- •6.Российская государственность в период смутного времени.
- •7.Развитие государственного и регионального управления в 17 в.
- •8. Государственный аппарат в первой половине и середине 18 в.
- •9. Государственное и региональное управление в России во второй половине 18в.
- •10.Система государственной власти в 1 четверти 19 века.
- •11. Укрепление государственного аппарата во 2-ой четверти 19в.
- •12. Организация государственной власти – начале 20 веков.
- •13. Государственная власть в марте – октябре 1917г.
13. Государственная власть в марте – октябре 1917г.
После отлучения Государя от престола 2 марта в России фактически
установилась республика, но провозглашена она была только 1 сентября 17г.
Высшим органом власти стало Временное правительство. Во главе с марта по
июль – Львов, с июля – Керехский. Временным правительством была создана
чрезвычайная комиссия по расследованию должностных преступлений,
совершенных царскими министрами и чиновниками.
На местах были созданы вместо губернатора комиссариаты. Высшая должность
– комиссары. Все остальные органы – от прежнего правления. Путем соглашения
между рабочими и администрацией был введен 8-и часовой рабочий день.
Вопрос о земле был передан на рассмотрение будущего учредительного
собрания. На местах стали создаваться земельные комитеты.
Временное правительство ликвидировало жандармерию и охранку, но новых
органов сыска не было. Вместо полиции – народная милиция, которая была
дилетантской и дезорганизованной.
Временное правительство объявило о выполнении союзного соглашения и
продолжило участие в войне на стороне Антанты.
До приезда Ленина в Петроград эсеры шли на сотрудничество с Временным
правительством и не претендовали на властные функции.
При помощи эсеров в воинских частях были созданы солдатские комитеты,
которые стали вместе с офицерами – органами власти, что привело к подрыву
основного принципа существования армии – единоначалия и это привело ее к
постепенному развалу. Массой фактов стал: дезертирство, отказ частей идти
на фронт и участвовать в военных действиях.
К Октябрю 17г резко ухудшилась политическая и социальная ситуация в
стране.
Были созданы директории из 5 человек во главе с Керенским. Директории
переходила вся полнота власти.
14 сентября был создан ПРЕДПАРЛАМЕНТ, в который вошли все политические
партии. Большевики впоследствии вышли из Парламента.
Из всего следует:
1. В 17г не существовало условий для социалистической революции, но были
созданы все условия для взрыва, который был использован большевиками для
взятия власти.
2. В 17г существовало несколько альтернатив развития:
- либерально-демократический путь;
- генеральско-диктаторский;
- однородно-социалистический;
- большевистский;
- леворадикальный.
Большевистский путь развития осуществился в результате экономического и
политического кризиса в стране, военного поражения на фронте, деморализации
правых и либеральных партий, замешательству меньшевиков и эсеров, энергия
Ленина и Троцкого.
.Организация новых органов власти в октябре 17г – июне 18г.
26 октября 17г – Декрет о мире. Этот декрет был адресован не
правительству, а международному общественному мнению и свидетельствовал о
желании новой власти подорвать сложившуюся мировую систему государств.
26 октября 17г – Декрет о земле. Была ликвидирована частная собственность
на землю, леса и воду. Земля изъята у дворян и царского дома.
Предусматривалась передача всей земли Советам и уравнительное право
пользования землей. На каждого крестьянина по 2 –3 десятины.
2 ноября 1917г – Декларация прав народов:
- провозглашено равенство и суверенитет народов бывшей Российской
Империи.
- Провозглашено равенство на самоопределение, вплоть до отделения.
- Отмена всех национально-религиозных ограничений.
Октябрь – Ноябрь 17г. Декреты, направленные на слом старой
государственной машины и создание новых органов центрального управления.
- упразднение министерства, сената, синода. Высшим органом власти
стал ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет).
Председателем был Каменев, позже – Свердлов.
- Высшим исполнительным органом стал СНК (совет народных комиссаров)
– Ленин. Было создано 15 наркоматов.
- Высшим органом революционной власти стали Советы.
- Вместо милиции возник орган с таким же названием, но состав ее
изменился и она была подчинена Советам. 28 окт 1917г – Декрет о
милиции.
- Старая судебная система была ликвидирована, и на выборных началах
стали действовать народные суды, прокуратура, революционные
трибуналы. Декрет от 22 нояб 17г.
7 дек 17г – постановление СНК об организации ВЧК (Всероссийская
Чрезвычайная комиссия) по борьбе с контрреволюционерами и саботажем.
Организована Красная армия. Красная армия первоначально формировалась из
кр. гвардии и на добровольных началах.
28 янв 18г – указ о создании РККА – рабоче-крестьянской красной армии.
26 окт 17г – ликвидирована смертная казнь.
21 июня 18г – смертная казнь была восстановлена.
10 ноября 17г – декрет ВЦИК об уничтожении сословий и гражданских чинов.
Были отменены все сословные деления и титулы. Все жители страны объявлялись
гражданами Советской республики.
23 января 18г – церковь отделена от государства.
11 марта 18г советское правительство переехало из Петрограда в Москву, из-
за опасности захвата города антибольшевистскими силами.
Декреты по экономическим вопросам.
14 ноября 17г – положение ВЦИК о рабочем контроле. Его установление
связано с нежеланием старой администрации идти на сотрудничество с
советской властью.
28 июня 18г – декрет о национализации промышленных предприятий и ж/д
транспорта.
2 декабря 17г – декрет ВЦИК СНК о создании ВСНХ (высший совет народного
хозяйства). На него возлагалась задача по проверке экономической
деятельности государства, централизации и руководстве всеми экономическими
организациями. ВСНХ обладал большими полномочиями, мог конфисковывать,
приобретать, опечатывать любое предприятие.
14 декабря 17г – декрет ВЦИК о национализации банков. Все банки
становились под контроль единого государственного банка РСФСР. Упразднена
коммерческая тайна.
21 янв 18г – декрет ВЦИК онулировал государственные займы царского и
временного правительства на сумму ~ 50 млд рублей, из них 16 млд – внешнего
долга.
22 апр 18г – введена монополия на внешнюю торговлю.
Т.о., в условиях запаздывания революции большевики предприняли
собственные шаги – утвердили компартию главную как политическую силу в
стране.
Конституция 1918г. и создание Советского государства.
10 июля 18г –первая конституция – конституция РСФСР.
По конституции законодательным органом был ВЦИК. В который входили Ленин,
Свердлов, Калинин, Рыков – зам. Ленина. Исполнительным органом был СНК,
который руководил наркоматами. Наркоматы занимались просвещением,
образованием, здравоохранением и т.п., здесь же были РКИ (рабоче-
крестьянская инспекция), ВЧК – (чрезвычайная комиссия) – занималась сыском.
Это время называют Политикой военного коммунизма, т.к. она направлена на
утверждение, часто насилием, социалистической системы жизни.
13 мая 18г – провозглашена продовольственная диктатура. Проводилась
продотрядами и комбедами. Тотальное уничтожение частной собственности.
Господство коллективного земледелия. Ввели безрыночную систему
хозяйствования, путем ликвидации товарно-денежных отношений. Этот период
называют периодом чрезвычайщины.
Следующим периодом стал период продразверстки. Был установлен конкретный
план по изыманию продуктов.
С 15 апр 19г – исправительно-трудовые лагеря. Создавались концлагеря для
участников борьбы против советской власти. По директиве казачество
подлежало всеобщей ликвидации.
Третий этап – милитаризация труда. С его помощью восстанавливалось
народное хозяйство.