Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.

1. Понятие и виды информационных систем и сетей.

2. Порядок создания и применения информационных систем и их сетей.

3. Порядок разработки и официальная регистрация программ для ЭВМ и баз данных.

4. Правовое регулирование связи в Российской Федерации.

5. Особенности правового регулирования отношений в сети Интернет.

Нормативные акты

6. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

7. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

9. Федеральный закон от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29, Ст. 3697.

10. Федеральный закон от 17 декабря 1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.

11. Федеральный закон от 07 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

12. Указ Президента РФ от 08 июля 2003 № 759 «Об утверждении положения о президентской связи» // СЗ РФ .2003. № 28. Ст. 2899.

13. Постановление Правительства РФ от 21апреля 2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи»// СЗ РФ.2005. № 17. Ст. 1572.

14. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 № 328 «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» // СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2133.

15. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 № 785 «Об утверждении правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» СЗ РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 249.

16. Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 № 32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных»// СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 553.

17. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» // СЗ РФ .2005. № 17. Ст. 1556.

18. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 222 «Об утверждении правил оказания услуг телеграфной связи» // СЗ РФ.2005. № 17. Ст. 1557.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под информационной системой как объектом права?

2. Из каких элементов состоит информационная система?

3. Какие виды информационных систем можно выделить на основе действующего законодательства?

4. Кто может выступать в качестве субъекта прав на информационную систему?

5. В каких целях создаются государственные информационные системы, каков порядок их создания?

6. Как защитить свои права на информационную систему в гражданско-правовом порядке?

7. Что понимается в действующем законодательстве под базой данных?

8. Обязательна ли государственная регистрация программы для ЭВМ или базы данных?

9. Какие требования предъявляются действующим законодательством к оформлению заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных?

10. Что понимается в действующем законодательстве под связью?

11. Какие виды связи можно выделить в чем состоят особенности правового регулирования каждого вида?

12. В чем особенности социального регулирования сети Интернет и регулирования сети Интернет по средствам технических норм?

13. В чем состоят особенности правового регулирования отношений в сети Интернет?

Задание 1

Министр внутренних дел республики в составе Российской Федерации отдал распоряжение всем подчиненным службам связи: «На всех сетях электрической и почтовой связи министерства вести служебное делопроизводство на государственном языке республики». Прокурор республики опротестовал это решение, объяснив министру, что только адреса отправителя и получателя телеграмм в пределах территории республики могут оформляться на родном языке и то при условии повторения адресов на русском языке. Министр внутренних дел пожаловался на прокурора президенту республики, заключив, что своими действиями прокурор не заботится » о развитии родного языка.

Рассмотрите эту ситуацию с точки зрения норм информационного права.

Задание 2

В управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы поступило сообщение о том, что промышленно-финансовая компания «Нефтегорская» использует средства связи и информационные сети для укрывательства и отмывания бюджетных денег. По распоряжению начальника ГУВД в офис компании прибыла оперативная группа во главе с полковником милиции Сапожниковым и потребовала от президента компании Лаврова обеспечить ей возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи. Лавров выслушал работников милиции и попросил их немедленно покинуть помещение до приезда его адвоката. В ответ на это Сапожников приказал своим подчиненным приостановить деятельность средств связи и информационных сетей компании «Нефтегорская», и они этот приказ выполнили. Разгневанный Лавров обвинил милицию в нарушении законодательства о связи и средствах ее обеспечения и отправился в прокуратуру.

Кто в этой ситуации прав?

Задание 3

Математик Жерданов и юрист Красиличев разработали новую программу для ЭВМ «Криминалистическая экспертиза почерка» и подали заявку в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ на выдачу им свидетельства на полезную модель. В федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ Жерданову и Красиличеву отказали в приеме заявки, пояснив, что программы для вычислительных машин не признаются патентоспособными изобретениями. Разработчики программисты не согласились с этим решением и обратились в суд.

Разрешите данный спор.

Задание 4

ЗАО «Омега» пригласила на работу в качестве программиста господина Брянцева. При оформлении трудовых отношений с Брянцевым был заключен трудовой договор, в котором содержался пункт следующего содержания: «создаваемый работником программный продукт является собственностью ЗАО «Омега», также был пункт, в котором говорилось: «за создание ценного программного продукта работнику может быть выплачено денежное вознаграждение в виде разовой премии, размер которой устанавливается руководителем ЗАО «Омега».

В течение двух лет Брянцев создал ряд программных продуктов, реализация которых принесла ЗАО «Омега» значительную прибыль и известность в республике. Видя это, Брянцев обратился к руководству фирмы с просьбой выплатить ему денежное вознаграждение как автору программ, обеспечивших заметный успех коллективу. Однако генеральный директор ЗАО «Омега», ссылаясь на регулярную выплату заявителю высокого должностного оклада, отказался удовлетворить его просьбу. При этом он заявил, что свои программы Брянцев создал в служебное время и, кроме того, программист не осуществил регистрацию программ в установленном законом порядке.

Правомерны ли действия руководства ЗАО «Омега»? Являются ли созданные Брянцевым программные продукты служебными произведениями? Подлежат ли программы для ЭВМ и базы данных государственной регистрации?

Задание 5

Администрация Нского муниципального образования заключила договор с ООО «Центр информационных технологий» о создании программного продукта обеспечивающего электронный документооборот между структурными подразделениями и отдельными должностными лицами Нской администрации. ООО «Центр информационных технологий» свою работу выполнило и программный продукт был создан, но финансовое управление Нского муниципального образования отказалось финансировать разработку названного программного продукта, поскольку ООО «Центр информационных технологий» не получило в установленном порядке лицензию на данный вид информационной деятельности. Генеральный директор ООО «Центр информационных технологий» обратился к своему юрисконсульту Жданову за разъяснениями.

Какие разъяснения должен дать юрисконсульт Жданов в данной ситуации?

Задание 6

В отношении гражданина Борябина 12 сентября 2008 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 20 октября 2008 года в отношении Борябина было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1,5 года.

Борябин подал жалобу в районный суд на указанное постановление. В своей жалобе Борябин указал, что из материалов дела следует, что определение о времени и месте рассмотрения дела было вынесено судьей 12 октября 2008 года, в почтовое отделение, данное определение поступило 13 октября, о чем свидетельствует штамп на конверте, 18 октября 2008 года данное определение вернулось к мировому судье с отметкой о невозможности его вручения. В связи с вышеизложенным Барябин считает, что его извещение о времени и месте рассмотрения дела нельзя считать надлежащим, так как оно было произведено с нарушением положений Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи». Так же он считает, что было нарушено его право на информацию, что в свою очередь не позволило ему своевременно воспользоваться Конституционным право на защиту.

Оцените данную ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Были ли в данном случае нарушены положения Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»? Можно ли в данном случае считать, что Борябин был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении?

Какое решение должен вынести районный суд? Составьте проект решения суда.