Т а б л и ц а 13.1. Функциональная модель влияния набора мероприятий на социо-эколого-экономическую систему (пример)
-
Действие мероприятия
Воздействие мероприятия на цели
Цель 1.1
Цель 1.2
Цель 1.3
Цель 1.4
М1
Вредное
-0.1
-
-0.3
-
|
Полезное |
+0.3 |
+0.2 |
+0.8 |
- |
-
Сумма
+0.6
+0.2
+0.5
-
М2
Полезное
-
+0.3
+0.4
+0.6
Вредное
-
-0.1
-0.3
-0.1
Сумма
-
+0.2
+0.4
+0.5
Структурно- функциональная модель даёт всестороннюю оценку каждому из мероприятий; их блоками, нацеленными на структурную цель; всему набору целиком. С точки зрения структурной модели даётся оценка полноты достижения непосредственной структурной цели. С точки зрения функциональной модели приводится оценка "полезного" и "вредного" воздействия мероприятий и их блоков. Все оценки обобщаются в оценках достижения главной цели программы.
На аналитическом этапе системного исследования мероприятий программы необ-ходимо проветис анализ затрат на осуществление мероприятий и соответствие получаемому результату.
Уровень 0
0.3 0.2 0.5 Уровень 1
0.5 0.2 0.2 0.4 0.6 0.3 0.45 0.25 Уровень 2
Рис. 13.6. Пример дерева целей
Метод сопоставления затрат на функции с балльными оценками значимости функции базируются на том, что нормирующим условием распределения затрат служит значимость функции. Применительно к системному анализумероприятий этот метод следует модифицировать и назвать методом сопоставления затрат на мероприятия с оценкой результата. Результат мероприятия можно оценить исходя из показателя приоритетности мероприятия. При этом из формулировки метода исчезает слово "функция", а поскольку рассматривается комплекс мероприятий, то и метод можно назвать "комплексно-стоимостный анализ". Для его реализации следует воспользоваться структурно-стоимостной схемой и оценками приоритетности на дереве целей (рис. 13.6, табл. 13.2).
Таблица 13.2. Численные характеристики целей и мероприятий для примера на рис. 3.12
|
Цели |
Оценка, баллы |
Затраты, млн. руб/% |
Отношение затрат к результату |
|
Цель 1 |
0,3 |
23/36,5 |
1,22 |
|
М1 |
0,15 |
10/15,9 |
1,06 |
|
М12 |
0,06 |
5/8,3 |
1,38 |
|
М13 |
0,09 |
8/12,7 |
1,41 |
|
Цель 2 |
0,2 |
10/15,9 |
0,79 |
|
М21 |
0,08 |
4/6,0 |
0,75 |
|
М22 |
0,12 |
6/9,5 |
0,79 |
|
Цель 3 |
0,5 |
30/47,6 |
0,95 |
|
М31 |
0,15 |
8/12,7 |
0,85 |
|
М32 |
0,225 |
12/19,0 |
0,84 |
|
М33 |
0,125 |
10/15,9 |
0,27 |
Рис. 13.7. Диаграмма затраты-результаты для уровня 1
Комплексный стоимостный анализ может проводиться с любой степенью детализации по иерархии уровней дерева целей, начиная с уровня 1. Для этого следует построить диаграмму затраты-результаты (рис. 13.7). На рис. 13.7 представлена диаграмма затраты-результаты для первого уровня рассматриваемого примера.
Если найти отношение затрат к результату, то в случае, когда это отношение меньше единицы, вряд ли стоит сомневаться в качестве данных и требовать уточнить мероприятия и затраты. Если же отношение больше единицы, то стоит попытаться уточнить исходную информацию, улучшить набор мероприятий.
Таким образом, функциональная модель для реализации аналитического этапа ФСА строится на базе орграфа социо-эколого-экономической системы. Влияние природоохранных мероприятий оценивается с помощью расчёта полного эффекта и разложения его по отдельным дугам. Среди различных методов анализа затрат на осуществление мероприятий и соответствия получаемому результату выбран метод сопоставления затрат на функции с балльными оценками значимости функций.