Структура фиов

1. Федеральные министерства, федеральные службы, и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Президент рф

Министерство внутренних дел

Федеральная миграционная служба

---по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

----иностранных дел

---обороны РФ

федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

----по оборонному заказу

--- по техническому и экспортному контролю

федеральное агентство специального строительства

министерство юстиции

федеральная служба исполнения наказаний

федеральная регистрационная служба

федеральная служба судебных приставов

2. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства рф, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения и социального развития

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

Федеральная служба по труду и занятости

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

Федеральное агентство по физической культуре и спорту

Министерство культуры и массовых коммуникаций

Федеральное архивное агентство

Федеральное агентство по культуре и кинемотографии

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Министерство образования и науки

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Федеральная служба по надзору в сфере образования

Федеральное агентство по образованию

Министерство природных ресурсов

Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования

Федеральное агентство водных ресурсов

Федеральное агентство лесного хозяйства

Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и энергетики

Федеральная служба по атомному надзору

Федеральная служба по техническому регулированию и метеорологии

Федеральная служба по технологическому надзору

Федеральное агентство по атомной энергии

Федеральное космическое агентство

Федеральное агентство по промышленности

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Федеральное агентство по энергетике

Министерство сельского хозяйства

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Министерство транспорта и связи

Министерство финансов

Министерство экономического развития и торговли

Федеральные органы, находящиеся в ведении Правительства РФ

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная служба по финансовым рынкам

Данные подсистемы различаются:

• характером деятельности входящих в них государственных органов;

• различным способом формирования;

• субъектом государственной власти, перед которым они ответственны

Данные подсистемы могут характеризоваться как политические органы исполнительной власти (МИД, Правительство и их должностные лица) и административные органы, от имени государства осуществляющие управление социально-экономической сферой.

Непосредственное руководство Правительства распространяется на 9 министерств, две федеральные службы (антимонопольная и финансовая), а также находящиеся в ведении министерств 20 федеральных служб и 25 агентств – всего 56 структур.

Реорганизация коснулась значительного числа структур: упразднены 24 старых ведомства:

13 министерств, 2 госкомитета, 1 федеральная комиссия, 4 федеральные службы, 4 российских агентства.

Созданы 42 новых структуры: 5 министерств, 17 федеральных служб, 20 федеральных агентств. Многие новые ведомства созданы на базе бывших департаментов, за счет повышения их статуса.

Ключевым моментом является разделение ФОИВ на 3 организационно-правовые формы на основе функционального подхода:

Министерства вырабатывают и реализуют государственную политику в установленной форме;

Службы осуществляют контроль и надзор;

Агентства предоставляют государственные услуги, управляют имуществом, ведут реестры и кадастры.

Указом определено не только компетенция, функции, но и обозначено, то, что они не вправе делать.

Министерства не вправе осуществлять контроль, надзор, управление гос. имуществом.

Федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной для нее деятельности, федеральная служба по надзору не вправе оказывать платные услуги.

Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по надзору и контролю.

Указом упрощена иерархическая вертикаль не только организационных структур, но и должностей. Наличие прежде нескольких заместителей (3-5-7) Председателя Правительства соответствовал комиссарскому принципу руководства. (над министром стоял куратор – зам. председателя, курировавший определенную сферу)

В государственной системе политико-административного управления важнейшую роль играют министерства.

Министерство – орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Функции министерства закрепляются Положением о министерстве, которое утверждает президент, или председатель Правительства.

Положение – сводный нормативно-учредительный акт, утвержденный компетентным органом в установленном порядке, определяющий цели, задачи, функции, права, обязанности, ответственность органа управления.

Регламент (административное производство, включающее основные процедуры, распорядок работы структурных подразделений, коллегий, определение времени для подписания документов, схемы распределения функций,…)