- •1. Основные этапы развития таможенного дела в России и их характеристика.
- •2. Зарождение торговли и таможенного дела на Юго-востоке современной России (в раннем железном веке).
- •3. Зарождение таможенного дела в Древней Руси (IX — начало XII вв.).
- •4. Торгово-таможенные отношения в русских землях в период политической раздробленности (начало XII — середина XIII вв.).
- •5. Таможни региона в раннем «Русском Средневековье» (IX—XII вв.)
- •6. Таможенные пошлины на Руси после монгольского завоевания.
- •7. Таможенные сборы в русских княжествах в Ордынский период (XIV—XV вв.).
- •8. Таможни нашего региона в Ордынскую эпоху ( вторая половина XIII —конец XV вв.).
- •9. Организация таможенного дела в Московии в XVI в.
- •10. Торговля и таможенное дело в Московском государстве к середине XVII в.
- •11. Регламентация таможенных пошлин и способов их сбора в «Соборном Уложении» 1649 г.
- •12. Торговый (таможенный) устав 1653 г.
- •13. Таможенное регулирование внутренней торговли по Новоторговому уставу 1667 г.
- •15. Таможенные органы Московского государства во второй половине XVII в.
- •16. Таможенное дело на Юге России в XVI—XVII вв.
- •17. Реорганизация таможенной службы в эпоху Петра I.
- •18. Таможенно-тарифная политика России в конце XVII — первой четверти XVIII в. Тариф 1724 г.
- •19. Таможенное дело при преемниках Петра I во второй четверти XVIII в.
- •20. Организация таможенной службы в портах Российской империи по Морским регламентам и уставам 1724 и 1731 гг.
- •21. Таможенная реформа 1753 г. И таможенный тариф 1757 г.
- •22. Организация таможенной службы в Российской империи в середине XVIII столетия. Таможенный устав 1755 г.
- •23. Екатерина II о задачах государства в области торговли и таможенного дела («Большой Наказ» 1767 г.).
- •24. Регламентация торговых прав российских сословий в «Жалованных грамотах» 1785 г.
- •25. Таможенная политика Екатерины II. Тарифы 1766—1782 гг.
- •26. Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII в.
- •27. Создание регулярных таможенных органов Российской империи на Дону и в Приазовье в XVIII столетии.
- •28. Торговая и таможенная политика России в первой половине XIX в.
- •29. Эволюция тарифного курса Российского правительства в 50—70-е гг. XIX в.
- •30. Тариф 1891 г. И его значение.
- •31. Конвенционные тарифы 1894—1904 гг.
- •32. Правовая регламентация таможенной службы Российской империи в первой половине XIX в.
- •33. Таможенная служба России во второй половине XIX века. Таможенные уставы 1857 и 1892 гг.
- •34. Таможенная и пограничная служба Российской империи в начале XX столетия.
- •35. Борьба с контрабандой в России в XIX и начале XX в.
- •36. Таможенная служба Юга России в XIX — начале XX вв.
- •37. Становление советской таможни (1917—1922 гг.).
- •38. Таможенный устав ссср 1924 г. Таможенная система ссср во второй половине 20-х гг. XX в.
- •39. Таможенный кодекс рсфср 1928 г.
- •40. Таможенная организация ссср в конце 20-х — середине 50-х гг. XX в.
- •41. Таможенная политика Советского Союза во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.: отношения с капиталистическими и развивающимися странами.
- •42. Регулирование таможенно-тарифных отношений и внешнеэкономической деятельности в рамках сэв.
- •43. Развитие таможенной системы ссср во второй половине 50-х — начале 80-х гг. XX в.
- •44. Таможенные учреждения нашего региона в советский период (1917—1985 гг.).
- •45. Советская таможня в эпоху «перестройки» (1985—1991 гг.).
- •46. Реорганизация таможенных учреждений Юга России в эпоху перестройки (1985—1991 гг.).
- •47. Формирование самостоятельной таможенной службы Российской Федерации с 1991 г. Образование гтк.
- •48. Территориально-структурное деление таможенных органов Российской Федерации в 1990-е гг.
- •49. Закон рф «о таможенном тарифе» 1993 г.
- •50. Таможенный кодекс рф 1993 г.
- •58. Основные направления деятельности Федеральной таможенной службы рф.
- •Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности фтс России
- •59. Таможня Южного региона в 1990-х гг. (можно на примере таможни своего края).
- •60. Таможенные органы Южного федерального округа с 2000 г. (можно на примере таможни своего края).
8. Таможни нашего региона в Ордынскую эпоху ( вторая половина XIII —конец XV вв.).
9. Организация таможенного дела в Московии в XVI в.
