4. Прочие сокращения

абз. - абзац

ВАИ - Военная автоинспекция

ВИЧ - вирус иммунодефицита человека

ВТЭК - врачебно-трудовая экспертная комиссия

г. - год

ГАИ (ГИБДД) - Государственная автоинспекция (Государственная инспекция безопасности дорожного движения)

ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система "Выборы"

гл. - глава(-ы)

коммент. - комментарий, комментируемая(-ое), (-ые), (-ый)

МРОТ - минимальный размер оплаты труда

ОВД - орган(-ы) внутренних дел

ООН - Организация Объединенных Наций

орган загс - орган записи актов гражданского состояния

п. - пункт(-ы)

ПМВВ - принудительная(-ые) мера(-ы) воспитательного воздействия

ПММХ - принудительные меры медицинского характера

подп. - подпункт(-ы)

примеч. - примечание

разд. - раздел(-ы)

ред. - редакция

РФ - Российская Федерация

сб. - сборник

СМИ - средства массовой информации

СНГ - Содружество Независимых Государств

СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

ст. - статья(-и)

СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи

УД - уголовное дело

УДО - условно-досрочное освобождение

УО - уголовная ответственность

утв. - утвержденное(-ые), (-ая), (-ый)

ФЗ - федеральный(-ые) закон(-ы)

ФКЗ - федеральный(-ые) конституционный(-ые) закон(-ы)

ЦБР - Центральный банк Российской Федерации

ЦИК РФ - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

ч. - часть(-и)

ЭВМ - электронные вычислительные машины

13 июня 1996 года N 63-ФЗ

Уголовный кодекс российской федерации

(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,

от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,

от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,

от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,

от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,

от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,

от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,

от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,

от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,

от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ,

от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ,

от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,

от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ,

от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ,

от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ,

от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ,

от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,

от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ,

от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ,

от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,

от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ,

от 09.04.2007 N 42-ФЗ, от 09.04.2007 N 46-ФЗ)

Общая часть

Раздел I. Уголовный закон

Глава 1. Задачи и принципы уголовного кодекса российской федерации

Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации

Комментарий к статье 1

1. Согласно ч. 1 коммент. статьи уголовное законодательство РФ состоит из УК. Следует подчеркнуть принципиальное положение закона о том, что вновь принимаемые законы, предусматривающие УО лиц, подлежат включению в УК. Без соблюдения этого условия УО не может быть применена.

1.1. Новые законы, устанавливающие УО, в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции могут быть приняты только федеральным законодателем.

2. Часть 2 коммент. статьи устанавливает, что УК основывается на Конституции, имеющей прямое действие (ч. 1 ст. 15). В случае противоречия нормы УК конституционной норме применению подлежит последняя. Такая практика имела место в период действия УК РСФСР, но не исключается и в будущем.

2.1. Порядок признания нормы УК не соответствующей Конституции определен ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 05.04.2005) <1>. См. также Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607, N 51. Ст. 4824; 2004. N 24. Ст. 2334; 2005. N 15. Ст. 1273.

Однако ни Конституция, ни иной закон, кроме УК, не могут непосредственно формулировать нормы об УО лиц. По действующему законодательству установление преступности и наказуемости деяния есть функция исключительно УК. При появлении в каких-либо других законно принятых нормативных актах норм, устанавливающих УО, они подлежат применению только после внесения их в УК.

3. Следует иметь в виду, что ч. 4 ст. 15 Конституции называет в качестве источников права общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В ней прямо предусмотрено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем содержащиеся в законе, то применяются правила международного договора, например вопрос о допустимости учета по уголовным делам прежней судимости в других государствах - бывших республиках СССР решен в Минской конвенции 1993 г. В этом документе записано, что суды договаривающихся стран учитывают предусмотренные их законодательством смягчающие и отягчающие обстоятельства независимо от того, на территории какой из договаривающихся сторон они возникли. Следовательно, и для уголовного права не теряет силы положение п. 3 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1> о том, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.

3.1. Понятие "общепризнанные принципы международного права" для российского уголовного права является научно и особенно практически неопределенным, его применение в повседневной правоприменительной деятельности затруднительно.

