48. Территориально-структурное деление таможенных органов Российской Федерации в 1990-е гг.

49. Закон рф «о таможенном тарифе» 1993 г.

Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе".

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Сезонные и особые пошлины

Раздел III. Таможенная стоимость товаров

Раздел IV. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации

Раздел V. Определение страны происхождения товара (утратил силу)

Раздел VI. Тарифные льготы

Раздел VII. Заключительные положения

Закон о таможенном тарифе устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

Сферой закона является единая таможенная территория РФ.

Таможенный тариф РФ - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, ставки ввозных таможенных пошлин, а также порядок предоставления тарифных льгот определяются Правительством РФ.

Установлено три вида ставок пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Если международным соглашением, участником которого является РФ, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в Законе о таможенном тарифе, применяются нормы международного соглашения.

50. Таможенный кодекс рф 1993 г.

Важным этапом в развитии теории таможенного дела и таможенного законодательства является выход в свет Таможенного кодекса Российской Федерации и закона РФ «О таможенном тарифе», введенных в действие соответственно 21 мая и 18 июня 1993 года.

В первой статье говорилось: «Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь».

Целью таможенной политики определялось стимулирование развития национальной экономики страны, содействие ее структурной перестройке, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка и решению других вопросов экономической политики Российского государства на основе наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации.

Согласно кодексу таможенные органы представляют единую систему, которая состоит из Государственного таможенного комитета РФ, региональных управлений, таможен, таможенных постов. В кодексе определены компетенция таможенных органов, их функции и права, указывается, что «никакие государственные органы, кроме Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Российской Федерации» (ст. 8). Таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность государства, участвуют в разработке мер экономической политики и содействуют внешнеэкономическим связям. Таможенные органы участвуют также в разработке таможенной политики, содействуют защите государственной безопасности, ведут таможенную статистику внешней торговли. На них возложена подготовка информационных документов в высшие органы власти и иные государственные органы, участие в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело.

Кодекс закрепил положение о том, что таможенные органы являются правоохранительными органами (ст. 8). В связи с этим существенно расширяются их права в решении функциональных обязанностей, как то: борьба с контрабандой, нарушения таможенных правил и налогового законодательства.

Таможенные органы, в соответствии с кодексом, наделялись правом дознания. Таможенные органы, гласит статья 222, являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела.

Таможенный орган в рамках своей компетенции наделялся правом возбуждать уголовное дело и, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, производить неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших (ст. 223). В соответствии с законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации (глава 36, ст. 224–226).

В Таможенном кодексе 1993 г. предусматривались равные права, с одной стороны, таможенников, с другой, субъектов – участников и организаторов внешнеэкономических связей. На превышение прав или несоблюдение законодательства РФ таможенными органами можно подать жалобу в судебные органы.

Принципиально по-новому изложены экономические вопросы. Так например, детализировался механизм таможенных режимов. В их основу заложены экономические методы управления. Если ранее в практике таможенного дела в стране действовали три режима – экспорт, импорт и транзит, то в рассматриваемом документе их пятнадцать: выпуск для свободного обращения; реимпорт; транзит; таможенный склад; магазин беспошлинной торговли; переработка на таможенной территории; переработка под таможенным контролем; временный ввоз (вывоз); свободная таможенная зона; свободный склад; переработка вне таможенной территории; экспорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.

51. Основные принципы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации (по Таможенному Кодексу РФ от 28 мая 2003 г.).

52. Основные понятия таможенного дела (по Таможенному Кодексу РФ от 28 мая 2003 г.).

53. Таможенные органы и их место в системе государственных органов РФ (по Таможенному Кодексу РФ от 28 мая 2003 г.).

54. Правомочия и обязанности таможенных органов РФ (по Таможенному Кодексу РФ от 28 мая 2003 г.).

55. Закон РФ «О прохождении службы в таможенных органах» 1997 г. Кадровая политика таможенной службы на современном этапе.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СЛУЖБЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

18 июня 1997 года

Одобрен

Советом Федерации

4 июля 1997 года

Структура-61статья

56. Реорганизация таможенной службы Российской Федерации в 2000—2008 гг.

57. Современная система таможенных органов России. Структура ФТС.

Федеральная таможенная служба — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. 11 мая 2006 указом Президента Российской Федерации Федеральная таможенная служба передана в подчинение Правительству Российской Федерации. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли. Руководитель Федеральной таможенной службы — Бельянинов, Андрей Юрьевич. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 459 на ФТС возложены следующие основные функции: • ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной собственности и др.) • выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела • определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля • классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств • правоохранительная деятельность — борьба с правонарушениями в области таможенного дела • некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности Особо выделяется функция взимания таможенных платежей — таможенных пошлин и таможенных сборов. Наряду с внутренними налогами и доходами от управления государственным имуществом таможенные платежи являются одним из основных видов доходов федерального бюджета. Так, за март 2011 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 489,8 млрд. рублей, а за весь 2010 год перечислено 4329,88 млрд. рублей. Территориальная структура ФТС России: • Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам Российской Федерации)  • Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам Российской Федерации)  • Таможенные посты • Таможни центрального подчинения (например, таможни московских аэропортов, Центральная акцизная таможня и др.)