Структура и функции Федеральной государственной службы

Федеральная государственная служба представляет собой административную деятельность по обеспеченью полномочий федеральных государственных органов. С организационной стороны она выступает как административно-управленческая система, объединяющая аппараты трех ветвей власти.

В ее состав входят:

- государственная служба палат федерального собрания

- государственная служба правительства

- государственная служба министерств и ведомств

- государственная служба центральной избирательной комиссии

- государственная служба счетной палаты

- трех федеральных судов и прокуратуры

Федеральная государственная служба включает в себя два уровня подсистем:

Первичный уровень образует государственную службу трех ветвей власти

Вторичные уровень образуется под воздействием дифференциации трех подсистем первичного уровня.

Государственная служба федеральной законодательной власти представлены двумя подсистемами вторичного уровня (государственная служба Совета Федерации и государственная служба Государственной Думы)

Государственная служба федеральной исполнительной власти включает несколько десятков подсистем вторичного уровня (государственная служба Президента РФ, государственная служба правительства, государственная служба министерств и ведомств)

Государственная служба федеральной судебной власти состоит из четырех подсистем вторичного уровня (Государственная служба, Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, Генеральной прокуратуры)

Особенности:

I. Функции государственной службы носит координационный характер:

1) информационно-аналитическая

2) организационно-техническая

3) документального обеспечения

4) правового обеспечения

5) финансово - хозяйственного обеспечения

6) кадрового обеспечения

7) экспертная

8) подготовка процедур принятия и реализации управленческого решения.

II. Государственная служба трех ветвей власти не соподчинены друг другу, и взаимодействуют на принципах конфедерализма.

III. Государственная служба носит нормативный характер.

IV. Государственная служба не претендует на какое-либо преимущество между различными ветвями власти.

Особенности государственной службы федеральной законодательной власти:

Обычно выделяют четыре типа управления парламентским аппаратом:

- централизованный

- частично централизованный

- частично децентрализованный

- децентрализованный

С организационной стороны государственная служба верхней палаты Парламента (Совет Федерации) может быть разделена на четыре группы аппаратов:

1) руководство аппарата управления Совет Федерации

2) секретариаты

3) центральный аппарат

4) аппараты комитетов

Все они действуют на основе принципов двойного подчинения.

Государственная служба нижней палаты (Государственная Дума) делится на пять групп аппаратов:

1. аппараты фракций и депутатских групп;

2. аппараты комитетов и комиссий;

3. секретариаты;

4. центральный аппарат;

5. управления делами.

Структура государственной службы федеральной исполнительной власти:

Высший уровень государственной службы исполнительной власти представляет государственную службу Президента РФ, слабо подчинена ей государственная служба Правительства

Низший уровень - государственная служба Министерств и ведомств, которые непосредственно подчиняется государственной службе Правительства, а через нее государственная служба Президента.