- •1. Основные этапы развития таможенного дела в России и их характеристика.
- •2. Зарождение торговли и таможенного дела на Юго-востоке современной России (в раннем железном веке).
- •3. Зарождение таможенного дела в Древней Руси (IX — начало XII вв.).
- •4. Торгово-таможенные отношения в русских землях в период политической раздробленности (начало XII — середина XIII вв.).
- •5. Таможни региона в раннем «Русском Средневековье» (IX—XII вв.)
- •6. Таможенные пошлины на Руси после монгольского завоевания.
- •7. Таможенные сборы в русских княжествах в Ордынский период (XIV—XV вв.).
- •8. Таможни нашего региона в Ордынскую эпоху ( вторая половина XIII —конец XV вв.).
- •9. Организация таможенного дела в Московии в XVI в.
- •10. Торговля и таможенное дело в Московском государстве к середине XVII в.
- •11. Регламентация таможенных пошлин и способов их сбора в «Соборном Уложении» 1649 г.
- •12. Торговый (таможенный) устав 1653 г.
- •13. Таможенное регулирование внутренней торговли по Новоторговому уставу 1667 г.
- •15. Таможенные органы Московского государства во второй половине XVII в.
- •16. Таможенное дело на Юге России в XVI—XVII вв.
- •17. Реорганизация таможенной службы в эпоху Петра I.
- •18. Таможенно-тарифная политика России в конце XVII — первой четверти XVIII в. Тариф 1724 г.
- •19. Таможенное дело при преемниках Петра I во второй четверти XVIII в.
- •20. Организация таможенной службы в портах Российской империи по Морским регламентам и уставам 1724 и 1731 гг.
- •21. Таможенная реформа 1753 г. И таможенный тариф 1757 г.
- •22. Организация таможенной службы в Российской империи в середине XVIII столетия. Таможенный устав 1755 г.
- •23. Екатерина II о задачах государства в области торговли и таможенного дела («Большой Наказ» 1767 г.).
- •24. Регламентация торговых прав российских сословий в «Жалованных грамотах» 1785 г.
- •25. Таможенная политика Екатерины II. Тарифы 1766—1782 гг.
- •26. Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII в.
- •27. Создание регулярных таможенных органов Российской империи на Дону и в Приазовье в XVIII столетии.
- •28. Торговая и таможенная политика России в первой половине XIX в.
- •29. Эволюция тарифного курса Российского правительства в 50—70-е гг. XIX в.
- •30. Тариф 1891 г. И его значение.
- •31. Конвенционные тарифы 1894—1904 гг.
- •32. Правовая регламентация таможенной службы Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Таможенная служба России во второй половине XIX века. Таможенные уставы 1857 и 1892 гг.
- •34. Таможенная и пограничная служба Российской империи в начале XX столетия.
- •35. Борьба с контрабандой в России в XIX и начале XX в.
- •36. Таможенная служба Юга России в XIX — начале XX вв.
- •37. Становление советской таможни (1917—1922 гг.).
- •38. Таможенный устав ссср 1924 г. Таможенная система ссср во второй половине 20-х гг. XX в.
- •39. Таможенный кодекс рсфср 1928 г.
- •40. Таможенная организация ссср в конце 20-х — середине 50-х гг. XX в.
- •41. Таможенная политика Советского Союза во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.: отношения с капиталистическими и развивающимися странами.
- •42. Регулирование таможенно-тарифных отношений и внешнеэкономической деятельности в рамках сэв.
- •43. Развитие таможенной системы ссср во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.
- •44. Таможенные учреждения нашего региона в советский период (1917—1985 гг.).
- •45. Советская таможня в эпоху «перестройки» (1985—1991 гг.).
- •46. Реорганизация таможенных учреждений Юга России в эпоху перестройки (1985—1991 гг.).
- •47. Формирование самостоятельной таможенной службы Российской Федерации с 1991 г. Образование гтк.
- •48. Территориально-структурное деление таможенных органов Российской Федерации в 1990-е гг.
- •49. Закон рф «о таможенном тарифе» 1993 г.
- •50. Таможенный кодекс рф 1993 г.
- •58. Основные направления деятельности Федеральной таможенной службы рф.
- •Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности фтс России
- •59. Таможня Южного региона в 1990-х гг. (можно на примере таможни своего края).
- •60. Таможенные органы Южного федерального округа с 2000 г. (можно на примере таможни своего края).
38. Таможенный устав ссср 1924 г. Таможенная система ссср во второй половине 20-х гг. XX в.
