6.3 Критерії оцінки соціально-економічної безпеки регіону

Реалізації робіт по основних напрямках забезпечення соціально-економічної безпеки регіону повинен передувати комплекс заходів по оцінці досягнутого рівня безпеки, забезпечувати який можна за допомогою моніторингу.

Моніторинг – це інформаційно-аналітична постійно діюча система спо­сте­режень за динамікою показників, які характеризують соціально-еко­но­міч­ну безпеку регіону. В сучасних умовах роль регулярного, всеохоплюючого, об’єктивного моніторингу дуже велика, оскільки має місце висока дина­міч­ніс­ть соціально-економічних показників-індикаторів, ная­вність багато чисе­ль­них диспропорцій, які потребують постійної уваги. Якщо моніторинг не вирізняється високою якістю, то динаміка негативних економічних соціаль­них тенденцій, їх виникнення і розвиток, можуть вийти з-під контролю, стати некерованими і, в деякій мірі безповоротними.

Попередження виникнення загроз соціально-економічної безпеки ре­гі­о­ну не менш важливо, ніж реалізація заходів по ліквідації їх наслідків. Для роз­роб­ки превентивних заходів необхідно чітко визначити індикатори соціально-економічної безпеки регіону. Вони повинні бути відмінними від традиційних індикаторів, які використовуються для визначення соціально-економічної безпеки держави. Для цього можуть бути використані наступні показники:

- питома вага регіону в ВВП держави;

- рівень доходів населення;

- рівень продовольчої безпеки;

- рівень змін роздрібних цін;

- забезпеченість населення житлом;

- кількість біженців і емігрантів;

- стан платіжного балансу регіону;

- сальдо експорту і імпорту.

Такі показники дозволяють завчасно сигналізувати про загрози і прий­ма­ти міри по їх попередженню. Для адекватної оцінки соціально-економічної безпеки регіону важливе значення мають не стільки самі показники, скільки їх граничне значення. Найвища степінь безпеки досягається при умові, що весь комплекс показників знаходиться в межах допустимих граничних значень.З метою прийняття регіональними органами управління найбільш обґрунтованих рішень необхідна організація моніторингу, який передбачає перш за все аналіз і прогнозування важливих груп економічних показників-індикаторів. Основні напрямки і найбільш важливі показники оцінки соціально-економічної безпеки регіону наведені в таблиці 6.1.

Таблиця 6.1

Основні напрямки оцінки соціально-економічної безпеки регіону

№ п/п	Напрямки	Показники оцінки соціально-економічної безпеки регіону
1	2	3
1	Рівень бідності і без­ро­біття в регіоні	Чисельність населення з доходами нижчими від про­жит­кового мінімуму, % до загальної кількості населення. Співвідношення грошових доходів 10 % найбільш забез­пе­че­ного населення і 10 % найменш забезпеченого населення. Безробітні, що мають офіційний статус в службі зайнятості на кінець періоду, % від економічно активного населення.Середньомісячний розмір пенсій.Вартість споживчого кошика.
2	Якість життя	Витрати на охорону здоров’я на душу населення, % до ВВП. Кількість психічних патологій на 1000 досліджуваних одиниць, витрати на культуру на душу населення, % до ВВП. Забезпеченість населення житлом. Кількість відходів токсичних речовин в атмосферу. Споживання основних продуктів харчування на душу насе­лен­ня. Кількість злочинів на 1000 чоловік населення. Середній вік життя.
3	Демографічна ситуація регіону	Приріст населення, народжуваність, смертність, смертність немовлят.
4	Здатність економіки ре­гіону до стабільного приросту	Обсяг ВВП в поточних цінах на душу населення. Темпи приросту ВВП до відповідного періоду минулого року, %. Індекс-дефлятор ВВП до відповідного періоду минулого року, раз.
Продовження таблиці 6.1
1	2	3
		Індекс фізичного обсягу промисловості до відповідного пе­ріоду минулого року. Індекс фізичного обсягу продукції с/г, % до відповідного періоду минулого року. Доля регіонального бюджету в держаному. Інвестиційний капітал, % до ВВП. Доля нових видів продукції в загальному обсязі випуску.
5	Стійкість фінансової сис­­теми регіону	Дефіцит регіонального бюджету, % до ВВП. Дохідна частина регіонального бюджету (фактичне вико­нан­ня), % до ВВП. Витратна частина регіонального бюджету, % до ВВП. Індекс споживчих цін, %. Грошова маса, % до ВВП. Обсяг внутрішнього боргу, % до ВВП. Обсяг зовнішнього боргу, % до ВВП. Обсяг готівкової валюти, % до обсягу готівкових гривень.
6	Підтримка наукового по­тенціалу регіону	Асигнування на розвиток науки, % до ВВП на душу на­селення. Частка населення з вищою освітою на 1000 чол. Кількість студентів на 1000 чол. Чисельність працівників науки від всього зайнятого насе­лен­ня, %.Видатки на освіту.
7	Залежність економіки ре­гіону від імпорту най­важливіших видів продукції	Відношення імпорту до експорту, %. Частка імпорту у внутрішньому споживанні населення, %, в тому числі харчування.
8	Взаємовідносини ре­гі­о­ну з країнами СНД і далекого зарубіжжя	Експорт в СНД, % до загального обсягу експорту. Імпорт з СНД, % до загального обсягу імпорту. Обсяг іноземних інвестицій в країни СНД. Обсяг іноземних інвестицій в економіку регіону, % до відповідного періоду.

Запропонована система показників може бути використана для одер­жан­ня формалізованої оцінки по основних напрямках забезпечення соціаль­но-економічної безпеки регіону.