Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
то что нужно Финансы экзамен2.docx
Скачиваний:
25
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
411.89 Кб
Скачать
  1. Виды (уровни) бюджетной системы и их взаимосвязи между собой

В соответствии с бюджетным кодексом межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публично - правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений организаций и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетное отношение можно представить в виде следующих блоков:

1блок – разграничение доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы на постоянной основе.

2блок – межбюджетное регулирование, оно осуществляется с помощью межбюджетных трансфертов.

Бюджетный кредит:

  1. Блок. Разграничение доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы на постоянной основе (собственные доходы бюджета) является фундаментом построения межбюджетных отношений и связан с разграничением расходных полномочий между публично-правовыми образованиями и закреплением доходных источников для их осуществления. Распределению доходов предшествует разграничения расходов между публично-правовыми образованиями в соответствии с возложенными на них полномочиями. Для расходных полномочий характерным является их закрепление в соответствии «с зоной их использования». Например, расходы обеспечивающие интересы государства в целом входят в полномочия РФ (национальная оборона). По услугам, которыми пользуются жители полномочия, передаются в субъекты РФ и муниципальные образования.

Распределение доходных источников по бюджетам бюджетной системы осуществляется 2 методами:

  • На основе закрепленных бюджетным кодексом нормативов отчислений (все доходы закреплены)

  • Путем квотирования ставки налога, данный метод имеет место при разделении налоговых ставок.

Налог на прибыль организаций 20% налоговая ставка, 2% федеральный бюджет, 18% бюджета субъекта РФ

Существуют различные методы разграничения доходов в рамках определенных бюджетным кодексом нормативов отчисления:

  • доходы зачисляются в бюджет полностью, т.е. по нормативу 100%,

  • доходы зачисляются частично.

Налоговые доходы федерального бюджета

Налог на прибыль организаций НДС 100% Акцизы госпошлина 100%

100% (в пределах налоговой ставки 2%) Вводный налог 100% на таб. прод-ю 100%

На спирт. сод-ую 50%

НДФЛ не зачисляется в федеральный бюджет, хотя и является федеральным это связано с тем, что уровнем бюджетной системы не совпадают с уровнями налоговой системы.

Распределение налогов по бюджетам бюджетной системы обусловлено значительной дифференциацией социального и экономического развития территории.

Налоговые доходы бюджетов субъектов рф

Федеральные налоги Региональные налоги 100% Специальные налоговые режимы

Налог на прибыль орг. ЕСХН – 30%

100% (в пределах УСН – 90%

налоговой ставки 18%)

Акциз на бензин

Пиво

НДФЛ - 70%

НДПИ – 100%

Налоговые на доходы местных бюджетов

Федеральный налог Местные налоги 100% Специальные налоговые режимы

НДФЛ – 30% ЕСХН – 60%

Госпошлины отд.видов – 100% ЕНВД – 90%

2. Блок - Межбюджетное регулирование оно осуществляется с помощью межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии, субвенции) связан с межбюджетным регулированием его необходимость обусловлена различной степенью дифференциации регионов по экономическим и социальным параметрам. Выравнивание уровни бюджетной обеспеченности регионов является приоритетным направлением межбюджетного регулирования.

Целями межбюджетного регулирования является создание исходных возможностей:

  • Для сокращения различий в бюджетных обеспеченностей, территориальных образований, формирование региональными и местными органами власти сбалансированности бюджетов

  • Для осуществления возложенных на органы властей полномочия

  • Для предоставления равных условий населению на всей территории страны в получении бюджетных услуг в объеме и качестве не ниже минимального необходимого уровня

Т.к. разный уровень экономического развития регионов в России существуют регионы-доноры и регионы-реципиенты

2008 г. 12 регионов – доноров

2009 г. 13 регионов – доноров

2010 г. 13 регионов – доноров

Всего регионов в РФ – 83

Межбюджетным регулированием осуществляется с помощью межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты – это средства предоставления одним бюджетам бюджетной системы другому бюджету бюджетной системы РФ. Они могут быть предоставлены в следующих формах:

  • Дотации – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установлений направлений и условий их использования. Дотации предоставляются на выравнивания бюджетной обеспеченности и образуют фонды финансовой поддержки. Впервые фонд финансовой поддержки регионов был создан в 1994 году на федеральном уровне.

В настоящее время имеют место различные фонды финансовой поддержки:

  • федеральные фонд финансовой поддержки субъектов РФ,

  • региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов или городских округов,

  • региональный фонд финансовой поддержки поселений,

  • районный фонд финансовой поддержки поселений.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предусматривается в составе федерального бюджета, поселений муниципальных районов, городских округов из регионального бюджета утверждаются законом субъекта РФ о бюджете, поселений из бюджета муниципального района утверждается решением о бюджете муниципального района. Данные сведения отражаются в приложениях к законам или решению о соответствующем бюджете.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности предоставляются тем субъектам РФ, расчетно-бюджетная система которых ниже среднего значения данного показателя по всем консолидированным бюджетам субъектов РФ

Расчетная бюджетная обеспеченность субъектов РФ определяется отношением налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ к количеству жителей этого же субъекта РФ. Также определяется бюджетная обеспеченность и по другим административно-территориальными образованиями.

  • Субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Совокупность предоставляемых субсидий образуют фонды софинансирования расходов

  • Субвенции – это межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств возникающих при выполнении полномочий передаваемых с выше стоящего уровня власти на ниже стоящие. Совокупность предоставляемых субвенций образует фонды компенсаций. Предоставление субвенций всегда имеет определенную цель.

  1. Блок- Бюджетный кредит - это денежные средства предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы, другому бюджету бюджетной системе на возвратной и возмездной основе. Срок бюджетного кредита бюджетам бюджетной системы составляет до 3 – х лет. Бюджетные кредиты в системе межбюджетных отношений предоставляемых на финансирование дефицита бюджета предоставляется юридическим лицам .