9. Процедуры процесса управления охраной труда, промышленной и экологической безопасностью (Как делать?)

Процесс управления охраной труда, промышленной и экологической безопасностью в организации, как и процесс управления производством в целом, включает:

А. Стратегическое управление – осуществляется на основе разработки и реализации плана мероприятий, направленных на совершенствование, повышение безопас­ности и надежности технологических процессов, систем и объектов жизнеобеспече­ния, на повышение качества работы с персоналом. Инструмент стратегического управления - Комплексный план мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности.

Б. Оперативное управление - осуществляется в соответствии со стандартом организации (или другим локальным документом, например, Положением о нарядной системе, Указаниями по производству работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску). Суть оперативного управления – обеспечить текущее непрерывное выполнение требований безопасности в ходе технологического процесса, при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, рабочих мест.

Оперативное управление является составной частью стратегического управления.

Управление охраной труда, промышленной и экологической безопасностью состоит из последовательно выполняемых этапов (процедур), реализуемых руководителями и специалистами высшего, среднего и оперативного звеньев управления организации (рис. 3):

Процедура 1. Идентификация опасностей, оценка рисков, анализ и оценка состояния охраны труда, промышленной и экологической безопасности в организации

Процедура 2. Принятие решений по обеспечению безопасности при производстве работ, технологических процессов; планирование и финансирование мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности

Процедура 3. Подготовка к реализации запланированных мероприятий, принятых решений по безопасности

Процедура 4. Оперативное руководство (управление) технологическими процессами (работами), реализацией запланированных мероприятий Комплексного плана

Процедура 5. Оперативный контроль за соблюдением требований безопасности при производстве работ, эксплуатации зданий, сооружений и оборудования; контроль за ходом реализации запланированных мероприятийКомплексного плана

плана

Рис 3. Процедуры процесса управления

охраной труда, промышленной и экологической безопасностью

Процедура 1. Идентификация опасностей, оценка рисков, анализ и оценка состояния охраны труда, промышленной и экологической безопасности

1.1. Идентификация опасностей

Идентификация опасностей проводится по всем объектам: зданиям, сооружениям, технологическим процессам, техническим устройствам, рабочим местам и видам работ. Опасность может быть очевидной или быть в скрытой форме (потенциальная опасность), которая становится реальной при стечении определенных обстоятельств.

Должны быть идентифицированы следующие виды опасностей:

• опасность групповых, тяжелых, смертельных несчастных случаев;

• опасность профессиональных заболеваний;

• опасность инцидентов;

• опасность аварий;

• опасность воздействий производства на при­родную среду, превышающих установленные нормы.