Государственная служба Президента

Это наиболее многочисленный и наиболее сложный аппарат, наиболее часто меняющий свои взаимосвязи и подразделения.

Включает: Администрация Президента и Управление делами

Администрация формируется на основе Конституции РФ и является структурным подразделениям, обеспечивающий деятельность Президента РФ. В составе насчитывается около 40 подразделений

Функции Администрации Президента:

1) Организует подготовку законопроектов для вынесения их в Государственную думу;

2) Подготовка заключений на законопроекты, принятые Государственной думой

3) Подготавливает и представляет Президенту проекты указов, распоряжений, обращений Президента.

4) Обеспечивает обнародование федеральных законов

5) Подготавливает ежегодные послания к Федеральному Собранию

6) Обеспечивает деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте

7) Осуществляет контроль за исполнением Федеральных законов

8) Обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями и организациями

9) Обеспечивает взаимодействие с различными государственными органами, должностными лицами как внутри страны, так и за ее пределами, обеспечивает реализацию государственной кадровой политики

10) Осуществляют сбор, обработку и анализ информации о социально- экономических, политических и правовых процессов как в стране, так и зарубежном

11) Систематизирует нормативно-правовые акты

На Управление делами возлагается функции по материально- технического обеспечению органов государственного управления (Президента)

Структура Управление делами:

1. Руководство;

2. Управление;

3. Самостоятельные отделы;

4. Объединение.

Государственная служба Правительства

Очень разветвленный аппарат, включает в себя больше 30 аппаратов:

1. Руководство;

2. Секретариат;

3. Департаменты (внешние функции);

4. Управление (внутренние функции);

5. др.

Государственная служба Министерств и ведомств

Включает 3 группы аппаратов:

1) Федеральные Министерства;

2) Федеральные Службы;

3) Федеральные Агенства.

Государственная служба судебной власти

Государственная служба Конституционного Суда РФ

1. Секретариаты

2. Центральный аппарат

3. Финансовое управление

4. Отдел кадров

5. Управление делами

Все подчиняется руководству Конституционного Суда РФ.

Аппарат Государственно й службы Верховного суда РФ:

1. Секретариаты

2. Отделы

3. Управления

4. Управление делами

Все подчиняется руководству Верховного Суда РФ.

Государственная служба Высшего Арбитражного суда РФ:

1 Секретариаты

2 Отделы

3 Управления

4 Подгруппы консультантов

Государственная служба Генеральный Прокуратуры состоит из различных подразделений, которые подчиняются Генеральному Прокурору и классифицируется в зависимости от функций

Вторичные подсистемы Государственной службы можно подразделять на три группы:

1. удовлетворительно системные (Государственная служба Совет Федерации, Государственной Думы и Правительства) они достаточно систематизированы централизованны и входящие в них подразделения имеют двойное подчинение.

2. слабо системные (Государственная служба Президента, конституционального суда) в них часть подразделений объединяются в администрации, обладают достаточной централизацией и систематизированы. Имеют принцип двойного подчинения.

Другая часть государственных органов функционируют автономно, подчиняясь напрямую политическому руководству или первым лицам данной структуры.

3. плохо системные (Государственная служба Министерств и ведомств, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда, Генерального Прокурора) имеют автономный характер и подчиняется на прямую руководству данной государственной структуры.

Важным условием функционирования и развития Государственной службы является ее управление, которое представляет собой целенаправленное воздействие органов государственной власти на Государственную службу как систему в целях реализации ее функций, проведения единой государственной политики в сфере организации деятельности государственного аппарата и работ с персоналом

Объектом управления является Государственная служба как профессиональная деятельность как правовой, социальный и организационный институты, и еще как отношение между государством и государственными служащими.

Субъект управления по отношению к объекту являются государственные органы и другие должностные лица.

Субъект по отношению к Государственной службе как социальному институту выступают законодательные, исполнительные органы, приоритетными считаются социально- экономические методы воздействия.

По отношению к Государственной службе как организационному институту, субъектом управления выступает Совет по вопросам Государственной службы при Президенте РФ, применяются приоритетно- организационные методы воздействия:

1 Анализ развития Государственной службы

2 Разработка проектов нормативно правовых актов

3 Формирование различных конкурсных и организационных комиссий

4 Методическое обеспечение Государственной службы.

По отношению к Государственной службе как взаимодействующему между государством и служащим. Субъект управления – руководители государственными органами, должностные лица, профсоюзы.

Приоритетно- правовые методы: регулирование правового статуса государственных служащих, разрешение конфликтов в системе Государственной службы.

4