Раздел XII. Преступления против мира

И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Глава 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА

И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Комментарий к главе 34

Раздел XII и гл. 34 УК впервые в истории кодификации уголовного законодательства России выделены в качестве самостоятельных. То обстоятельство, что они помещены последними в структуре Особенной части УК, не означает, что предусмотренные в них преступления характеризуются меньшей общественной опасностью, а охраняемые ценности - мир и безопасность человечества - менее значимые объекты уголовно-правовой охраны. Наоборот, преступления против мира и безопасности человечества характеризуются большой общественной опасностью, так как ставят в опасность нарушения мирное сосуществование суверенных государств и народов, а также безопасность человечества в целом.

Обособленные в гл. 34 преступления в литературе получили наименование международных, поскольку затрагивают интересы всех народов и государств. В международном праве также выделяют преступления международного характера (пиратство (морской разбой), терроризм на воздушном транспорте, незаконный оборот наркотических средств, фальшивомонетничество и др.), затрагивающие интересы многих государств, однако характеризующиеся меньшей общественной опасностью по сравнению с международными преступлениями. Особенность тех и других названных преступлений состоит в том, что борьба с ними ведется на основе двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений, государства-участники которых принимают на себя обязательства предусмотреть в своем законодательстве соответствующие уголовно-правовые запреты и наказания за такие преступные деяния.

Преступления против мира и безопасности человечества в литературе в зависимости от непосредственного объекта посягательства подразделяют на три группы: а) преступления против мира; б) преступления против безопасности человечества; в) преступления против международного сотрудничества.

Статья 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

Комментарий к статье 353

1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны являются преступлениями против мира. Они приводят к нарушению мирного сосуществования народов и государств, человеческим жертвам и страданиям мирного населения, неоправданным материальным затратам, часто к разрушению или уничтожению народно-хозяйственных объектов, культурных ценностей и архитектурных памятников.

2. Основным объектом преступного посягательства являются мир и мирное сосуществование между народами. Мир в международном праве (или международный мир) трактуется как отношения между народами и государствами, основывающиеся на проведении внешней политики ненасильственными средствами, и отсутствие организованной вооруженной борьбы между государствами.

3. Под мирным сосуществованием понимается тип отношений между государствами, предполагающий отказ от войны, применения силы или угрозы силой как средства решения спорных вопросов, разрешение их путем переговоров; невмешательство во внутренние дела и учет законных интересов друг друга; право народа осуществлять свободный социально-политический выбор; строгое уважение суверенитета государств; сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из норм международного права и международных договоров.

4. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) проявляется в совершении одного или совокупности следующих действий: а) планирование агрессивной войны; б) подготовка такой войны; в) развязывание агрессивной войны.

5. Под войной понимается организованная вооруженная борьба между государствами, нациями (народами), социальными группами. В войне используются вооруженные силы как главное и решающее средство, а также экономические, политические и идеологические средства борьбы.

6. Согласно Резолюции 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. агрессией считается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, несовместимое с Уставом ООН. Поэтому война с точки зрения международного права признается агрессивной, если она выразилась в применении в нарушение Устава ООН государством вооруженной силы первым против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или народа.

7. Состав преступления относится к формальным. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из указанных действий.

8. Под планированием войны понимается составление компетентными должностными лицами соответствующих мобилизационных и организационно-технических планов и проектов, разработка расчетов потребностей в материально-технических, людских и иных ресурсах для ведения войны, разработка комплексных планов ведения войны в целом и осуществление отдельных военных кампаний или операций.

9. Подготовка войны - это осуществление организационных, идеологических и иных мер и мероприятий разведывательного, военного и материально-технического характера в целях обеспечения готовности к ведению войны, например ведение разведки на территории государства, с которым готовится война, передислокация или сосредоточение воинских формирований в районе предполагаемых военных действий, сооружение фортификационных объектов и сооружений, создание и реорганизация структур военного управления войсками или предполагаемыми оккупированными территориями.

10. Под развязыванием войны понимается объявление или фактическое начало военных действий.

