партийную доктрину. прочем, рас-		1995. — . 27.
хождение между теми и другими выявилось довольно быстро. а одном совместном		36	Uаписи обсуждения на овете блока демократических фракций
собрании двух партий в уле в 1991 г. мне довелось наблюдать, как резко социал-		09.03.1992 и совещании демократических лидеров 12.03.1992. — Архив автора.
демократы отмежевывались от республиканцев из-за их склонности к либерализму.		37	Uапись на обрании граждан 05.04.1992; Uаявление 8 политических пар-
17	атериалы II съезда « ем оссии»... — . 10—11.	тий и организаций. — Архив автора; оссия-2000: овременная политическая ис-
18	ам же. — . 15—16.	тория. — ., 2000. — . 1. — . 169.
19	нформ. бюл. / вижение « емократ. оссия». егион. орг. оск.	38	Uаписи на встрече депутатов демократических фракций с министрами
обл. — 1992. — № 12. — . 1—2.		05.04.1992. — Архив автора.
20	ам же. — № 13. — . 13.	39	ротокол о взаимодействии оалиции реформ с резидентом оссий-
21	ам же. — . 2—3.	ской едерации. 05.04.1992. — Архив автора.
22	ам же. — № 12. — . 2—4.	40	ракция « оссийский союз» не вышла на установленную квоту по чис-
23	атериалы II съезда « емократической оссии». — . 6—8; нформ.	ленности, не была зарегистрирована на VI ъезде и потому выбыла из числа уч-
бюл. / вижение « емократ. оссия». егион. орг. оск. обл. — 1992. —		редителей блока.
№ 12. — . 2; № 13. — . 1, 13.

24артовский пленум . абочая запись. — Архив автора.

25оссия сегодня. олитический портрет в документах. — ., 1993. —

н. 2. — . 261—262. те дни ыбкин не раз говорил мне, что если бы льцин разрешил провести «ликвидационный» съезд компартии, большинство ее бывших членов перешло бы в партию социал-демократической ориентации.

26Обращение вижения «Офицеры за возрождение оссии» к офицерамооруженных сил и правоохранительных органов. — Архив автора; ос. газ. — 1992. — 18 янв.

27атериалы онгресса гражданских и патриотических сил. — Архив ав-

тора.

28ам же.

29+олстой А. . обр. соч. — . 1. — ., 1963. — . 227. акое-то времяуцкой, безуспешно добивавшийся свидания и выяснения отношений со своим шефом, колебался в выборе линии поведения. 30 ноября 1991 г. он заявил: « сли льцин меня не поймет, я уйду в отставку». е прошло и недели, как он круто переменил намерения: разговоры об отставке — это «их измышления» ( езависи-

мая газ. — 1991. — 3, 18 дек.).

702 TА Ь 4

1992. U , А MЬ О А MА Ä У О О О

ейнис иктор Mеонидович

0' & А% А 'А &А

ереломные годы в российской политике (1985—1993)ом 1

едактор . . авловаильванскаяорректор А. . оффе

изайн ЯKrasnovskyерстка . . арамышев

одписано к печати 20.08.05ормат 60 х 90 1/16. арнитура Times CY.

ечать офсетная. &умага офсетная. Усл. печ. л. 44ираж 1000 экз.

здательство . Элинина ([e-mail]), 127562, осква, проспект ира, д. 36, стр. 1

Отпечатано с готовых диапозитивов в типографии « риф и », г. ула Uаказ № 215-07