C средины XVI века аппарат по сбору пошлин был централизован, а таможенное обложение было регламентировано. Таможенники-под покровительством центральной власти. Документы по вопросам ТД: царские грамоты о таможенном сборе, о таможенном доходе, об освобождении от таможенных пошлин, специальные таможенные грамоты о пошлинах для иностранных купцов, об отдаче на откуп и другие, вышедшие в Московском централизованном государстве = >возрастание роли великого князя, а затем московского царя в решении таможенных дел. В нач XVI в.предпринимаются попытки унификации сбора пошлин с товаров. Не было единого законодательства, которое бы регулировало сборы, но отдельные правовые нормы о порядке сбора, пошлин с некоторых товаров нашли отраж в грамотах тамож-кам. Тамож-ки ставятся под покровительство центр власти. Это является обязательным и юрид-ки закрепляет их права и ответственность. Осущ-ие политики меркантилизма. Запрещалось вывозить ценности. Дальнейшее развитие таможенного законодательства было связано с необходимостью осуществления тамож реформ, установлением единого порядка оформления товаров и единой тамож территории, защитой интересов российских торг людей от произвола и притеснения иностранных купцов. Главное - экономическое развитие страны, внешняя и внутренняя торговля были невозможны без создания условий для развития всероссийского рынка. Нуждалась в совершенствовании и законодательная система ТД. Таможенное обложение стало тормозом экономического развития страны = > осуществление ряда правовых основ таможенного дела в период таможенной реформы. Первые попытки упорядочить таможенное дело предпринимались в XVI столетии, но не принесли ощутимого результата. Одной из причин, затруднявших централизацию - политика опричнины. Гос-во смотрело на таможни только с фискальной точки зрения. В этот период основное внимание уделялось регламентации таможенной службы «верных людей» (таможенных голов и целовальников), но при этом сохранялась откупная система и тарханные грамоты. Система организации финансового и таможенного обложения в Московском государстве оставалась архаичной: многочисленные приказы сами собирали и расходовали порученные им таможенные сборы. Распад Золотой Орды позволил завоевать Казань и Астрахань — главные торговые центры на Юго-Востоке Руси (1552—1556 гг.). Москва закрепила торговые и таможенные привилегии донских казаков. Стремясь к расширению внешней торговли и притоку в страну иностранной валюты, российское государство предоставило иностранным купцам небывалые таможенные льготы. Именно в это время государство, испытывая острую нехватку подготовленных людей, с одной стороны, и необходимых денежных средств - с другой, стало прибегать к принудительным наборам представителей купечества, посадских людей и даже иногда крестьян на казенную службу. Из них назначались «таможенные головы», т.е. управители местных таможен, а также их помощники – «целовальники». Также со времен удельного периода была распространена практика сдачи таможенных сборов на откуп. Правительство определяло виды и размеры сборов, подлежащих взысканию в пользу «откупных таможенников» (откупщиков), порядок их взимания и т.п. Были установлены твердые ставки торговых сборов – тамги, весчего, явки и др. Этот шаг способствовал в XVII в. переходу к рублевой пошлине. Также таможня следила за нарушением установленных правил, взимая штрафы – протаможье, заповедь и т.д.
Постепенно тамга начала взиматься не с количества товара, а с его цены; отмирало взимание пошлин натурой. С местных и иногородних купцов в ярде мест брать одинаковые сборы. Однако осуществить подлинную таможенную реформу – систематизировать сборы и отменить все привилегии, даваемые тарханными грамотами, Иван IV не смог. Также не произошло окончательной ликвидации мыта: власть лишь пыталась ликвидировать частные мытные заставы и запрещала вводить новые.
Cохранялось многообразие торговых сборов; также одновременно сосуществовали практика создания регулярных таможен (в основном в крупных торговых центрах) с государственными таможенниками и старая традиция откупов. Откупа выдавались обычно на срок до 1 года; откупщиками в казну вносилась сумма, собираемая в течение предшествующего периода – «что целовальники собирали в год» – с некоторым ее превышением. Контроль над откупщиками осуществляли местная администрация – наместники и дьяки. Кроме того, не было единой системы таможенных сборов: в каждом торговом пункте они собирались в соответствии с местными Таможенными грамотами. Росло число всевозможных торжков и ярмарок. Стремясь активизировать внешнюю торговлю, Московское правительство устанавливало право беспошлинной торговли для иностранных купцов: так, в 1555 г. такое право получили английские купцы. Русские же купцы подобных льгот не имели. Главным торговым центром был Архангельск, но в 1558–1581 гг. ведущее место в товарообороте принадлежало Нарве. Торговля с Европейскими странами шла также через Новгород, Псков, Смоленск и др. города. Одновременно интенсифицируются и торговые связи Москвы со странами Востока. Торговым партнером становится Индия, индийские купцы («Индейцы») стали приезжать на ярмарку в Астрахань. Сюда же съезжались и торговцы из Ирана и Прикаспийских земель.