11. Субъектами преступного посягательства (ч. 1) могут быть лица, занимающие в результате выборов или по назначению, как правило, высшие государственные должности в органах государственной службы, в Вооруженных Силах РФ или исполнительных и представительных органах власти, в компетенцию которых входит решение вопросов военного характера. Перечень и группы таких должностей устанавливаются ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 06.07.2006) <1>, Законом о воинской обязанности, Положением о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (в ред. от 12.06.2006) <2>, и иными нормативными правовыми актами РФ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063, N 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2006. N 29. Ст. 3123.

<2> СЗ РФ. 1999. N 38. Ст. 4534, N 42. Ст. 5008; 2000. N 16. Ст. 1678, N 27. Ст. 2819; 2003. N 16. Ст. 1508; 2006. N 25. Ст. 2697.

12. Преступление в любой форме может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами могут быть ложно понимаемые интересы государства и народа, соображения укрепления своего авторитета в той или иной политической или социально-экономической ситуации, карьеристские устремления.

13. Часть 2 коммент. статьи устанавливает более строгую УО за ведение агрессивной войны.

13.1. Ведение агрессивной войны означает осуществление военных операций против другого государства с применением всех или отдельных видов вооружения или военной техники. Эти действия могут выражаться: а) во вторжении или нападении на территорию другого суверенного государства или в военной оккупации территории другого независимого государства полностью или частично; б) в бомбардировке городов, населенных пунктов, народно-хозяйственных объектов и оборонительных сооружений или в применении любого вида оружия против вооруженных сил и военной техники на территории другого государства; в) в блокаде портов или берегов другого государства; г) в нападении на военно-морские и военно-воздушные флоты другого государства; д) в применении вооруженных сил, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством; е) в нарушении условий, оговоренных в подписанном соглашении.

13.2. Ведение агрессивной войны является, как правило, длящимся преступлением, для которого свойственно достаточно длительное осуществление состава преступного деяния. По смыслу п. 1 Постановления 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929 длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих его совершению.

14. Субъектами преступного посягательства (ч. 2) могут быть только лица, занимающие высшие государственные должности государственной службы РФ, в соответствии с Конституцией компетентные осуществлять ведение войны и руководить им.

15. Ведение агрессивной войны может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами могут быть ложно понимаемые интересы государственной службы, карьеристские побуждения, мотивы мести и др.

16. Преступление относится к категории особо тяжких.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

Комментарий к статье 354

1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны представляют опасность для мира потому, что такие действия формируют в обществе и в органах государственной власти атмосферу морального оправдания подготовки к ведению агрессивной (несправедливой) войны и создают соответствующую поддержку со стороны населения (или части его) лицам, занимающим высшие государственные должности и наделенным полномочиями принимать решения о подготовке к ведению войны, развязывании агрессивной войны.

2. С объективной стороны публичные призывы к развязыванию агрессивной войны могут выражаться в устных или письменных публичных обращениях того или иного человека (в том числе в СМИ) к определенной аудитории слушателей (или читателей) с обоснованием целесообразности или необходимости по тем или иным причинам или мотивам ведения военных действий против другого государства, а равно в обращениях с призывом к занимающим соответствующие государственные должности лицам о необходимости или целесообразности ведения агрессивной войны против другого государства.

3. Призывы к развязыванию агрессивной войны следует считать публичными, если они высказывались в устном выступлении перед определенным числом слушателей (на собрании, митинге, научно-практической конференции либо в выступлении по радио, телевидению) или распространены по информационной системе Интернет. Подобные призывы также следует расценивать как публичные, если они изготовлены в письменной форме (в виде листовок, обращений), опущены в почтовые ящики граждан по месту их жительства, направлены по почте соответствующему кругу адресатов, вывешены на стендах или иных сооружениях в местах массового пребывания людей в качестве рукописных или типографским способом изготовленных листовок либо плакатов.

