- •Основы Права
- •Учебное издание
- •Основы права
- •Список сокращений
- •Предисловие
- •Глава 1 общие положения о государстве и праве
- •1.1. Понятие государства и права
- •1.2. Функции Российского государства
- •1.3. Сущность и роль права в обществе
- •1.4. Источники права. Его система
- •1.5. Действие законов
- •1.6. Правовые отношения, правомерное поведение и правонарушения. Юридическая ответственность
- •Контрольные вопросы к главе 1
- •Глава 2 конституционное право
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Права и свободы человека и гражданина
- •2.3. Федеративное устройство
- •2.4. Органы государства
- •Контрольные вопросы к главе 2
- •Глава 3 административное право
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Субъекты административного права
- •3.3. Государственная служба
- •3.4. Административная ответственность
- •Глава 4 налоговое право
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Правовое регулирование налогообложения юридических лиц
- •4.3. Правовое регулирование налогообложения физических лиц
- •Глава 5 гражданское право
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Субъекты гражданского права
- •5.3. Объекты гражданского права
- •5.4. Гражданско-правовые сделки
- •5.5. Представительство. Доверенность
- •5.6. Исковая давность
- •5.7. Право собственности и другие вещные права
- •5.8. Общие положения об обязательствах и договорах
- •5.9. Договор купли-продажи
- •Контрольные вопросы к § 5.9
- •5.10. Договор поставки
- •5.11. Договор аренды (имущественного найма, проката)
- •5.12. Договор подряда
- •5.13. Договор перевозки грузов
- •5.14. Расчетные и кредитные правоотношения
- •5.15. Договор комиссии
- •5.16. Договор поручения. Агентский договор
- •5.17. Договор хранения
- •5.18. Страхование
- •5.19. Авторское право
- •Контрольные вопросы к § 5.19
- •5.20. Патентное право
- •5.21. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда
- •Глава 6 особенности правовых форм предпринимательской деятельности
- •6.1. Предмет и структура предпринимательского права
- •6.2. Предпринимательская деятельность
- •6.3. Субъекты предпринимательской деятельности
- •6.4. Регистрация предпринимателей без образования юридического лица
- •6.5. Регистрация юридического лица
- •6.6. Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности
- •6.7. Несостоятельность (банкротство) при осуществлении предпринимательской деятельности
- •Глава 7 трудовое право
- •7.1. Общие положения
- •7.2. Коллективный договор
- •7.3. Трудовой договор (контракт)
- •7.4. Рабочее время и время отдыха
- •7.5. Заработная плата. Гарантийные и компенсационные выплаты
- •7.6. Трудовая дисциплина
- •7.7. Охрана труда
- •7.8. Материальная ответственность работников
- •7.9. Трудовые споры
- •Глава 8 гражданско-процессуальное право
- •8.1. Общие положения
- •8.2. Подведомственность и подсудность
- •8.3. Судебные расходы
- •8.4. Производство в суде первой инстанции
- •8.5. Производство в кассационной инстанции судов общей юрисдикции
- •Глава 9 арбитражное процессуальное право
- •9.1. Общие положения
- •9.2. Подведомственность и подсудность арбитражного суда
- •9.3. Порядок рассмотрения дел и разрешения споров в арбитражном суде
- •9.4. Производство по пересмотру решений
- •9.5. Исполнение решений арбитражного суда
- •9.6. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава 10 основы семейного права
- •10.1. Общие положения
- •10.2. Условия и порядок заключения брака
- •10.3. Личные и имущественные правоотношения супругов
- •10.4. Прекращение брака. Недействительность брака
- •10.5. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми
- •10.6. Личные и имущественные отношения между другими членами семьи. Усыновление. Опека и попечительство
- •Глава 11 экологическое право
- •11.1. Общие положения
- •11.2. Экологические требования при осуществлении отдельных видов деятельности
- •Глава 12 основы уголовного права
- •12.1. Общие положения
- •12.2. Уголовная ответственность за отдельные преступления против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти
- •Оглавление
- •Глава 6 129
- •Глава 11 190
- •Глава 12 196
1.2. Функции Российского государства
Под функциями государства понимается направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. В функциях выражаются его сущность и та роль, которую оно играет в основных направлениях общественного развития и удовлетворения потребностей граждан. Функции нашего государства реализуются в основных направлениях деятельности внутри страны и на международной арене.
К внутренним функциям государства относятся:
1) экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода к рыночной экономике;
2) социальная, направленная на совершенствование общественных отношений, обеспечение всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;
3) культурно-воспитательная, в основе которой - формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;
4) охрана правопорядка, заключающаяся в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;
5) природоохранительная (экологическая), направленная на защиту окружающей среды.
К внешним функциям государства относятся:
1) оборона страны;
2) взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;
3) межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств;
4) культурное и научно-техническое сотрудничество.
В настоящее время деление на внутренние и внешние функции утрачивает свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства, исследование космоса и др.), и наоборот*
* См.: Теория государства и права. Ч. I/ Под, общ. ред.А.Б.Венгерова.-М.: Юрист, 1995. С. 197.
К основным функциям государства относятся:
управленческо-обеспечительная (создание условий и правил для поддержания нормальной жизни и развития общества) и охранительная (пресечение нарушений установленного порядка, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния) функции*
*См.: Алексеев С.С. Государство и право. С. 14.
Все государственные органы, формируемые в соответствии с законом путем демократических выборов, и должностные лица подотчетны народу.
Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом. Государственный механизм - это система органов и учреждений государства, подразделяемых на: органы государственной власти, органы государственного управления, суды. Важной составной частью государственного механизма являются вооруженные силы, милиция, налоговая полиция, органы государственной безопасности, исправительные учреждения. Государственный аппарат является составной частью государственного механизма, состоит из его представителей и осуществляет свою деятельность при широком их участии. Орган государства является составной частью государственного аппарата, наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, правом действовать от имени государства, опираясь в случае необходимости на содействие аппарата принуждения. Органом государства может быть должностное лицо, выступающее представителем органа государственного управления.
В систему государственного механизма входят:
а) законодательные органы - парламенты (Федеральное собрание - в Российской Федерации, Конгресс - в США, Парламент - в Англии, Индии, Японии и др.. Сейм - в Польше и т.д.);
б) исполнительные органы - президент, правительство, муниципалитеты, министерства, ведомства, комитеты;
в) судебные органы -в соответствии с судебной системой государства в России - Конституционный Суд РФ, Верховные суды (общей юрисдикции), Высший Арбитражный Суд РФ, Военные суды и др.;
г) правоохранительные органы - прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы, нотариат.
Каждый орган наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, организационными и материальными средствами.
Ряд министерств и ведомств осуществляют координационную деятельность в сферах культуры, науки, здравоохранения, образования.