4. О противоречии между ч. 1 и 2 коммент. статьи см. п. 9.2 коммент. к ст. 12.

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

Комментарий к статье 2

1. В отличие от норм ст. 1 и 3 формулировка ч. 1 коммент. статьи носит несколько декларативный и эклектический характер.

2. Часть 1 коммент. статьи называет в качестве задач УК следующие пять их групп: 1) охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности; 2) охрана от преступных посягательств общественного порядка и безопасности и примыкающая к этой задаче охрана окружающей среды; 3) охрана от преступных посягательств конституционного строя РФ; 4) обеспечение мира и безопасности человечества; 5) предупреждение преступлений.

3. Перечень прав и свобод человека и гражданина см. в гл. 2 Конституции.

4. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции).

5. Под общественным порядком понимается состояние жизни в обществе, обеспечивающее спокойствие граждан, физическую и нравственную неприкосновенность личности, бесперебойную работу предприятий, учреждений, организаций, общественного транспорта (отсутствие помех для движения личного транспорта).

6. Общественная безопасность - состояние защищенности общества от внутренних и внешних угроз (Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" <1>).

--------------------------------

<1> Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 769.

7. Особый объект уголовно-правовой охраны - окружающая среда. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42 Конституции). Глава 26 УК устанавливает УО за экологические преступления. Таковыми являются общественно опасные деяния, посягающие на экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека (Закон об охране окружающей среды).

8. Конституционный строй как объект охраны, его понятие и содержание рассматриваются в гл. 1 Конституции, гл. 19, 29 УК.

9. Обеспечение мира и безопасности человечества средствами УК - установление УО за преступления против мира и безопасности человечества (см. разд. XII (гл. 34) УК).

10. Задача предупреждения преступлений достигается посредством общей и частной превенции. Общая превенция уголовного закона (предостережение, угроза закона) воздействует на неопределенный круг лиц, в частности на лиц, склонных к совершению преступлений. Частная превенция заключается в применении к лицу, совершившему общественно опасное деяние, установленного УК наказания или иных мер уголовно-правового воздействия и лишения его тем самым (хотя бы на определенный срок) возможности совершения новых посягательств.

11. Для решения названных в ч. 1 коммент. статьи задач УК в ч. 2 данной статьи формулирует основные способы их реализации. К ним относятся: 1) установление основания и принципов УО (см. ст. 3 - 8 и коммент. к ним); 2) определение того, какие опасные для личности, общества и (или) государства деяния признаются преступлениями (см. ст. 14 и коммент. к ней); 3) установление видов наказания (см. ст. 44 и коммент. к ней) и иных мер уголовно-правового характера.

11.1. Иными мерами уголовно-правового характера УК называет: принудительные меры воспитательного характера, в том числе помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 90 - 91); принудительные меры медицинского характера (ст. 97 - 104). С 27 июля 2006 г. в УК стала именоваться иной мерой уголовно-правового характера конфискация имущества (ст. 104.1 - 104.3).

Статья 3. Принцип законности

Комментарий к статье 3

1. Комментируемая статья в тексте не определяет, принципом чего является законность. В соответствии с ч. 1 ст. 2 многозначный термин "законность" понимается как принцип УО. Принципы, поименованные в ст. 4 - 7, также являются принципами УО. О механизме воздействия принципа УО на правоприменительную деятельность см. п. 2 коммент. к ст. 4.

2. Комментируемая статья в отличие от многих других законодательных актов дает весьма строгое истолкование понятия законности: преступность и наказуемость деяния могут быть определены оперативным уполномоченным, следователем, прокурором и судом (другими должностными лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве) только на основе УК. С учетом положения ч. 1 ст. 1 о том, что "новые законы, предусматривающие УО, подлежат включению в настоящий Кодекс", позиция законодателя представляется еще более последовательной.

3. Под иными уголовно-правовыми последствиями преступности деяния понимаются уголовно-правовые меры, применяемые взамен наказания (к примеру, принудительные меры воспитательного характера) или в дополнение к нему (судимость).