12 декабря 1924 г. Президиум ЦИК СССР утвердил Таможенный устав СССР, явившийся первым кодифицированным союзным актом по таможенному делу. Именно Устав, а также ряд подзаконных нормативных актов, принятых НКВТ, законодательно закрепили систему таможенного управления, сформировавшуюся в середине 20-х годов. Согласно ст. 1 Устава таможенным делом на всей территории Союза ССР управлял НКВТ, который осуществлял свои задачи как в центре, так и на местах через входящее в его состав Главное таможенное управление, состоящий при НКВТ Таможенно-тарифный комитет и через иные учреждения.
Исторические факты свидетельствуют о том, что в советское время таможенным мероприятиям и таможенной охране в условиях существования государственной монополии внешней торговли придавалось большое значение.
Народный комиссар внешней торговли Л.Б. Красин предлагал утвердить Таможенный Устав СССР. Он считал, что таможенная охрана имеет своей целью только контроль за ввозом и вывозом товаров с целью ограждения страны от вывоза определенных товаров или ввоза нежелательных товаров.
Таможенная охрана даёт нам известное оружие при переговорах с другими странами об установлении определенных взаимных ьлгот, и в частности, льгот в отношении пошлин на те товары, которые мы вывозим в другие страны. Имея таможенную систему, имея свой собственный кодекс и таможенные пошлины на различные изделия заграничной промышленности, мы получаем возможность определенного маневра, получаем возможность путем компетенции добиваться тех или иных уступок от других государств в отношении таможенных пошлин на те товары, экспортом которых в эти страны мы занимаемся.
Утвержденный Президиумом ЦИК СССР 14 декабря 1924 года Таможенный устав СССР состоял из 6 разделов, 283 статей.
Устанавливалось, что управление таможенным делом в СССР принадлежит Наркомату внешней торговли через входящее в его состав Главное таможенное управление и иные учреждения и через Таможенно-тарифный комитет.
Главное таможенное управление имело задачами выработку всех таможенных мероприятий общего характера, инструкций и разъяснений к ним, а также организацию и руководство борьбой с контрабандой на всей территории СССР.
Таможенно-тарифный комитет разрабатывал проект об установлении новых изменений к существующим ставкам таможенных пошлин, сборов, списков запрещенных к ввозу вывозу товаров, внося эти вопросы на утверждение непосредственно в СНК, а рассматривая споры, имеющие отношение к таможенно-тарифному делу, свои постановления Таможенно-тарифный комитет передавал на утверждение Наркому внешней торговли.
В непосредственном подчинении Главного таможенного управления состояли районные таможенные инспекторы. Инспекторы осуществляли общее руководство за деятельностью таможенных учреждений своего района, контролировали исполнение таможенными учреждениями постановлений, инструкций и распоряжений, касающихся монополии внешней торговли, расследовали жалобы на неправомерные действия сотрудников таможен, обладая правом устранения виновных от должности.
Таможни делились на 3 разряда.
Порядок приема на службу служащих ГТУ определялся КЗОТом.
Четко Таможенный устав определял запреты в действиях таможенных служащих. Например, участвовать в организациях, выполняющих работу по погрузке, разгрузке пассажирского багажа и почтовых посылок и т.д.
В 1920 году были изданы правила, регламентирующие операции по досмотру грузов, провозимых через границу морем, по железной дороге и грунтовым дорогам и воздушным путем.
Таможенный устав определил условия для досмотра грузов: словесные заявления. Предъявление грузовых документов и т. д.
Таможенный устав установил определенные льготы для различных предприятий, учреждений и лиц. В нём закреплялись положения, касающиеся понятия и признаков простой и квалифицированной контрабанды и мер наказания за неё, действовавшие на момент принятия устава.
Под контрабандой понималось всякое перемещение через государственную границу товаров, ценностей, имущества помимо таможенных учреждений или через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля.
В январе 1925 года была закончена разработка проекта реорганизации таможенного аппарата на местах. На территории СССР было создано 11 районных таможенных инспекторских управлений.
Таможенный устав 1924 г. устанавливал сложную четырехзвенную систему управления таможенным делом (НКВТ -- ГТУ -- уполномоченные НКВТ, отделения ГТУ -- районные таможенные инспекторские управления таможни и таможенные посты). Поскольку таможни первого разряда контролировали деятельность всех таможенных учреждений, входящих в их район, то фактически получалась пятизвенная система управления. Реальная же картина организации таможенных органов была еще более разнообразной: на практике существовала и трехзвенная система управления (в УССР, в ЗСФСР, где районных управлений не было), и двухзвенная (три таможни -- Астраханская, Архангельская и Московская -- подчинялись непосредственно ГТУ).