4. Преступление окончено (составами) в момент устного выступления с такого рода призывами перед определенной аудиторией слушателей либо в момент опубликования содержащего такие призывы произведения, его рассылки, вывешивания на стендах или иных информационных сооружениях или раскладки по почтовым ящикам жителей, а равно в момент раздачи гражданам таких письменных обращений и документов, воспроизведения звукозаписи либо видеозаписи перед аудиторией зрителей или слушателей. Приготовление к публичным призывам к развязыванию агрессивной войны не влечет УО (см. ч. 2 ст. 30).

5. Субъектом преступного посягательства (ч. 1) может быть любое физическое лицо, обладающее вменяемостью и достигшее 16-летнего возраста.

6. С субъективной стороны преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами могут быть национальная нетерпимость, вражда, месть, религиозные побуждения, карьеристские соображения и др.

Для квалификации содеянного по ч. 1 коммент. статьи мотивы этого деяния значения не имеют, но они должны учитываться при назначении наказания виновному (ч. 1 ст. 63).

7. Квалифицирующими признаками публичных призывов к развязыванию агрессивной войны выступают совершение этого деяния с использованием СМИ, а также совершение данного деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

8. Деяния, описанные в статье, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

Комментарий к статье 355

1. Общественная опасность разработки, производства, накопления, приобретения, сбыта химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения состоит в том, что его наличие у государств создает реальную возможность использования такого оружия в случаях межгосударственных или внутренних конфликтов в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, применившей его, а это создает угрозу массовой гибели людей, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.

2. Объектом преступного посягательства является безопасность человечества.

3. Предметы посягательства - химическое, биологическое, токсинное или другой вид оружия массового поражения.

Оружие массового поражения см. в коммент. к ст. 188.

4. В годы Первой мировой войны в качестве средства поражения живой силы противника было применено химическое оружие. Как средство ведения войны такое оружие массового поражения начиная с 1925 г. запрещено (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (1925 г.) <1>). В 1993 г. Россией подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (1993 г.) <2>. Конвенция вступила в силу для России 5 декабря 1997 г. Кроме того, нельзя ни применять, ни разрабатывать, ни производить и накапливать, ни передавать бактериологическое (биологическое) оружие <3>, а его запасы подлежат уничтожению либо переключению на мирные цели.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 587.

<2> БМД. 1998. N 4.

<3> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 436 - 441.

5. Химическое оружие массового поражения - это специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Химическое оружие массового поражения характеризуется высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое поражение живой силы противника, обладает разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной способностью проникать через обмундирование в кожу, а также дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик (цвета, запаха).

6. Токсинное оружие массового поражения - это специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные вещества белковой природы бактериального, животного или растительного происхождения, обладающие, подобно отравляющим веществам, поражающим действием на организм человека и животных, пригодные для применения с целью поражения живой силы противника.

7. К другим видам оружия массового поражения относятся ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками.

8. С объективной стороны данное преступление выражается в осуществлении одного или нескольких из следующих действий: а) разработке, б) производстве, в) накоплении, г) приобретении, д) сбыте химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения.

Под разработкой понимается проведение всесторонних исследований проблем, связанных с созданием химического, биологического, токсинного, а также иного вида оружия массового поражения.

Под накоплением понимается увеличение выпуска общего количества, складирование химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения.

9. Под разработкой понимается проведение всесторонних исследований проблем, связанных с созданием химического, биологического, токсинного, а также иного вида оружия массового поражения. Разработка оружия массового поражения - это система мероприятий по его созданию.

10. Под накоплением понимается увеличение выпуска общего количества, складирование химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения. Накопление оружия массового поражения - это расширение запаса, количественное его увеличение.

11. Определение понятий "производство", "приобретение", "сбыт" см. в коммент. к ст. 222 и 228.

12. Преступным признается производство, приобретение или сбыт только тех видов оружия массового поражения, которые запрещены международным договором РФ.

Международным договором РФ признается "международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (п. "а" ст. 2 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.

13. С субъективной стороны преступление может совершаться только при наличии прямого умысла.

14. Субъектами преступного посягательства могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью.

15. Преступление относится к категории тяжких.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

Комментарий к статье 356

1. В коммент. статье предусматриваются два самостоятельных состава преступления (ч. 1 и 2).

