3. Распределительная функция финансов.

Распределительная функция является основной функцией финансов. Для того, что бы понять сущность этой функции необходимо:

1. определить объект распределения субъектов, т.е. тех, кто участвует в распределительном процессе и получающие в ходе распределения доходы, финансовые ресурсы.

2. рассмотреть механизм первичного распределения, в результате которого формируются доходы. И вторичное распределение, т.е. перераспределение.

3. рассмотреть процесс отраслевого и межотраслевого отношений.

Объект распределения будем рассматривать с двух позиций:

1 позиция - экономическая. Валовой общественный продукт является объективной, исторически сложившейся экономической категорией.

2 позиция – система макроэкономических показателей: ВВП, национальное богатство, как объект распределения с позиции современной системы национальных счетов.

Являясь экономической категорией, стоимость распадается при распределении на составные части и включают стоимость израсходованных на производство продукции средств производства и вновь созданную стоимость, которая распадается на необходимый и прибавочный продукты.

Субъекты:

Процесс распределения достаточно многообразен. Он осуществляется на разных уровнях управления.

Участниками являются: государство, хоз.субъекты, население.

Первичное распределение- получение первичного дохода, осуществляется в реальном секторе экономики на уровне хоз.субъектов. Реальный сектор экономики : с\х, строительство, торговля, промышленность, транспорт.

C+V+M

Прибавочный доход

(финансовые ресурсы предприятия)

НДС, акцисы в бюджет.

Стоимость(фонд оборачиваемости средств)

≠ финансовым ресурсам

Амортизационные отчисление ≠

Финансовым ресурсам предприятия.

Стоимость прибавочного продукта

(на воспроизводство рабочей силы)

Оплата труда≠ финансовым ресурсам

ОТ- личный доход работников, важнейший

источник финансовых ресурсов

Страховые взносы: пенсионный фонд,

фонд ОМС, фонд социального страхования

Процесс распределения охватывает широкую сферу отношений, включающие процессы и перераспределения, которые необходимы по следующим причинам:

1. у государства могут возникнуть диспропорции в развитии экономики по различным причинам, поэтому ему необходимо создание страховых и резервных фондов.

2. государству необходимо содержать основные отрасли непроизводственной сферы (спорт, образование)

3. государству необходимо содержать органы управления на различных уровнях, судебные и правоохранительные органы.

4. осуществлять оборону страны

5. осуществлять внешнюю деятельность

C+V+M

Амортизационные отчисления

не перераспределяются

прибыль, налоги на доход

Оплата труда через систему налогов,

ДМС

Таким образом, процессы демонстрируют, как функционируют финансы в реальном секторе.

Межотраслевое перераспределение имело место, как в плановой, так и в рыночной экономике, поэтому мы будем сравнивать что было, и как стало.

В плановой экономике оно было существеннее, что было связано с недостаточным использованием финансовых ресурсов на отраслевом уровне. Специфика- существование строгого вертикального управления, присуще административно-командной системе. Первичным звеном являются предприятия ( на 99% государственные). Над ними были отраслевые главки, а затем отраслевые министерства. Всю деятельность координировал гос.план СССР.

В условиях рыночной экономик существенно изменяется явление перераспределительных процессов и вертикальное управление сменяется на горизонтальное. Предприятия самостоятельны в принятии финансовых решений. Формируется многоаппаратный сектор экономики. Основа экономики – малый и средний бизнес. Государство берет на себя только функции, связанные с государственной поддержкой малого бизнеса. .

Межотраслевое распределение связано с тем, что отдельным территориям не достает финансовых ресурсов для осуществления развития.