4. В праве различают аналогию закона и аналогию права. Аналогия закона - это применение к общественным отношениям, требующим правового регулирования, но не предусмотренным прямо законом или подзаконным актом, правовых норм, регулирующих сходные отношения. Аналогия права - это применение в подобных же ситуациях общих начал и принципов соответствующей отрасли права или правового института.

Запрет ч. 2 коммент. статьи относится и к тому и к другому виду аналогии.

5. В литературе высказывались мнения, что запрет аналогии не относится к случаям, когда при ее применении достигается декриминализация и депенализация деяния. Текст коммент. статьи не дает оснований для таких выводов.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Комментарий к статье 4

1. Декларативность и эклектичность, отмеченные в отношении ч. 1 ст. 2, характеризуют и коммент. статью. Она дословно повторяет то, что записано в ч. 2 ст. 19 Конституции относительно "лица, совершившего преступление". Однако и общественные отношения, и их субъекты, и тем более отрасли права в этих двух случаях различны. В результате получилось, что коммент. статья вступает в противоречие с рядом других более частных и менее декларативных норм УК.

1.1. Пол. Конструкция ст. 131 - изнасилование - построена на неравенстве лиц различной половой принадлежности; согласно ч. 2 ст. 57 женщинам не назначается пожизненное заключение; в соответствии с ч. 2 ст. 59 женщинам не назначается смертная казнь.

1.2. Имущественное и социальное положение. Имущественное, особенно в сочетании с социальным, положение существенно влияет на реалии процесса привлечения к УО, причем не только различием возможностей в оплате защитника. В частности, согласно ч. 3 ст. 46 размер штрафа назначается с учетом имущественного положения. В реалиях отбывания наказания к лишению свободы имущественное положение заключенного влияет на его бытовые условия.

1.3. Должностное положение. УО реализуется не иначе как через уголовное судопроизводство. В уголовном судопроизводстве предусмотрены такие гарантии для ряда лиц, занимающих определенные должности (депутаты, судьи, иностранные дипломаты и консульские лица и некоторые др.), которые обеспечивают их преимущества в плане привлечения к УО перед лицами, такие должности не занимающими. Президент РФ согласно ст. 91 Конституции вообще объявляется лицом неприкосновенным.

1.4. Место жительства. В современных условиях жительство лица, совершившего преступление, в различных регионах РФ определяет меньшую (или большую) вероятность привлечения его к УО.

2. Принципы УО оказывают регулятивное воздействие на правоприменительную деятельность тремя способами: посредством проведения их в более частных нормах уголовного и уголовно-процессуального права; путем воздействия на профессиональное правосознание судей и других должностных лиц - участников уголовного процесса; посредством воздействия на общее правосознание населения, части которого предстоит участвовать в процессе.

Статья 5. Принцип вины

Комментарий к статье 5

1. Подчеркивая неразрывную связь между УО и уголовным судопроизводством, коммент. статья акцентирует внимание не на наличии вины в действиях лица, а на ее установлении.

2. О понятии вины см. ст. 24 - 27 и коммент. к ним.

3. УО носит личный характер и в отличие от гражданской и некоторых других форм ответственности не может перекладываться на иных лиц (родителей, опекунов, попечителей). Вместе с тем в последнее время незыблемость этого принципа законодателем подвергается сомнению (см. ч. 2 ст. 88 в ред. ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

Статья 6. Принцип справедливости

Комментарий к статье 6

1. Многозначный термин "справедливость" применительно к формулировкам коммент. статьи означает соответствие меры УО характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Справедливость требует индивидуализации наказания (мер уголовно-правовой ответственности) применительно к каждому виновному и каждому УД.

1.1. Видимо потому, что речь идет о принципе УО, коммент. статья ограничивает требование справедливости преимущественно обстоятельствами, относящимися к личности виновного. Представляется, однако, что в рамках "обстоятельств совершения преступления" справедливость меры УО детерминируется и характером вреда, причиненного пострадавшему от преступления.

