4. Альтернативные затраты и компромисс между эффективностью и равенством

Как уже отмечалось, общество в целом не может получить все и немедленно. В силу этого оно должно определиться, что хотело бы иметь немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего вообще отказаться. Одним из путей расширения производственных возможностей экономических систем в условиях ограниченности ресурсов является рост эффективности использования ресурсов. Данный (интенсивный) путь экономического развития в современном мире все более вытесняет экстенсивный тип экономического роста, связанный с вовлечением в производственную деятельность дополнительных ресурсов.

Эффективность характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате этого процесса количеством какого-либо продукта, т.е. охватывает проблему «затраты - выпуск». Большее количество продукта, получаемого от данного объема ресурсных затрат, означает повышение эффективности.

Объектом экономического анализа в каждой стране является дефицит ресурсов и альтернативный выбор их использования.

У. Петти высказал мысль, ставшую афоризмом в экономической науке: «Труд - отец богатства, земля - мать его». То есть, чтобы удовлетворять потребности человека в благах, общество должно располагать богатством, а для этого нужны природные ресурсы, способности человека, его профессиональные знания, техника и технологии.

Современное понимание богатства неразрывно связано с понятием его эффективности, которая зависит от оценок людей. Это оценочная категория вне суждений человека о ценности того или иного блага не существует. Поэтому можно определить богатство как все, что расширяет выбор человека или в условиях ограниченности ресурсов позволяет осуществлять альтернативный выбор.

С этой точки зрения дефицит вещей, денег, знаний, природных ресурсов, свободного времени сужает возможности в повышении уровня жизни населения. При этом наличие в России огромных запасов природных ресурсов, квалифицированных кадров, приоритетов многих научных исследований - это только предпосылки богатства, поскольку они остаются не доступными в нынешней ситуации для альтернативного выбора.

В наиболее общем виде эффективность (efficiency, effectiveness) - относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.

Слайд 5

С точки зрения системного подхода категория «эффективность» имеет ряд значений:

1. Одно из наиболее общих экономических понятий, не имеющих пока, по-видимому, единого общепризнанного определения. По нашему мнению, это одна из возможных (важнейшая, но не единственная) характеристик качества некоторой системы, в частности, - экономической: а именно, ее характеристика с точки зрения соотношения затрат и результатов функционирования системы.

В зависимости от того, какие затраты и особенно - какие результаты принимаются во внимание, можно говорить об экономической, социально-экономической, социальной, экологической и других видах эффективности. Однако границы между этими понятиями расплывчаты и вокруг них ведутся активные дискуссии.

2. Наибольшая степень достижения некоторой цели, выражения какого-то понятия, реализации потенциальной возможности, выполнения задачи и т.п.

3. То же, что полезность.

4. В математической статистике эффективностью статистической оценки называется характеристика оценки, имеющей минимальную дисперсию.

Экономическая эффективность (economic efficiency) - вид (форма) общей эффективности. Ее можно определить следующим образом:

1. Способность экономической системы в процессе функционирования производить экономический эффект (потенциальная эффективность) и действительное создание такого эффекта (фактическая эффективность).

При функционировании экономических систем всегда наблюдается некоторый разрыв между их потенциальной и фактической эффективностью, что свидетельствует о действии тормозящих факторов, своего рода «трения», если (вслед за венгерским экономистом Я. Корнаи) использовать здесь физическую терминологию. Такими факторами являются: неоптимальное распределение ресурсов, несовершенство экономических стимулов, недостаточное качество выполнения принимаемых решений, завышенные лаги реализации капиталовложений и др.

Учет «трения» надо считать существенным условием адекватности и практической ценности экономико-математических моделей.

2. Ситуация, когда невозможно изменить распределение ресурсов так, что один из субъектов экономики улучшит свое положение, а другой не ухудшит - эффективность по Парето (Парето-эффективность).

3. Способность системы производить при ее изменении (и при изменении условий ее функционирования) больший экономический эффект, чем в других условиях, а также реализация этой способности. Иными словами, здесь речь идет об эффективности изменения системы.

Следует подчеркнуть, что в отличие от экономического эффекта экономическая эффективность в этом значении - не абсолютная (эффект за определенный период), а относительная величина, наиболее распространенный способ ее определения заключается в делении величины эффекта на величину затрат (эффект на единицу затрат). Отсюда, при прочих равных условиях, чем больше экономический эффект (или результаты) и меньше примененные для этого ресурсы, тем выше эффективность системы.

Уровень эффективности - важнейшая характеристика качества системы и качества решений (действий), изменяющих ее. Вариант функционирования экономической системы, обеспечивающий наибольшую ее эффективность в данных условиях (при заданных ограничениях) является оптимальным.

Понятие «эффективность экономической системы» часто отождествляют с понятиями оптимальности и интенсивности. Однако эффективность является синонимом оптимальности лишь в том случае, если качество системы оценивается по критерию ее эффективности, а не по иным критериям (например, по скорости роста, по обеспечению социальной справедливости и т.п.). В этом случае, соответственно, критерий оптимальности – тот , что критерий эффективности.