2. Общественная опасность применения запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны заключается в том, что при их использовании воюющей стороной или обеими сторонами не только попираются нормы международного права, а, как правило, причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, умножаются человеческие жертвы, разрушаются или уничтожаются народно-хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, безвозвратно утрачиваются культурные ценности и памятники истории как достижения человеческой цивилизации. Объектом преступного посягательства является безопасность человечества.

3. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) может выражаться в: а) жестоком обращении с военнопленными; б) жестоком обращении с гражданским населением, оказавшимся в районе ведения военных действий; в) депортации гражданского населения из района военных действий или с оккупированных территорий; г) разграблении национального имущества на оккупированной территории.

4. Жестокое обращение с военнопленными предполагает совершение любых незаконных деяний, запрещенных международными конвенциями.

Военнопленными согласно Конвенции об обращении с военнопленными (1949 г.) <1> признаются попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий, а именно: а) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил; б) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее, если эти ополчения и добровольческие отряды отвечают следующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны; открыто носят оружие.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 634 - 381.

Вооруженными считаются также и некоторые другие категории людей (ст. 4 Конвенции об обращении с военнопленными).

5. Согласно ст. 4 Конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949 г.) <1> под гражданским населением понимаются лица, не принимающие участия в вооруженных действиях, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются.

--------------------------------

<1> Там же. С. 681 - 731.

6. Депортация гражданского населения - это его принудительное изгнание или высылка из района военных действий или с оккупированной территории. В ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время войны указывается, что воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование такого населения из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет. Однако вместе с тем разрешается полная или частичная эвакуация населения какого-либо оккупированного района, если этого требует его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. Как сказано в названной Конвенции, эвакуируемые могут перемещаться только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно.

7. Разграблением национального имущества на оккупированной территории признается его разворовывание, присвоение или перемещение на территорию оккупирующего государства.

8. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) проявляется в применении в вооруженном конфликте средств и методов войны, запрещенных международным договором РФ, что означает использование методов и средств, запрещенных Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг. <1>, а также рядом других международных соглашений. Например, согласно ст. 35 Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. (ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.) <2> запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания; запрещается применять методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству, и т.п.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 578 - 587.

<2> Там же. С. 731 - 792.

9. В ст. 53 и 54 цитируемого Протокола указано на запрещение осуществлять военные нападения на гражданские объекты, совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; использовать такие объекты для поддержки военных усилий, делать их объектами репрессалий.

10. Преступление окончено (составами) в момент совершения названных в диспозициях ч. 1 и 2 коммент. статьи действий.

11. Субъектами преступного посягательства, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, могут быть военнослужащие, должностные лица органов военного управления, командиры воинских подразделений и соединений.

12. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренная ч. 1 коммент. статьи, характеризуется умышленной виной.

13. С объективной стороны состав преступления (ч. 2) выражается в применении в процессе вооруженного столкновения оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ (см. коммент. к ст. 355).

14. Субъект посягательства и субъективная сторона состава преступления (ч. 2) такие же, как и в составе, предусмотренном ч. 1 коммент. статьи.

15. Деяния, описанные в статье, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Статья 357. Геноцид

Комментарий к статье 357

1. Геноцид (от греч. genos - род + лат. caedere - убивать, буквально - уничтожение рода, племени; англ. genocide) - это действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1948 г. одобрила и открыла для подписания Конвенцию о предупреждении геноцида и наказании за него <1>. Согласно ст. II Конвенции под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: а) убийство членов такой группы; б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; д) насильственная передача детей из одной этнической группы в другую.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 68 - 71.

2. Общественная опасность преступления состоит в том, что в результате его полностью либо частично прекращает или может прекратить существование определенная этническая, национальная, расовая или религиозная группа людей.

3. С объективной стороны геноцид может проявляться в: а) полном или частичном убийстве членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей; б) причинении тяжкого вреда здоровью членам национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей; в) насильственном воспрепятствовании деторождению среди указанных групп людей; г) принудительной передаче детей; д) насильственном переселении; е) ином создании жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов группы.

