2.Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях строительной отрасли
Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях строительной отрасли
Основным нормативно правовым актом, регулирующим порядок проведения аттестации рабочих мест, является Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 253 (далее – Положение).
Процедура аттестация предусматривает оценку условий труда на конкретном рабочем месте, а именно определение неблагоприятных факторов и показателей производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.
Целью проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) является оценка условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников, а также определения права работника:
• на пенсию по возрасту;
• на дополнительный отпуск;
• на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат.
Работу по аттестации необходимо начать с издания приказа о проведении аттестации, в котором утверждается состав аттестационной комиссии, ее полномочия, назначается председатель аттестационной комиссии, а также лицо ответственное за ведение и хранение документации по аттестации, устанавливается сроки и график проведения работ по аттестации. При необходимости следует создать аттестационные комиссии в структурных подразделениях.
В состав аттестационной комиссии следует включать работников служб охраны труда, кадровой, юридической, организации труда и заработной платы, промышленно-санитарной лаборатории, руководителей структурных подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюза (профсоюзов). Председателем аттестационной комиссии назначается, как правило, заместитель руководителя либо главный инженер.
В функции аттестационной комиссии входит:
• организационное, методическое руководство и контроль над ходом аттестации;
• формирование необходимой для проведения аттестации нормативно правовой базы и организация ее изучения;
• определение перечня рабочих мест, подлежащих аттестации;
• установление соответствия наименования профессий рабочих и должностей служащих требованиям законодательства. Подготовка предложения о внесении изменений в штатное расписание, трудовые книжки работников и другие документы (при необходимости);
• определение исполнителей для измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды, для оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса;
• проведение обследования рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и принятие мер по устранению выявленных недостатков;
• организация проведения фотографии рабочего времени, и оформление карты фотографии рабочего времени; составление карты аттестации рабочего места по условиям труда
• ознакомление работников с результатами аттестации.
При определении перечня рабочих мест подлежащих аттестации аттестационная комиссия руководствуется Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список №1, Список №2), утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005г. №536, с последующими изменениями и дополнениями, а также Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 10 декабря 2007 г. №170.
Аттестационная комиссия должна включить в перечень также те рабочие места, на которых работникам ранее устанавливались дополнительные отпуска и сокращенная продолжительность рабочего времени.
Могут учитываться предложения специалистов и работников организации. Такие предложения должны быть проанализированы аттестационной комиссией и при наличии оснований включены в перечень рабочих мест подлежащих аттестации.
После того, как будут определены рабочие места подлежащие аттестации необходимо установить соответствие наименований профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих», а также характер фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕКТС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД). В том случае если будут выявлены несоответствия, необходимо подготовить предложение о внесении изменений в трудовые книжки работников, а также штатное расписание.
Следующей задачей аттестационной комиссии является определение и уточнение вредных веществ, источников излучений и других показателей и факторов, подлежащих оценке. Для более точного определения неблагоприятных факторов аттестационная комиссия может обратиться за консультацией к специалистам аккредитованной лаборатории.
Оценка вредных и опасных факторов производственной среды производиться с учетом продолжительности воздействия этих факторов в течение рабочего времени. Если влияние вредного или опасного фактора на работника составляет от 10% до 50% от продолжительности рабочего времени, класс условий труда по данному фактору снижается на одну степень. При продолжительности воздействия фактора производственной среды на работника менее 10% от продолжительности рабочего времени класс условий труда снижается на две степени.
При этом полный рабочий день засчитывается при выполнении работ с вредными и (или) опасными (особыми) условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. В частности в 80% от продолжительности ежедневной работы включается подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов времени, а также время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время.
Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.
Для того чтобы определить занятость работника, а также время воздействия вредных и опасных факторов аттестационной комиссией проводиться фотография рабочего времени, данные фиксируются в карте фотографии рабочего времени.
Рассмотрим, какие основные неблагоприятные факторы присутствуют на рабочем месте «Монтажник строительных конструкций» (код профессии рабочего – 14636, ЕКТС 03):
- работа на открытом воздухе. В данном случае работник ежедневно находиться на рабочем месте, где отсутствует защита от метеорологических факторов.
Другой вариант, когда работник находиться в не отапливаемом помещении. В этом случае присутствует защита рабочего места от метеорологических факторов стенами и потолком, но отсутствует отопление либо иное тепловыделяющее оборудование;
- рабочая поза и перемещение в пространстве (оценивается от одного до двух баллов исходя из специфики выполняемой работы);
- шум, вибрация.
Оценка факторов производственной среды проводиться в том случае, когда это связанно с выполняемым технологическим процессом, при этом учитывается продолжительность воздействия факторов в течение всего рабочего времени.
