Тема 11. Права граждан в информационной сфере.

1. Право на доступ к информации.

2. Право на защиту персонифицированной информации.

3. Право интеллектуальной собственности.

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»// СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.

3. Федеральный закон РФ от 13 января. 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Российская газета.1995. 14 января.

4. Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. № 19. Ст.2060

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

7. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»// ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300

8. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации»// САПП РФ. 1993. № 17. Ст. 1473.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 658.

Контрольные вопросы

1. Какие права граждан в информационной сфере имеют международно-правовое регулирование и гарантированы международными нормативно-правовыми актами?

2. Какие права граждан в информационной сфере гарантированны Конституцией Российской Федерации?

3. Какие из информационных прав граждан не могут быть ограничены (являются абсолютными)?

4. Зависит ли содержание права на информацию от наличия у гражданина определенного специального или особого статуса?

5. Что следует понимать под доступом к информации?

6. Какого содержание права на доступ к информации?

7. Как гарантирует Конституция Российской Федерации реализацию права на доступ к информации?

8. Какие способы защиты персонифицированной информации вы знаете?

9. Как и кем осуществляется правовая охрана персонифицированной информации содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах?

10. Что следует понимать под правом интеллектуальной собственности?

11. Каков порядок защиты интеллектуальной собственности?

12. Дайте характеристику государственного регулирования права интеллектуальной собственности.

13. Существуют ли правовые и иные механизмы защиты права на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности) в Интернете?

Контрольные задания

Задание 1

Гражданин Павлов обратился в суд с заявлением о признании недействующими пунктов 1.2 и 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1233) обосновывая свое заявление тем, что указанные положения противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают право граждан на доступ к информации.

Какое решение должен вынести суд?

Задание 2

Граждане Л.Н. Зарудаева и Т.А. Пименова обратились с жалобой в Конституционный суд Российской Федерации. В своей жалобе заявители оспаривали конституционность части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которой в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

По мнению заявителей, оспариваемое законоположение противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 24 (часть 2), 29 (часть 4), 33 и 45.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения норм конституции Российской Федерации. Какие выводы должен сделать суд?

Задание 3

20 августа 2008 года гражданин Максимов обратился в Администрацию муниципального образования. В своем обращении Максимов указал, что является офицером запаса и с 2001 года стоит в очереди на получение жилья, в связи с чем, ему хотелось бы узнать каким по счету от является, а также сколько человек стоящих, как и он на очереди получило квартиры за период с 2001 по 2008 год.

Руководство Администрации отказало Максимову в принятии его жалобы, обосновывая свое решение тем, что с 2001 года по 2006 год учет офицеров запаса и их семей, нуждающихся в жилье осуществлялся министерством обороны российской Федерации, в лице областного военного комиссариата и только в 2007 году данная функция была передана Администрации. В связи с чем, администрация не располагает необходимой Максимову информацией, а соответственно не является органом уполномоченным рассматривать его обращение по существу.

Проанализируйте действия Руководства Администрации муниципального образования с точки зрения действующего законодательства. Закрепляет ли действующее законодательство упрощенный порядок рассмотрения обращений для отдельных категорий граждан (военнослужащие, инвалиды, беременные женщины)?

Задание 4

Работая корреспондентом в газете «Зори Поволжья» Власов по поручению главного редактора газеты занимался изучением народного творчества и традиций коренных жителей Поволжья. В процессе данной работы Власов, записывал народные песни, частушки, пословицы и поговорки, некоторые из которых были опубликованы в двух номерах газеты «Зори Поволжья». В дальнейшем Власов получил от главного редактора газеты новое задание, а на просьбу, опубликовать оставшийся у него материал по народному творчеству получил от редакции отказ.

Спустя год корреспондент уволился из газеты и под своей фамилией издал книгу «Народное творчество жителей Поволжья», в которой был систематизирован весь собранный ранее Власовым материал. Книга мгновенно стала популярной, ее начали переиздавать, а Власов получал за нее большие гонорары и собирался заключить новый договор с издательством на переиздание произведения.

Узнав об этом, главный редактор газеты «Зори Поволжья» обратился в суд с заявлением, что Власов присвоил авторские права на служебное произведение, чем нанес существенный материальный ущерб газете, так как газета сама планировала в ближайшем бедующем опубликовать данные материалы.

Власов не согласился с позицией главного редактора мотивируя это тем, что книга вышла уже после его увольнения из газеты и по этому не является служебным произведением.

Как разрешить этот информационно-правовой спор?

Что понимается в действующем законодательстве под служебным произведением?

Что является объектом авторских прав?

Могут ли быль объектом авторских прав результаты народного творчества?

Задание 5

ОАО «Вена» является обладателем прав на товарный знак в виде словесного обозначения «НЕВСКОЕ» с 07.04.1998 г. для пищевых продуктов и напитков, алкогольных напитков, в том числе пива. ООО «Блэк Джек-1» является владельцем комбинированного товарного знака со словесным элементом «AMRO НЕВСКОЕ» с 05.02.2001 г. для ряда товаров (арахис обработанный, креветки, миндаль обработанный, орехи обработанные, чипсы, рыба, рыба соленая, рыба сушеная, кальмары обработанные, кальмары сушеные).

Общество «Вена» подало в Патентную палату возражение против регистрации товарного знака «AMRO НЕВСКОЕ», указывая, что оспариваемое обозначение сходно с товарным знаком заявителя. Решением Патентной палаты в удовлетворении возражения заявителя отказано на основании того, что сопоставляемые товарные знаки имеют слабую степень сходства, зарегистрированы в отношении неоднородных товаров и услуг. Обозначение «AMRO НЕВСКОЕ» не содержит сведений о производителе, месте производства и сбыта товаров, поэтому не может вводить потребителя в заблуждение.

ОАО «Вена» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Патентной палаты, которым заявителю отказано в удовлетворении возражения против регистрации товарного знака «AMRO НЕВСКОЕ» с оставлением в силе регистрации товарного знака, принадлежащего ООО «Блэк Джек-1».

Решением Арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение Патентной палаты об отказе в удовлетворении возражения против регистрации товарного знака «AMRO НЕВСКОЕ».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа указанное постановление оставлено без изменения.

Проанализируйте эту ситуацию с точки зрения норм информационного права. Какое решение должен вынести Высший Арбитражный суд РФ?

Задание 6

В помещении магазина «Электроника» фирма «МИР ПК» распространяла программы для ЭВМ, авторские права на которые принадлежат ЗАО «1С». Экземпляры программ были приобретены фирмой по договору с ЗАО «1С». При продаже экземпляра программы фирма вместе с кассовым чеком выдавала покупателю талон, подтверждающий проверку диска продавцом и гарантию отсутствия дефектов. Кроме того, такой талон предоставлял покупателю право в течение неопределенного времени обменять диск на любой другой за 25 рублей, а также после совершения пяти обменов - право на получение одного диска бесплатно. ЗАО «1С» полагая, что данные действия ответчика нарушают его исключительное право на сдачу программ в прокат, которое в установленном порядке фирме «МИР ПК» не передавалось, обратился в суд.

Имеются ли здесь нарушения авторских прав? Какое решение должен вынести суд?