85

А

кадемия управления

при Президенте Республики Беларусь

Система открытого образования

Н.Б. Антонова

Л.М. Захарова

Л.С. Вечер

Организационная структура государственного управления

Курс лекций

Минск

2005

УДК 35.075

Б

БК 67.4

А72

Серия основана в 2001 году

Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Антонова, Н.Б.

А72            Организационная структура государственного управления.: курс лекций / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 231 с.

ISBN 985-457-468-7

Курс лекций предназначен для студентов системы открытого образования Академии управления при Президенте Республики Беларусь, обучающихся по специальности "Государственное управление и экономика".

УДК 35.075

ББК 67.4

ISBN 985-457-468-7		Антонова, Н.Б., Захарова Л.М., Вечер Л.С., 2005
		Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005

Содержание

Система открытого образования 1

Антонова, Н.Б., Захарова Л.М., Вечер Л.С., 2005 2

Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 8

Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 8

Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления» 8

Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления 12

Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь 18

Контрольные вопросы к теме 1 24

ТЕМА 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика 26

Лекция 2. система государственных органов: понятие, типология, характеристика 26

Государственный орган: понятие, классификация 26

Организационная структура государственного органа 33

Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология 36

Контрольные вопросы к теме 2 41

Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции 43

Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции 43

Институт президентства 43

Институт президентства в Республике Беларусь 45

Парламент как институт представительства народа 53

Парламент Республики Беларусь 54

Институт судебной власти 57

Органы особой компетенции 63

Контрольные вопросы к теме 3 67

ТЕМА 4. Органы ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 69

Лекция 4. Органы исполнительной власти 69

Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления 69

Правительство Республики Беларусь 73

Система республиканских органов государственного управления 80

Контрольные вопросы к теме 4 84

ТЕМА 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ 87

Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой 87

Особенности управления административно-политической сферой 87

Министерство внутренних дел 89

Министерство юстиции 94

Министерство иностранных дел 96

Министерство обороны 104

Министерство по чрезвычайным ситуациям 105

Комитет государственной безопасности 107

Государственный таможенный комитет 109

Контрольные вопросы к теме 5 111