3. Экономические реформы периода перестройки

3.1. Стратегия ускорения и методы ее осуществления. Ключевым понятием в стратегии реформ Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции (Закон о госприемке).

3.2. Экономическая реформа 1987 г. Проект реформы предусматривал:

а) расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; б) постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально - путем развития кооперативного движения); в) отказ от монополии внешней торговли; г) глубокая интеграция в мировой рынок; д) сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения; е) признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства.

Итоги:

А). непоследовательность и половинчатость реформы. Нет реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. Формирование частного сектора в экономике. В 1988 г. Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД)(открывалась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг)Обратная сторона - легализация "теневой экономики". С 1990 г. общее сокращение производства в промышленности.

Б). Реформирование сельском хозяйстве. Нет серьезных изменений. В мае 1988 г. было заявлено лишь о целесообразности перехода на арендный подряд на селе. К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% земель и содержалось 3% поголовья скота. С 1988 г. общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате дефицит продовольственных товаров.

В). Программа "500 дней". быстрый прорыв в рыночных отношениях. Авторы:Г. Явлинский, С. Шаталин и др. В течение первой половины срока намечались: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонополистического законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие в основном государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики. Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы.

4. Заключительный этап перестройки

4.1. Изменения в расстановке политических сил. Главное его отличие от первого этапа заключалось в появлении раскола в лагере демократов. В нем выделилось радикальное крыло, в котором роль лидеров принадлежала А.А. Сахарову и Б.Н. Ельцину. Радикалы оспаривали власть у Горбачева и требовали демонтажа унитарного государства и образования добровольной федерации. Тем временем к началу 1991 г. центристская политика Горбачева все больше совпадала с позицией консерваторов.

4.2. Начало дезинтеграционного процесса на территории СССР. Весной-летом 1990 г. прибалтийские, а за ними и другие республики СССР, включая Россию, приняли декларации о национальном суверенитете. Одновременно с ростом оппозиции союзным структурам власти начался процесс распада КПСС. В течение 1989-1990 гг. из состава КПСС вышли компартии прибалтийских республик. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказались за сохранение союзного государства в обновленном виде.

4.3. Августовский политический кризис 1991 г. Был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить Горбачева от власти путем заговора (19-21 августа 1991 г.). Однако решительное неприятие путчистов широкими кругами общественности и твердая позиция российского правительства во главе с Б.Н. Ельциным привели к их поражению.

4.4. Крах коммунистической системы. 8 декабря 1991 г. на Минской встрече трех президентов - России, Украины и Белоруссии (без участия М.С. Горбачева) было заявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали "Беловежское соглашение". 25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия.

ИТОГИ:

• Вывод ракет средней и малой дальности из Европы

• Сокращение ядерных вооружений

• Распад СССР

• Завершение Афганской войны выводом советских войск (15 февраля 1989)

• Введение демократических свобод

• Распространение кооперативов, а впоследствии — введение свободного предпринимательства

• Денежная реформа 1991 года (Павловская реформа)

Билет №59