7.4. Социал-демократизм

Социал-демократия уходит корнями в массовое рабочее движение конца XIX века. Теоретическим фундаментом социал-демократии является марксистская социальная концепция. На рубеже 80–90-х годов XIX века в европейском рабочем движении складываются два направления: реформистское и революционное, которые постепенно переросли в самостоятельные идейно-политические течения – собственно социал-демократию и различные виды коммунистического движения (ленинизм, троцкизм, маоизм, еврокоммунизм).

Современные социал-демократические партии объединены в Социалистический интернационал, который был создан в 1951 году. При всем различии партий-членов Социнтерна можно выделить несколько общих признаков, объединяющих их: ориентация на демократический социализм, трактуемый не только как идеал, но и процесс длительных, не ограниченных определенным отрезком времени общественных преобразований; устойчивые связи с профсоюзным движением; принцип нахождения политического консенсуса при решение проблем; приверженность идее социальной защиты трудящихся, которой всегда отдается приоритет при решении социально-экономических проблем.

Стержнем политической идеологии социал-демократии является концепция демократического социализма. По вопросу преобразования современного общества социал-демократы придерживаются следующих взглядов: во-первых, они считают, что социалистическое общество не может быть создано в одной стране, а возникает как массовое явление, как новая ступень человеческой цивилизации; во-вторых, основным методом преобразования является реформа. Понятия «реформа», «социальное партнерство», «классовый компромисс» выступают основными в политике социал-демократов.

Главные принципы демократического социализма раскрываются в Декларации Социнтерна. Свобода – каждый человек имеет право быть свободным от политического принуждения, действовать в соответствии со своим личными целями и индивидуальными возможностями. Справедливость означает прекращение всякой дискриминации личности, освобождение от зависимости со стороны владельцев средств производства и тех, кому принадлежит политическая власть. Солидарность – практическое выражение общности человечества и чувства сострадания к жертвам несправедливости.

В своей политической теории социал-демократы основное внимание уделяют сохранению и развитию института политической демократии, который обеспечивает трудящимся возможность участвовать в процессе принятия политических решений. Они считают, что целям «демократического социализма» наиболее полно соответствует демократическое, правовое, социальное государство. Оно служит гарантом прав и свобод человека, берет на себя заботу о материальном благосостоянии граждан, осуществляет функции экономического регулирования. Оставаясь координирующим центром, государство, вместе с тем, тесно сотрудничает с общественными силами, гарантирует развитие общественного самоуправления.

Концепция «демократического социализма» в определенной степени опирается на теорию «этического социализма», согласно которой социализм – это не закономерный продукт исторического развития, а нравственный идеал, равно доступный представителям всех слоев общества. Проблема социалистического общества – это главным образом моральная проблема, заключающаяся в необходимости перевоспитания людей в духе социализма. Социализм возникает только в результате суммы социальных и особенно культурно-воспитательных мероприятий, осуществляемых в рамках буржуазного государства.

Экономическая теория социал-демократии не оставалась неизменной на протяжении последних десятилетий. До 1940-х годов социал-демократы ориентировались на обобществленную экономику, развивающуюся по плану. Однако в последующие годы во многие программы были включены положения о частной собственности. В Декларации принципов (1989 г.) содержится тезис о смешанной экономике и рыночных механизмах. Но в отличие от ориентации неоконсерваторов на неограниченную игру рыночных сил упор делается на сохранение экономической, социальной и экологической активности государства. Социал-демократы считают, что нужен не только государственный, но и общественный контроль над экономикой, необходимо ограничить влияние крупного капитала, расширить права наемных работников в управлении. Совокупность общественного самоуправления, внедренного в хозяйственную жизнь, составляет сущность экономической демократии. Эта концепция направлена против бюрократического управления хозяйственной сферой и является альтернативой рыночному хозяйству, поскольку оба варианта исключают рядового наемного работника из сферы принятия экономических решений.

Важным элементом социал-демократической идеологии выступает социальная демократия, которую представляют как систему институтов, гарантирующих реализацию социальных ценностей (системы пенсионного обеспечения, страхования по безработице, помощи семье, здравоохранения). Осуществляемые в ряде стран социальные программы относятся к числу значительных достижений социал-демократии.

Классическим примером социал-демократической модели развития является Швеция. Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) находилась у власти в послевоенный период свыше сорока лет и пыталась реализовать на практике концепцию «государства всеобщего благосостояния». Сохранив почти в полной неприкосновенности частнокапиталистический сектор экономики, социал-демократы за счет перераспределения прибыли добились того, что доля общественных фондов потребления возросла с 17 % валового национального продукта до 30 % к началу 70-х годов. На этой основе им удалось создать эффективную систему пенсионного обеспечения и социального страхования. Социал-демократы выступили инициаторами таких мер, как предоставление займов молодежи при вступлении в брак и выплату субсидий поступающим в университет.

Размер страховых выплат в связи с потерей трудоспособности и пособий по безработице для низкооплачиваемых категорий трудящихся доходит до 90 % прежнего дохода. Существующие в Швеции системы здравоохранения и народного образования обеспечивают не только право доступа к ним для всего населения, но и значительно более высокий, чем в других странах Запада, уровень предоставляемых услуг. Положительный опыт Швеции не исключал вместе с тем ряда отрицательных моментов: усиление бюрократизации, перенапряжение государственного бюджета, очень высокий уровень налогообложения (до 56 %), формирование у части общества психологии социального иждивенчества. Эти причины, усиленные экономическим застоем начала 90-х годов, привели к поражению шведских социал-демократов на выборах 1991 года. К власти в Швеции пришли неоконсерваторы.

Левые течения нужны для постоянного напоминания об интересах наемных работников, для защиты социально слабых. Вместе с тем, социал-реформисты, увлеченные идеей социальной защиты и равенства, часто проводят политику, ведущую к падению эффективности экономики и к бюрократизации общественной жизни. В качестве противовеса необходимы сильные правые партии, которые сдерживают благие устремления левых.