4. Под насильственным воспрепятствованием деторождению понимается как стерилизация либо противозаконная кастрация людей, так и осуществление вопреки воле роженицы искусственного прерывания беременности, а равно иные действия принудительного характера, направленные на ограничение деторождения среди данной группы людей.

5. Принудительная передача детей определенной этнической, национальной либо иной группы представителям другой этнической, национальной и другой группы людей предполагает насильственное изъятие детей у родителей вопреки их воле и передачу иным лицам.

6. Насильственное переселение людей определенных в коммент. статье групп означает перемещение их в другие, непривычные для них природные условия, ведущие к их вымиранию либо к существенному сокращению численности.

7. Под национальной группой людей подразумевают связанную с принадлежностью к определенной нации группу людей независимо от территории ее проживания. Нация (от лат. natio - племя, народ) - это историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, особенностей культуры и характера.

8. Этническая группа - это группа людей, связанная с принадлежностью ее членов к какому-либо народу, а расовая группа - это группа людей, характеризующихся определенной совокупностью внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз и т.п.) и иными исторически сложившимися особенностями.

9. Под религиозной группой понимается общность людей, исповедующих соответствующую религию, отличную от доминирующей религии в данном обществе.

10. Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, подразумевается умышленная реализация комплекса мероприятий, ведущих к неизбежному прекращению жизнедеятельности людей, их гибели.

11. Преступление окончено (составом) в момент наступления одного из любых определенных в коммент. статье последствий. Отсутствие причинной связи между последствием и совершенными виновным лицом действиями свидетельствует об отсутствии геноцида.

12. Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. Целью является полное либо частичное физическое уничтожение определенной этнической, национальной, религиозной либо расовой группы людей. Мотивом преступления может быть национальная или религиозная нетерпимость и другие побуждения.

13. Субъектом геноцида могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста и обладающие вменяемостью, а также лица, занимающие государственные должности государственной службы РФ и ее субъектов.

14. Преступление относится к категории особо тяжких.

Статья 358. Экоцид

Комментарий к статье 358

1. Экоцид (от греч. oikos - дом, родина, лат. caedere - убивать, буквально - уничтожение рода, племени) - нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом.

2. Общественная опасность преступления состоит в том, что совершаемые действия могут нанести либо реально наносят колоссальный ущерб окружающей природной среде.

3. Объектом преступного посягательства является безопасность человечества и его среды обитания.

4. Объективная сторона состава преступления выражается в: а) массовом уничтожении растительного или животного мира; б) отравлении атмосферы либо водных ресурсов; в) совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

5. Уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования в результате производственной или иной деятельности человека вида или совокупности видов и форм животных либо растительных сообществ. Уничтожение их следует считать массовым, если оно было распространено на всю совокупность животных и растительных сообществ (их форм и видов).

6. Под отравлением атмосферы следует понимать преднамеренное насыщение атмосферного воздуха вредными для здоровья людей, растений и животных химическими или биологическими веществами либо смесями таких веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

7. Отравление водных ресурсов - предумышленное насыщение их вредными и опасными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ радиоактивными веществами, а также веществами биологического либо химического происхождения.

8. Иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, должны признаваться любые виды деятельности человека: научно-исследовательская, производственная, иная, которые могут повлечь или повлекли экологическую катастрофу.

9. Экологической катастрофой следует считать серьезное нарушение экологического баланса в природе, приведшее к нарушению циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ, биологических процессов в любых природных сообществах, разрушению устойчивости видового состава живых организмов, полному или существенному уничтожению либо сокращению их численности или продуктивности.

10. Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивами преступлений являются ложно понимаемые интересы службы или другие соображения.

11. Субъектом преступного посягательства может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

12. Преступление относится к категории особо тяжких.

Статья 359. Наемничество

Комментарий к статье 359

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что некоторые люди в качестве источника средств жизни выбирают по своей инициативе или в результате вербовки участие в военных действиях либо в вооруженных конфликтах на стороне государства, гражданами которого они не являются и в котором не проживают постоянно. Наемничество опасно и безнравственно потому, что среди населения той или иной страны появляются люди, профессией которых являются убийства, другие тяжкие преступления.

