27. Правовое государство и гражданское общество. Проблемы их формирования в современной России

Идея правового государства имеет длительную историю и занимает важное место в политических учениях прошлого. Однако возникновение целостной концепции правового государства относится к концу XVIII - началу XIX века, к периоду становления буржуазного общества, когда в трудах Дж. Локка, Ш.Монтескье, И.Канта, Т.Джефферсона были сформулированы ее основные положения, среди которых можно выделить следующие верховенство правового закона: реальность прав и свобод граждан; взаимная ответственность государства и личности; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; наличие форм контроля и надзора за осуществлением законов. На основе историчес 8о кого опыта сложились основные общечеловеческие представления о правах и свободах личности. Среди важнейших из них: право на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, на образование, на труд и многие другие. Демократическое реформирование общество идет попути к правовому государству, которые призваны быть на страже интересов и потребностей людей, их прав и свобод. Идеи правового государства восходят еще к Платону, а соотношение государства и права, политики и закона обосновал Цицерон. Он видел в государстве согласованное правовое взаимодействие свободных членов общества, а не просто множество живущих рядом людей, подчиняющимся единым для всех правилам. Концепция правового государства в работах русских социологов, юристов конца 19 начало 20 вв. прежде свего Петрожитского, Новгородцева, Кистяковского, Острогорского исходила из теории естественного права, что означало в реальной общественной жизни проведение социальных реформ только при условии соблюдения правовых гарантий и свобод индивида. Правове гос-во есть само по себе величайшее достижение цивилизации. Основные отличительные признаки правового гос-ва: верховенство закона во всех сферах общ. Жизни, реальность прав и свобод личности, взаимная отвественность го-ва и личности, разделение власти на зак., испол., суд, наличие эффективных норм контроля и надзора за осуществлением законов. Правовое гос-во ксть правовая форма осуществления гос-го суверенитета народа. Пути формирования правового гос-ва:

превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общ-ва, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого

достижение такого состояния общ-ва, при котором соблюдение законов было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения, его правовую грамотность

превращение правохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка

децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетентности последних.

Государство, стремящееся к торжеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами полит. сис-мы на основе закона. Отношения гос-ва с другими элементами пол.сис-мы строится на основе партнерства, взаимодействия, учета реалий полит. плюрализма, поиска согласованных усилий в решении проблем и др. принципов.

С правовым государством неразрывно связано существование гражданского общ-ва. Понятие граж. об-ва появилось в 17 в. сначала в трудах Гоббса, Локка. Затем оно получило своё развитие в 18 в. в работох Руссо, Монтескье, Вико. Эти мыслители отождествляют с граж. об-вом не всякое гос-во, а лишь такое, которое вследствие того, что оно основано на общ. Договоре, выражает интересы граждан. Понятие граж. об-ва уже тогда включало в себя такие важные элементы, как договор, учет и реализация интересов граждан. Более подробное изложение взглядов на гражд. Об-во свтречается у Гег7еля, который писал об особой важности «принципа субъективности свободы», который сочетается с «системой всесторонней зависимолсти членов об-ва друг от друга». Маркс упростил сложную структуру гегелевской модели граж.об-ва. Для него граж. об-во составляет форму, в котрой осуществляется экономическое развитие. В граж об-ве главное действ. Лицо – человек как личность – индивид, имеющий систему потребностей, интересов и ценнростей. Граж. об-во – это не только определенный комплекс индивидов, но и система отношений, по этому его невозможно представить без нац., религ. обычаев. В качестве основополагающего услдовия существования граж. об-ва и правового гос-ва выступает личность, ее право на самореализацию. Элементы взаимоотношение правового гос-во и граж. об-ва: система взаимоотношения через партии, выборы, представительные органы власти, осуществляющиеся на территориальной основе.

Направления формирования граж. об-ва:

создание зкономического фундамента на основе форм собственности и экономики

формирование нового типа государствеености

создание реального плюрализма в обществе

преодоление конфронтальной граждансткой политической культуры. Правове гос-во призвано обеспечить условия джля функционирования граж.об-ва, основных его институтов и ценностей