Задачи и структура региональных таможенных управлений Российской Федерации

Региональное таможенное управление РФ входит в единую систему та­моженных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного регио­на) под непосредственным руководством ФТС России.

Пределы подведомственных РТУ РФ регионов определяются ФТС Рос­сии и могут не совпадать с границами субъектов РФ и административ­но-территориальных единиц. Создание, реорганизацию и ликвидацию РТУ РФ осуществляет ФТС России.

Функционируют следующие РТУ РФ: Северо-Западное (Санкт-Петербург); Дальневосточное (Владивосток); Южное таможенное (Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижний Новгород); Сибирское (Новосибирск); Уральское (Ека­теринбург); Центральное (Москва). Общее положение о РТУ РФ утверждено приказом ФТС России от 10.10.2002 года № 1082 (в редакции от 16.06.2003г.). Специальными нормативны­ми актами ГТК/ФТС России может определять специфические особенности деятельности отдельных РТУ РФ.

В качестве основных задач РТУ РФ в общем положении закреплены:

- разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ;

- разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомствен-

ном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному делу);

- обеспечение в подведомственном регионе защиты экономических интересов РФ в пределах компетенции таможенных органов;

- организация таможенного дела в подведомственном регионе;

- обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей и др.

Структура, общая штатная численность и фонд оплаты труда регионального таможенного управления РФ утверждаются ГТК России.

Возглавляет РТУ РФ начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ФТС России.

Заместители начальника, начальник отдела бухгалтерского учета и контроля и начальник юридического отдела РТУ РФ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами ФТС России по представлению начальника РТУ РФ.

Начальники иных самостоятельных структурных подразделений РТУ РФ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами РТУ РФ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

Функции и права региональных таможенных управлений

1. В соответствии с возложенными на него задачами РТУ РФ выполняет значительное число функций. Наиболее важные из них:

-в части реализации таможенной политики: обобщает и анализирует практику реализации таможенной, политики РФ в подведомственном регионе; осуществляет обзор и анализирует складывающуюся в подве­домственном регионе обстановку в интересах обеспечения единства та­моженной территории РФ;

-по вопросам взимания таможенных платежей: организует, координи­рует и контролирует начисление и взимание нижестоящими таможенными органами таможенных платежей, предоставление отсрочек и рас­срочек уплаты таможенных платежей, таможенно-тарифных и иных та­моженных льгот и др.;

-по вопросам таможенного контроля: организует, координирует и кон­тролирует производство нижестоящими таможенными органами тамо­женного оформления товаров и транспортных средств; проведение ни­жестоящими таможенными органами таможенного контроля; правильное и единообразное применение правил таможенного контроля и т. д.;

• по вопросам борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил: организует, координирует и контролирует деятельность нижестоящих таможенных органов по борьбе с контрабандой и иными преступления­ми в сфере таможенного дела; осуществляет борьбу с нарушениями та­моженных правил и административными правонарушениями и др.;

• по вопросам валютного контроля: выполняет функции агента валютно­го контроля; взаимодействует с банками и иными агентами валютного контроля; подготавливает предложения о его совершенствовании. Региональные таможенные управления также выполняют функции по воп­росам: организации таможенного дела на подведомственной территории; законодательства и укрепления законности; работы с кадрами и др.

Для реализации возложенных функций РТУ РФ обладает правами, пре­дусмотренными общим положением о функциях таможенных органов РФ (гл. 39 ТК РФ) и индивидуаль­ными положениями о таможенных управлениях соответствующих реги­онов. Основные права РТУ РФ предусматривают: издавать в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты, обязательные для исполнения теми участниками таможенных отноше­ний, которым они адресованы в подведомственном РТУ РФ регионе; требовать и безвозмездно получать от государственных органов, орга­нов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих орга­низаций, а также должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и фун­кций;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государ­ственной власти, организациями и гражданами, привлекая при этом для оказания помощи специалистов других правоохранительных и кон­тролирующих органов, организаций;

контролировать в пределах своей компетенции экономическую деятель­ность участников внешнеэкономической сферы; принимать к своему производству, рассмотрению, в том числе в поряд­ке контроля, любое дело о нарушении таможенных правил, производ­ство по которому вело должностное лицо нижестоящего таможенного органа и т. д.