25. Признаки и функции государства

Признаки государства. Во-первых, государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Во-вторых, государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства представлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. В-третьих, государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом на регулирование жизни общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администрации). В-четвертых, государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. В-пятых, государство располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность. Функции государства. Традиционно функции государства подразделяют на внутренние и внешние по сферам реализации общезначимых целей. К внутренним функциям можно отнести экономическую, социальную, организаторскую, правовую, политическую, образовательную, культурно-воспитательную и т. д. Внешние: Функция взаимовыгодного сотрудничества в различных, Функция обороны страны. Экономическая функция государства выражается в организации, координации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создания стимулов экономического роста или осуществления санкций. Социальная функция состоит в удовлетворении потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхования жизни, собственности, здоровья. Правовая функция включает обеспечение правопорядка, установление правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов. Защита правовых норм осуществляется специальными, правоохранительными органами государства (суд, прокуратура и т. д.). Культурно-воспитательная функция направлена ни создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, приобщения их к достижениям мировой художественной культуры, возможности самореализации в творчестве. Среди внешних функций можно выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной, технологической, культурной, тортовой и прочих сферах с другими странами и функцию обороны страны.

26. Формы правления и территориального устройства государства

Форма как совокупность внешних признаков государства включает такие элементы: форму государственного устройства, форму правления. Форма государственного устройства - это национально-территориальная организация государства и взаимоотношения центральных, региональных органов. Основными формами государственного устройства являются унитарное государство (Финляндия, Франция, Япония); федерация (Россия, США, Канада); конфедерация (ее черты прослеживаются в Европейском Союзе). Под формой правления понимается способ организации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании. Принято различать 2 основные формы правления -республику и монархию. Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Различают монархию: абсолютную (Саудовская Аравия, Катар, Оман) и конституционную, которая в свою очередь делится на: дуалистическую (Иордания, Морокко) — монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной; парламентскую, здесь монарх обладает по существу представительскими функциями (Англия). Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. Различают три формы республиканского правления: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). При президентской форме правления глава государства — президент одновременно является и главой правительства. Президентская республика отличается внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием у последнего института парламентской ответственности. (США). Парламентская республика характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Парламентская форма правления осуществляется в Италии, Германии, Швейцарии. Ирландии и др. Смешанная республика (полупрезидентская) существует в Австрии, Португалии, Франции и др. При этой форме правления сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства.