2. Второй этап развития агломераций в России.

Второй этап развития агломераций начался в послевоенное время. Этот процесс достиг высоких темпов, став, пожалуй, самой характерной чертой развития расселения. Примерно 1/3 новых городов, возникших в рамках Советского Союза, обосновалась в окружении крупных городов, пополнив плеяду их спутников. Все большее число крупных центров, испытывая по-требность в городах-спутниках и создавая условия для их возникновения, становились ядрами городских агломераций. Отметим наиболее существенные черты процесса в России.

Рост числа агломераций. За период 1959—1989 гг. их число увеличилось с 26 до 49. Доля населения, проживающего в агломерациях, постоянно возрастала, в 1989 г. она составляла примерно половину всего населения страны. В результате изменился характер и городского и сельского расселения. Россия постепенно стала превращаться в страну пригородного сельского расселения.

Раздвижение границ агломераций. По мере прогресса натранспорте зона трудового тяготения, формирующаяся вокрут крупных городовядер агломераций, постоянно расширялась. Определяющим фактором были затраты времени на поездку в город-центр. Благодаря росту скоростей пригородных поездов и улуч-шению организации сообщений при тех же затратах времени радиус зоны, в пределах которой расселялись загородники, постоянно увеличивался и росла дальность поездок, которые по затратам времени считались приемлемыми.

Усложнение структуры агломераций. В наиболее развитых и крулных агломерациях формируются агломерации второго порядка — локальные образования, складывающиеся возле крупных центров пригородной зоны. Те из них, которые возникают в периферийных частях зоны спутников, могут рассматриваться в качестве «противовесов» города-ядра агломерации. Те, что складываются в его ближнем окружении, представляют собой сложные конгломераты поселений, иногда сросшихся своими окраинами, отличаются чересполосицей территорий разного функционального назначения и экологическим неблагополучием.

Соразмерность роста городов-ядер и зон спутников. На протя-жении 30 лет в России суммарные численности населения городов-ядер и зон спутников росли соразмерно (табл. 1).

Таблица 1.

Динамика развития агломерации в России в 1959—1989 гг.

Показатели	1959	1970	1979	1989
Число агломераций	26	37	49	49
Число городов в них	198	247	321	332
Доля городов, входящих в агло-мерации, в общем числе городов РФ, %	22,6	25,5	32,1	32,0
Численность населения агломе-раций, тыс. чел	30 613,1	44 819,9	58 730,8	65 000,2
Численность населения в ядрах агломераций, тыс. чел.:	21 501,1	31 268,9	41 420,8	45 337,5
Доля ядер в численности населения агломераций, %	70,2	69,8	70,5	69,7

Это существенное различие в формировании агломераций в России (и в целом в бывшем СССР) и США, где пригороды росли опережающими темпами, поэтому численность их жителей стала больше, чем в центральных городах. В России этого не произошло, видимо, вследствие пока недостаточного развития инфраструктуры пригородных зон [1].

Переход к надагломерационным формам. В результате разрастания агломераций соседние агломерации начинают накладываться своими периферийными частями друг на друга. Возникает зона сцепления, поселения которой одновременно входят в обе соседние агломерации. Появляется сложное урбанистаческое образование надагломерационного характера. Наибольшие масштабы этот процесс принял в Центральной России, где Московская агломерация соединилась с Калужской, Тверской, Рязанской и Тульской. Предпосылки для возникновения подобных надагломерационных образований наблюдаются на Урале и в Кузбассе.

Формирование агломераций внесло коренные изменения в картину расселения: оно стало в большей степени «пятнистым», причем разительные перемены произошли не только в городском, но и в сельском расселении. Агломерации стали ареалами стабилизации, а местами и роста численности селъского населения, устойчивости сети сельских поселений, в то время как вне их происходит свертывание этой сети и отток населения из сельской местности.

Современные тенденции в развитыи агломераций. На протяжении всего послевоенного времени увеличивалось число городов в агломерационных ареалах, число самих агломераций и численность населения в них. Первые признаки изменения ситуации появились в 1980-х гг. Доля агломераций в общей численности населения страны, постоянно возраставшая, затормозила свой рост. А поскольку динамика их развития определяет основные перемены в расселении, то такое торможение можно считать признаком наступающей стабилизации расселения. Те факторы, которые влияют на динамику расселения, в последнее время проявляют себя слабее: снижается объем инвестиций в хозяйство, резко сократилось число новостроек, естественный прирост населения сначала снизился до незначительных величин, а затем сменился убылью, миграционная подвижность по ряду причин также упала.

На этом неблагоприятном фоне развитие расселения, в частности агломераций, продолжается, но в нем появляются новые черты. Одна из них, характерная для последнего времени, - формирование рыночной инфраструктуры, концентрирующейся в ведущих городах, усилила роль региональных центров и субцентров, особенно Москвы и Санкт-Петербурга как лидеров реформ. Одновременно наметилась «разгрузка» крупных городов от некоторых предприятий, в частности, и потому, что они с трудом «вписываются» в рыночную экономику. Этот процесс болезненный, но в конечном счете идущий на пользу и этим городам и стране в целом. С ослаблением «промышленного флюса», сокращением объемов строительства роль индустрии и строительства как факторов притяжения населения в большие города ослабевает. Определенную значимость приобретает связанный с этим же отток населения из городов. Происходящее в результате снижение людности в городах-ядрах агломераций и в городах-спутниках характеризует не только спад прежней активности в промышленности и строительстве, но и происходящую сейчас структурную перестройку экономики.

Обратимся к статистическим данным, характеризующим динамику агломераций после переписи 1989 г. (табл. 2). Наращивание числа агломераций, городов в них и увеличение суммарной численности населения во всей совокупности российских агломераций практически прекратилось. Правда, пять лет — небольшой срок, однако вполне достаточный, чтобы фиксировать существенные изменения[1].

Таблица 2.

Крупнейшие агломерации России в 1989 и 1994 гг. (на 1 января)

	1989			1994
	численностъ населения,			численность населения,
Агломерация		тыс. чел.			тыс. чел.
	всего	ядро	зона	всего	ядро	зо на
			спут-			спут-
			ников			ников
Московская	13927,8	8687,8	5240,0	13811,8	8570,2	5241,6
		62,4	37,6		62,0	38,0
Санкт-ГІетербургская	5557,4	4460,4	1097,0	5425,4	4320,9	1104,5
		80,3	19,7		79,6	20,4
Самарско-	2270,1	1885,0	385,1	2296,9	1911,7	385,2
Тольяттинская		83,0	17,0		83,2	16,8
Нижегородская	2257,0	1438,1	818,9	2241,7	1428,5	813,2
		63,7	36,3		63,7	36,3
Ростовская	2122,8	1310,9	811,9	2117,2	1314,2	803,0
		61,8	38,2		62,1	37,9

На 1 января 2005 года в России насчитывалось 78 крупнейших агломераций, данные по их численности населения приведены ниже в таблице 3 [3]. Как видно из сравнения данных таблиц 2 и 3 – в нашей стране наступила стабилизация: в Московской, Санкт-Петербургской и Нижнегородской агломерациях численность населения практически осталась та же, а вот в ростовской и Самаро-Тольятской – снизилась.

Таблица 3.