1. Краткая характеристика Муниципального учреждения «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района

Муниципальное учреждение «Нытвенский районный комитет по управлению имуществом» (далее «Комитет») создан распоряжением главы администрации Нытвенского района № 31-р от 24 февраля 1992 года на основании и во исполнение Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РСФСР» и действует на основании Положения о районном комитете по управлению имуществом, утвержденном распоряжением главы администрации Нытвенского муниципального района от 30 октября 2008 г. № 2196-р.

В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации и Пермского края, Уставом муниципального образования «Нытвенский муниципальный район», муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нытвенского района и Положением о Комитете.

Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером. Комитет имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством.

Нытвенский районный комитет по управлению имуществом является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации Нытвенского муниципального района, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского муниципального района, в том числе муниципальным имуществом, закрепленными за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом, находящимся в муниципальной казне, земельными участками Нытвенского района в соответствии с действующим законодательством. Также организует и осуществляет совместно с администрациями городских и сельских поселений мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Нытвенского района.

Основными целями Комитета являются:

- управление имуществом муниципальной собственностью Нытвенского района;

- организации и управление процессом приватизации муниципального имущества;

- реализация единой политики в области земельных отношений;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Основными задачами Комитета являются:

1. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом.

2. Разработка и проведение единой политики органов местного самоуправления в области имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды в Нытвенском районе.

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нытвенского района.

4. Увеличение доходов бюджета Нытвенского района за счет использования объектов недвижимости и иного имущества.

5. Защита имущественных интересов муниципального образования.

6. Принятие необходимых мер по рациональному использованию природных ресурсов Нытвенского района, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения Нытвенского района.

Комитет возглавляет Председатель, который по должности является заместителем Главы администрации Нытвенского района, назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Нытвенского района.

Комитет состоит из Отдела по землеустройству и двух секторов: Сектор по управлению имуществом и Сектор охраны окружающей среды, определяемые штатным расписанием (Приложение 2). Отдел и секторы Комитета возглавляются руководителями (специалистами), назначаемыми на должность и освобождаемы от должности Председателем Комитета.

Всего в Комитете 13 сотрудников, занимающие должности:

- Председатель Комитета;

- Начальник отдела;

- Заведующий сектором;

- Ведущие специалисты;

- Специалисты 1 категории.

2. Состояние объекта обследования

Комитет является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером, и делопроизводство ведет самостоятельно. Но некоторые функции ведет совместно с администрацией Нытвенского Муниципального района (далее Администрации).

В Администрации в целом Служба ДОУ представлена одним должностным лицом – делопроизводитель, на которого возложены функции контроля за подготовкой дел к архивному хранению в структурных подразделениях Администрации и разработки Инструкций по делопроизводству для них.

В Комитете нет специального должностного лица. Хотя на одного из сотрудников Комитета возложены функции от приема документов до формирования дел, который не имеет специального образования. Все остальные делопроизводстводственные работы распределены между сотрудниками, которые также не имеют соответствующего образования, что влияет на качество выполнения технологических процессов работы с документами.

Структура документопотока определяется номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству Комитета, разработанной в соответствии с «Типовой инструкцией по делопроизводству…», которая уже устарела. Необходимо разработать новую Инструкцию по делопроизводству в соответствии с новыми Правилами по делопроизводству (2009).

Деятельность председателя Комитета по управлению имуществом обеспечивается комплексом документов, составляющим организационно-распорядительную документацию.

Оформление документов, их регистрация и ведение делопроизводства осуществляется сотрудниками Нытвенского районного комитета по управлению имуществом, на которых возложена организационно-техническая работа. Данное положение прописано только в Инструкции по делопроизводству и не отмечена в должностных инструкциях работников.

Председатель издает постановления и распоряжения во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений губернатора края и в соответствии с Уставом. В случаях, установленных законодательством, председатель может издавать акты совместно с другими органами по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон.

Установление отношений Комитета по управлению имуществом с его контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров, соглашений, контрактов, протоколов.

Осуществление оперативных связей с органами государственной власти, Земским собранием района, органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями, гражданами документируются перепиской.

При необходимости срочной передачи информации документы передаются по каналам электросвязи в виде телефонограмм, факсограмм, электронных сообщений.

Анализ входящих документов (Приложение 3). Если документы составлены на имя Главы Администрации, то они поступают в Приемную Главы Администрации (секретарю), где проходят первую регистрацию, после рассмотрения их Главой Администрации и проставления им резолюции. Затем документы передаются исполнителям (в отделы).

После поступления документа в Комитет (Председателю Комитета), на нем снова ставят резолюцию, затем ведущий специалист его регистрирует в книге регистрации входящих документов и передает на исполнение. Если документы составлены на имя Председателя Комитета, то они поступают непосредственно в Комитет. Документ исполняется в течение 30 дней (если не указан меньший срок). После исполнения документа ставиться отметка об исполнении в журнал регистрации.

Анализ исходящих документов (Приложение 3). Документы подготавливаются ведущими специалистами, согласуются с руководителями и перед отправкой регистрируются в журнале исходящих документов. Это может быть ответ на входящий документ, запрос или другой документ. С исходящих документов делаются копии, которые формируются в папку (дело).

Анализ внутренних документов (Приложение 3). Документы подготавливаются ведущими специалистами, согласуются с руководителями и передаются на исполнение специалистам.

После исполнения документы формируется в дела. В конце года дела готовятся к сдаче в архив. А после окончания оперативного срока хранения передаются на архивное хранение.

Документы, не подлежащие архивному хранению, после окончания оперативного срока хранения, подлежат уничтожению.

Документы доставляются и отправляются посредствам почты, факса и электронной почты. В последних двух случаях оригинал дополнительно высылается почтой.

Таким образом, структура документопотока в Комитете представлена в виде входящих, исходящих и внутренних документов. Документы регистрируются в Книгах регистрации, которые позволяют отразить объем документопотока. Процедура движения документов в Комитете (Приложение 3) однотипна: начинается созданием или поступлением документа в Комитет и заканчивается отправлением, передачей на архивное хранение или уничтожением.