Как указывалось ранее время воздействия вредных и опасных факторов производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, занятость с вредными и опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографии рабочего времени. С помощью фотографии рабочего времени определяется время выполнения каждой операции, и устанавливаются факторы, воздействующие на работника при выполнении им той или иной операции.
После составления карты фотографии рабочего времени и определения вредных и опасных факторов присутствующих на рабочем месте результаты направляются в лабораторию, с которой заключается договор на проведение измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды. Такие измерения проводиться только аккредитованными лабораториями. Это может быть как лаборатория самой организации, так и сторонняя лаборатория. При выборе лаборатории необходимо обращать внимание на область ее аккредитации, а именно замеры каких факторов лаборатория вправе осуществлять.
Перед началом проведения измерений и исследований факторов производственной среды аттестационная комиссия должна провести обследования рабочих мест на соответствие оборудования, технологических процессов и инструмента требованиям охраны труда и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Необходимо учесть, что компенсации должны устанавливаться именно за те вредные факторы, которые невозможно устранить.
Аккредитованная лаборатория проводит инструментальные измерения и исследования факторов условий труда, а также идентификацию и определение на основе лабораторных исследований, анализов, расчетных и других методов величин показателей и факторов условий труда, после чего проводиться сравнение полученных данных с установленными нормами.
Вместе с аттестационной комиссией аккредитованная лаборатория сопоставляет полученные данные с критериями Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам и признании утратившими силу некоторых Постановлений Министерства труда Республики Беларусь, министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 35. Подводится итоговая оценка условий труда и составляются протоколы результатов исследования по формам, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
После этого аттестационная комиссия оформляет карту условий труда на каждое рабочее место, для консультации также могут привлекаться специалисты аккредитованной лаборатории. Карта подписывается председателем и членами аттестационной комиссии.
Завершающим этапом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является итоговое оформление результатов аттестации. Наниматель издает приказ, в котором утверждается перечень рабочих мест, на которых в результате проведения аттестации подтверждены, либо не подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, а также план мероприятий по улучшению условий труда.
С результатами аттестации должны быть ознакомлены под роспись все работники, занятые на данном рабочем месте.
Аттестация проводиться один раз в пять лет. Очередная аттестация должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации. Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов.
Обратившись к нам, Вы получите бесплатную консультацию по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специалисты ООО "Юридическая компания ЮКОН" окажут квалифицированную помощь в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специалисты нашей компании:
- помогут определиться с перечнем рабочих мест, на которых необходимо пройти аттестацию по условиям труда;
- подготовят необходимый пакет документов для проведения инструментальных измерений и исследований факторов условий труда аккредитованной лабораторией;
- будут представлять Ваши интересы в аккредитованных лабораториях, а также других органах и организациях по вопросам связанным с аттестацией рабочих мест по условиям труда.
- подготовят необходимые документы (приказ об утверждении перечня рабочих и другое) для завершения процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда.
5.Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - одна из самых крупномасштабных страховых программ, реализованных в Республике Беларусь. Введена с 1 января 2004 г. Декретом Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Осуществление возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах». В настоящее время порядок и условия проведения регулируются Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» (глава 14 «Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), рядом постановлений Совета Министров Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Обеспечивает финансовую защиту имущественных интересов застрахованных и иных физических лиц, связанных с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Компенсируя существенные материальные потери граждан в случае причинения их жизни или здоровью вреда, связанного с исполнением ими своих трудовых обязанностей, вносит важный вклад в общую систему социальной защиты населения. Страхователями являются организации (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан. Застрахованными являются граждане: - выполняющие работу на основании трудового договора (контракта); - работающие по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующие под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо действующие под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя; - выполняющие работу на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; - являющиеся учащимися, студентами учреждений образования всех видов, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами и привлекаемые к работам в период прохождения производственной практики (стажировки); - содержащиеся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ. В основу положены следующие важнейшие принципы: - гарантированности застрахованным права на страховое обеспечение; - экономической заинтересованности субъектов страхования в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - дифференциации страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска; - обязательности регистрации страхователей у страховщика, уплаты ему страховых взносов; - формирования и расходования средств на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на солидарной основе; - целевого использования средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важнейший принцип гарантированности застрахованным права на страховое обеспечение обеспечивается: - достаточным страховым резервом, формируемым на солидарной основе за счет взносов страхователей; - профессиональным квалифицированным подходом страховщика к урегулированию страховых случаев и назначению страховых выплат; - заявительным принципом назначения страховых выплат; - независимостью страхового обеспечения от финансового состояния страхователя-причинителя вреда.