2. Возможность выполнения принципа - выбора справедливой меры УО обеспечивается: а) характером санкций, конструируемых в Особенной части УК (они могут носить альтернативный и (или) относительно-определенный характер); б) установленными в нормах Общей части УК способами (например, в ст. 61, 62, 64, 75 - 85) при наличии определенных обстоятельств основательно смягчать УО виновного либо освобождать его от УО и (или) наказания.

3. В ч. 2 коммент. статьи воспроизведена норма, закрепленная в ст. 50 Конституции.

3.1. Запрет дважды налагать за одно и то же преступление ответственность относится только к УО. Другие виды юридической ответственности могут взаимодействовать с нею: предшествовать ей, конкурировать, дополнять.

4. Относительно проявления принципа "Не дважды за одно и то же" в случаях осуждения (неосуждения) гражданина Российской Федерации или лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, иностранным судом см. ч. 1 и 3 ст. 12 и коммент. к ним.

Статья 7. Принцип гуманизма

Комментарий к статье 7

1. Термин "гуманизм" многозначен. Однако для понимания его при толковании коммент. статьи не следует обращаться к толковым, этимологическим, историко-этимологическим или иным подобным словарям. Для толкования этого термина в настоящей статье следует обращаться прежде всего к ее тексту и в случае надобности к тексту других статей УК и Конституции.

2. Две части коммент. статьи формулируют два хотя и взаимодействующих между собой, однако достаточно различных положения, относящихся к разным субъектам уголовного права и уголовного процесса.

3. Часть 1 коммент. статьи дает по существу обобщенную формулировку того, что записано в ч. 1 ст. 2 УК (задачи УК), следовательно, проявляет внимание к лицам, пострадавшим от преступлений.

Она же требует мер по защите безопасности виновного и обвиняемого, оказавшегося невиновным. Речь здесь идет не о характере назначенного наказания, а об обеспечении безопасности лица, отбывающего назначенное наказание, а также обвиняемого.

4. Положение ч. 2 коммент. статьи, предвосхищая формулировку ст. 43 "Понятие и цели наказания", указывает на то, чем эти цели быть не могут. Следует иметь в виду, что реалии отбывания наказания в ряде случаев могут причинить тому или иному субъекту и физические страдания, и унижение человеческого достоинства. Суть в том, что такое причинение не должно являться целью, оно - неизбежное следствие тех мер наказания, которые предусматриваются уголовным законодательством как Российской Федерации, так и других стран.

4.1. Наказание и процесс его отбывания не должны лишать осужденного возможности ощущать себя человеком.

5. Принцип гуманизма УО включает в себя и уменьшение в каждом конкретном случае уголовной репрессии до необходимого минимума принудительных мер, предполагающихся достаточными для защиты личности, общества или государства от преступных посягательств и предупреждения преступлений методом индивидуальной (частной) превенции.

6. Принципы УО, сформулированные в ст. 3 - 7 УК, при воздействии их на конструирование более частных норм или в конкретных случаях правоприменения могут вступить в противоречие как друг с другом, так и с поименованными в ст. 2 задачами УК.

Способом разрешения этих противоречий выступает компромисс, конструируемый в случае принятия новых норм законодателем, а в конкретных случаях правоприменения - судьей, следователем, прокурором, дознавателем.

Статья 8. Основание уголовной ответственности

Комментарий к статье 8

1. УК в соответствии с наиболее популярной доктриной в российской науке уголовного права формулирует в качестве единственного основания УО совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

2. Под составом преступления понимается совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в уголовно-правовой норме, необходимых и достаточных для признания (квалификации) совершенного деяния в качестве преступления.

3. Состав преступления образуют признаки, характеризующие его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

4. Объект - это те общественные отношения или ценности (блага), на которые посягает виновный и которым он причиняет вред или угрожает причинением вреда. Они в общем виде перечислены в ст. 2, а также указываются в названиях разделов и глав Особенной части УК. Следователь, прокурор, суд должны установить в каждом случае, на какие конкретно общественные отношения (собственности, общественной безопасности и т.д.) или ценности (жизнь, здоровье, свобода, честь, достоинство человека) посягнул или намеревался посягнуть (при приготовлении к преступлению - см. коммент. ч. 1 ст. 30) виновный. Указанные отношения и ценности не охраняются законом в ситуациях необходимой обороны, при исполнении приказа и т.д. (см. коммент. к гл. 8).

