- •Система открытого образования
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 8
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления 112
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления 143
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой 169
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления 198
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления 222
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, классификация
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования и типология
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Институт президентства в Республике Беларусь
- •Парламент как институт представительства народа
- •Парламент Республики Беларусь
- •Институт судебной власти
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 4. Органы исполнительной власти
- •Правительство и система распорядительно-исполнительных органов государственного управления
- •Правительство Республики Беларусь
- •Система республиканских органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой Лекция 5. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Республиканские экономические органы управления Лекция 6. Республиканские экономические органы управления
- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Министерство финансов Республики Беларусь
- •Министерство статистики и анализа Республики Беларусь
- •Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления Лекция 7. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
- •Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство связи
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой Лекция 8. Государственные органы управления социальной сферой
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления Лекция 9. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Тема 10. Зарубежный опыт организации государственного управления Лекция 10. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды является основным государственным органом в области охраны окружающей среды.
В систему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды входят:
-
6 областных и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды;
-
123 горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды;
-
производственное объединение «Белгеология»;
-
Комитет рыбоохраны, в компетенции которого находятся вопросы охраны, использования и воспроизводства рыб и водных беспозвоночных.
Научные учреждения:
-
Белорусский научно-исследовательский центр «Экология» (БелНИЦ «Экология»);
-
Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКР);
-
Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт (БелНИГРИ);
-
Республиканский научно-технический центр дистанционной диагностики природной среды «Экомир».
Главными задачами министерства являются:
-
разработка и проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
-
осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью в республике, координация деятельности в этом направлении других республиканских органов государственного управления и юридических лиц;
-
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования;
-
обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению, участие в создании системы образования и воспитания в области охраны окружающей среды, взаимодействие с общественными природоохранными объединениями;
-
осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции.
Министерство связи
Министерство связи Республики Беларусь (Минсвязи) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Главными задачами Минсвязи являются:
-
государственное регулирование деятельности в области связи;
-
разработка и реализация программ развития связи;
-
координация деятельности юридических лиц, независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей в области связи в целях удовлетворения потребностей государственных органов, иных юридических лиц и населения в услугах связи, повышения качества и расширения видов таких услуг;
-
разработка и реализация политики в области планирования, распределения и эффективного использования радиочастотного ресурса радиоэлектронных средств гражданского назначения.
Минсвязи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, международными организациями, иными юридическими лицами.
Минсвязи осуществляет руководство объединениями, организациями, учреждениями, иными юридическими лицами, находящимися в его подчинении.
Минсвязи и подчиненные ему организации, а также организации, созданные в процессе разгосударствления и приватизации с долей государственной собственности, составляют систему Минсвязи.
Минсвязи выполняет следующие функции:
-
разрабатывает концепции и программы экономического и научно-технического развития отрасли, схемы размещения средств связи и принимает меры по обеспечению финансовыми и материальными ресурсами работ, предусмотренных в этих концепциях и программах, определяет приоритетные направления развития связи и сетевой инфраструктуры информатизации;
-
осуществляет управление деятельностью подчиненных организаций, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех входящих в систему Минсвязи организаций государственной формы собственности, либо с долей государственной собственности;
-
проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Минсвязи (по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов);
-
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области связи;
-
осуществляет выдачу лицензий на виды деятельности в области связи и использование радиочастотного ресурса, контролирует выполнение условий, указанных в них;
-
организует сертификацию технических средств, включаемых в сети связи общего пользования, а также услуг связи;
-
обеспечивает разработку стандартов, норм и правил эксплуатации средств связи, осуществляет контроль за соблюдением этих стандартов, норм и правил юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
-
организует работу по проектированию, строительству, техническому перевооружению, реконструкции объектов связи, своевременному вводу в действие производственных мощностей и объектов, обеспечивает на договорных началах с другими республиканскими органами государственного управления строительство сетей связи;
-
разрабатывает инвестиционные программы, привлекает для их выполнения средства подчиненных организаций, других юридических лиц, независимо от форм собственности, а также средства населения и иностранных инвесторов;
-
осуществляет внешнеэкономическую деятельность, принимает участие в работе международных организаций по связи;
-
регулирует тарифы на услуги связи и осуществляет контроль за их применением;
-
осуществляет меры по обеспечению социальных и правовых гарантий работникам подчиненных организаций, установленных законодательством Республики Беларусь;
-
регулирует взаимодействие между владельцами сетей электросвязи, которые имеют выход на сеть связи общего пользования;
-
распределяет план нумерации сетей электросвязи на территории республики.
Структура министерства:
-
Руководство: министр, три заместителя министра;
-
Отдел внешних связей;
-
Управление экономики и финансов;
-
Управление электросвязи;
-
Управление почтовой связи;
-
Управление телевидения, радиосвязи и радиовещания;
-
Отдел правового обеспечения кадров;
-
Управление научно-технического развития;
-
Управление инвестиций;
-
Контрольно-ревизионный отдел;
-
Управление делами.