3.2 Дворянский вопрос

Весьма показательны для уяснения притязаний российского дворянства и политики правительства по отношению к нему ход и результаты работы Особого совещания о нуждах дворянского сословия (1897-1901).

По итогам работы совещания были изданы законы: о насаждении дворянского землевладения в Сибири, о заповедных имениях, об учреждении дворянских касс взаимопомощи. Несколько ограничен был доступ в дворянское сословие и расширены права дворянских обществ.

Ряд попечительных мер было принято по отношению к оскудевшим дворянам. Решено было, в частности, учредить дворянские пансионы-приюты, военные школы, особые стипендии для студентов из дворян. Примечательно то, что наиболее значимые для дворян законы-о заповедных имениях и о насаждении дворянского землевладения в Сибири – остались на бумаге и не имели практических последствий.

Таким образом, социальная политика самодержавия по отношению к дворянству носила в известной мере компромиссный характер, учитывавший, с одной стороны разновидность интересов и противоречия между общегосударственными интересами, требовавшими перехода страны от традиционного, аграрного строя страны к индустриальному, ради сохранения ею экономического и военного могущества.

2. Крестьянский вопрос

Одной из основных причин отсталости деревни являлось сохранявшееся господство феодальных форм собственности на землю - помещичьей и крестьянской общиной. Они препятствовали рациональному распределению земли и организации на ней сельскохозяйственного производства, отвечавшего требованиям развивавшихся рыночных отношений.

Основным источником пополнения казны оставались прямые и косвенные налоги, которые платили крестьяне.

Витте - один из немногих в правящих сферах, кто в поисках решения крестьянского вопроса исходил не их идеологических соображений, а с позиции экономического прогресса.

Негативные последствия виделись Витте и в решении проблемы крестьянского малоземелья за счёт помещичьих земель. Так он признавал политическую необходимость наделения крестьян землёй в 1861 году, но вместе с тем подчёркивал, что реформа на таких условиях ослабляла сам принцип собственности, обязывая правительство исполнять по отношению к крестьянству полицейско-попечительские функции, обращая особое внимание и на регулирование вопросов землевладения и землепользования. Виттевский вариант крестьянской реформы являлся частью его либерально-консервативного плана модернизации страны, предполагавшего сохранение и укрепление самодержавия страны, за счёт консервативных и мелких земельных собственников, которых должна была создать реформа.

2. Рабочий вопрос

В 1903 году была установлена ответственность предпринимателей за несчастные случаи с работниками, а рабочим было дозволено избирать фабричных старост для посредничества с хозяевами предприятий и властями.

Создавались многочисленные православные богатства и общества, массовыми тиражами издавалась специальная литература.

С.Ю. Витте считал, что эта политика должна основываться, а буржуазном принципе формального равенства в отношениях между трудом и капиталом, что спорные основы вопросы между ними должны решаться на основе закона. Позиция Витте отражала не только общие потребности промышленного развития, но и частные интересы предпринимателей.

В 1897 году принят закон о сокращении рабочего дня до 11,5 часов в дневное и до 10 часов в ночное время и праздничные дни. В 1901 году были учреждены пенсии рабочим казённых предприятий, потерпевшим трудоспособность на производстве.⁷