4.1. Объект преступного посягательства не следует смешивать с его предметом. К последнему относятся различные материальные ценности. Поэтому предмет имеется далеко не всегда, и не во всех случаях ему причиняется вред. Например, нет предмета в преступлении против личности, не причиняется, как правило, вред предмету посягательства при похищении чужого имущества и т.д.

5. Объективная сторона состава преступления - это внешний аспект преступного проявления, выраженный в общественно опасном деянии (действии или бездействии), причинившем вред объекту в конкретных условиях места и времени.

6. Посягательство на объект всегда сопряжено с вредными изменениями в нем. Однако в одних уголовно-правовых нормах описываются вредные последствия, и такие составы называют материальными, в других - они не указываются, и такие составы называются формальными. Практическое значение такого деления состоит в том, что если имеет место материальный состав преступления, то необходимо установление причинной связи между действием или бездействием и наступившими общественно опасными последствиями, в случае формального состава такой необходимости нет.

6.1. Обязательными признаками объективной стороны для всех составов преступления является совершение действия или бездействия, посягающего на охраняемый законом объект, наступление вредных последствий и причинная связь между деянием и последствиями. Для отдельных составов преступления уголовный закон признает обязательными и другие признаки: место совершения преступления (ст. 139, 178, 188, 259, 322 и т.д.), время (ст. 269, 270, 297, 314, 337 и пр.), обстановку (ч. 2 ст. 250, ч. 2 ст. 254 и т.д.), отдельные характеристики потерпевшего (п. "б" - "г" ч. 2 ст. 105, ст. 106, 150 - 153, 156, 157 и др.); способ совершения преступления (ст. 158 - 163, 245, 339 и др.); орудия и средства его совершения (ст. 212, п. "б" ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 280, ч. 3 ст. 313 и др.).

7. О понятии и характеристике субъекта преступного посягательства см. в коммент. к ст. 19.

8. Субъективная сторона состава преступления - это психическая деятельность субъекта в связи с осуществляемым им общественно опасным действием или бездействием и его вредными последствиями.

В качестве обязательного признака субъективной стороны выступает вина (см. коммент. к ст. 24). К факультативным признакам относятся мотивы, цели и аффекты, наличие которых лишь в отдельных составах является обязательным (см., например, ст. 107, 113, 153, 154, 184, 186, 187, 196, 205, 206, 209, 228 и др.).

9. Признаки составов преступлений описаны в нормах как Особенной, так и Общей частей УК. Поэтому состав кражи описан не только в ст. 158, но и, в частности, в ст. 2, 14, 19, 25, 29, 32, 33, 35.

10. Деяние, содержащее все признаки состава преступления, является основанием для привлечения лица к УО в установленном УПК порядке. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК отсутствие в деяниях состава преступления выступает в качестве основания отказа в возбуждении УД или прекращения УД.

11. Под УО понимаются отношения между государством и виновным, заключающиеся в том, что последний осуждается, порицается судом от имени государства и несет неблагоприятные последствия осуждения. Государство же в лице правоохранительных органов обязано в каждом случае обнаружения признаков состава преступления принимать все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении, и их наказанию.

12. УО - наиболее строгий вид юридической ответственности, устанавливаемый за общественно опасные деяния, причиняющие (или способные причинить) существенный вред охраняемым уголовным законом интересам личности, общества, государства.

13. Формами реализации УО выступают: а) обвинительный приговор с применением уголовного наказания; б) обвинительный приговор с применением условного осуждения; в) обвинительный приговор без применения наказания и условного осуждения; г) решение суда о применении иных мер уголовно-правового воздействия (например, принудительные меры медицинского или воспитательного характера).