2. Объектом преступного посягательства является безопасность государств и народов.

3. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) проявляется в финансировании или ином материальном обеспечении наемника, а также использовании его в военных действиях или вооруженном конфликте; его вербовке и обучении.

4. Международное право, в частности ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. и Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников (1989 г.) <1>, дает определение наемника. В соответствии с этими документами в примеч. к коммент. статье наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 812 - 819.

5. Финансирование наемников заключается в обеспечении их денежным довольствием. Под иным материальным обеспечением понимается обеспечение наемников соответствующими видами боевого оружия, средствами связи, автомобилями и др., облегчающими выполнение поставленных перед ними задач.

6. Обучение наемников предполагает проведение с ними учебных тренировок и иных занятий по овладению навыками наиболее целесообразного и эффективного применения оружия, боеприпасов, тактики ведения боя.

7. Использование наемника в военных действиях или вооруженном конфликте предполагает привлечение его непосредственно к боевым действиям.

8. Преступление окончено (составами, закрепленными в ч. 1, 2) в момент осуществления виновным хотя бы одного из указанных в диспозиции коммент. статьи действий.

9. С субъективной стороны наемничество, предусмотренное ч. 1, может совершаться с прямым умыслом. Мотивами преступления являются корыстные, патриотические и иные побуждения.

10. Субъектом преступного посягательства могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

11. УО за действия, предусмотренные ч. 1, усиливается, если они совершены с использованием служебного положения или в отношении несовершеннолетнего (ч. 2).

Понятие "использование своего служебного положения" см. в коммент. к ч. 2 ст. 136, понятие "несовершеннолетний" - в коммент. к ст. 87.

12. В ч. 3 коммент. статьи предусмотрен самостоятельный состав участия наемника в военных действиях либо вооруженном конфликте.

12.1. Объективная сторона состава преступления (ч. 3) проявляется в непосредственном участии наемника в боевых операциях или акциях в ходе военных действий либо военного конфликта. Преступление окончено (составом, закрепленным в ч. 3) в момент начала реального участия наемника в военной операции (в вооруженном нападении, засаде и т.п.).

12.2. Субъективная сторона состава преступления (ч. 3) характеризуется прямым умыслом. Мотив, как правило, корыстный.

12.3. Субъектом посягательства, связанного с участием наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях, является любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обладающее вменяемостью.

13. В соответствии с нормами международного права наемник не имеет правового статуса комбатанта или военнопленного. Комбатанты в международном праве - это лица, входящие в состав вооруженных сил и непосредственно участвовавшие в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил (кроме медицинских работников и некоторых других лиц), а также ополчений, партизанских отрядов и др.

14. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 3, относятся к категории тяжких преступлений, а ч. 2 - особо тяжких преступлений.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Комментарий к статье 360

1. Объектом преступного посягательства является мирное сосуществование между государствами и народами.

2. Объективная сторона составов преступления выражается в совершении нападения на: а) представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой; б) представителя международной организации, пользующегося международной защитой; в) транспортное средство лица, пользующегося международной защитой; г) служебное либо иное жилое помещение лица, пользующегося международной защитой.

3. В соответствии со ст. 1 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.) <1>, лицом, пользующимся международной защитой, признается: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи; б) любой представитель государства, или должностное лицо государства, или иной агент межправительственной международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи во время нахождения их в иностранном государстве.

--------------------------------

<1> Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 18 - 23.

4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, обязывает участвующие в ней государства наказывать за совершение преднамеренного: а) убийства, похищения или другого деяния против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой; б) насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности и свободе последнего; в) угрозы любого такого нападения <1>.

--------------------------------

<1> См.: Международное право в документах. М., 1997. С. 310 - 314.

5. С субъективной стороны составы преступления предполагают наличие прямого умысла. Специальная цель - осложнение международных отношений либо провокация войны - обязательная в квалификации деяния по ч. 2 коммент. статьи.

6. Субъектом преступного посягательства может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 - тяжких преступлений.

13 июня 1996 года N 64-ФЗ