Понятие интенсивности функционирования экономической системы также не полностью совпадает с понятием ее экономической эффективности, ибо означает степень реализации потенциальной экономической эффективности на том или ином этапе, т.е. сокращение того «трения», о котором говорилось во 2-м учебном вопросе. Впрочем, есть авторы, которые именно это сокращение называют экономической эффективностью системы, что вряд ли обоснованно.

Соответствие результата хозяйственной деятельности социальным целям общества описывается категорией «социально-экономическая эффективность» экономической системы.

Взаимосвязь социального и экономического развития общества предполагает определенную социальную направленность хозяйствования, а также формирования и функционирования материально-производственной базы. Экономика при этом всегда служит системой средств для достижения социальных целей.

Использование результатов производства для улучшения уровня и качества жизни людей, поддающееся количественной и качественной оценке, отражает степень социально-экономической эффективности хозяйственной системы.

Соотношение затрат и результатов - центральная проблема экономической теории. В ходе ее решения исследуются общие, средние и предельные (маржинальные) величины.

Общие (валовые) величины отражают абсолютные показатели затрат ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении), а также общие результаты деятельности на микро- и макроэкономическом уровне (например, выручка, прибыль, валовой внутренний продукт и т.п.).

Средние величины отражают затраты и результаты, пересчитанные на единицу ресурса, продукта или иного эффекта производственной деятельности. Именно средние величины лежат в основе показателей эффективности.

Предельные (маржинальные) величины широко используются для научного объяснения рациональной деятельности, как потребителя, так и производителя.

Под предельной (маржинальной, от фр. marginal - находящейся на краю чего-либо, дополнительной) величиной понимают прирост одной величины, вызванный приростом другой величины на единицу (при условии, что все остальные величины остаются неизменными).

Предельный анализ (маржинализм) широко применяется в экономической теории и практике и базируется на постоянном соотнесении производимых или уже имеющихся благ с затратами на их производство или их доступностью (редкостью).

Важнейшая идея концепции маржинализма состоит в том, что на определенном этапе затраты на производство блага (издержки производства) начинают расти быстрее, чем само производство этого блага. Другая важнейшая идея концепции такова: чем обильнее благо, тем менее оно ценится. Как писал Маршалл, чем большим количеством какой-либо вещи человек обладает, тем меньше при прочих равных условиях (т.е. при равенстве покупательной силы денег и при равном количестве денег в его распоряжении) будет цена, которую он готов уплатить за небольшое дополнительное ее количество. Или, другими словами, его (благо) предельная цена спроса на нее снижается.

Проблема экономического выбора реализуется через компромиссы. Важнейший из них - компромисс между эффективностью и равенством.

Анализ развития общественного производства невозможно вести, не используя ключевое понятие «эффективность». Категория «экономическая эффективность» используется для оценки результативности всего общественного производства. С точки зрения всего народного хозяйства эффективным будет считать такое состояние, когда наиболее легко удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах. Точнее это понятие может быть сформулировано следующим образом: экономическая эффективность хозяйственной системы - это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. Как уже говорилось, такое состояние называется Парето-эффективностью, по имени итальянского экономиста В.Парето.

При этом следует иметь в виду, что рыночная экономика далеко не всегда соответствует критерию Парето-эффективности, как впрочем, и административно-командная.

Так, рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает лишь одну «справедливость»: доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, с также предельной производительности факторов. С этой точки зрения совершенно справедливыми будут: низкий доход лиц неквалифицированного труда, спрос на который невелик и высокий доход брокера, сумевшего предугадать динамику цен.

Говоря о равенстве, мы подчеркиваем материальное равенство. Речь идёт о более или менее равномерном распределении доходов и материального богатства, которым владеют члены общества. Сам по себе принцип «равномерности» остаётся дискуссионным: следует ли его понимать буквально или отвлечённо, имея в виду распределение общественного богатства в соответствии с трудовым вкладом каждого человека? Ведь измерение индивидуального трудового вклада - особая проблема. Как его оценить? На основе каких критериев? И самое главное: как абстрагироваться от влияния природной и социально-экономической наследственности каждого человека? Если люди разные из-за своих психофизических качеств или образования и навыков, полученных в «наследство» от родителей, то столь же разными будут результаты их труда. Социалистическая идея так и не нашла решения этой проблемы.

Поэтому в развитых странах Запада, особенно во второй половине XX века большое распространение получили концепции и доктрины, возлагающие на государство задачу обеспечения таких прав человека, как право на определённый стандарт благосостояния.

Особую популярность приобрела теория и практика «социального рыночного хозяйства» означающая широкие социальные мероприятия, проводимые государством.

Таким образом, компромисс между эффективностью и равенством в реальной жизни в странах со смешанной экономикой достигается не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования рыночных потоков доходов путём их перераспределения.

Частным случаем исследованного компромисса является компромисс индивида между потреблением и досугом.

Зависимость объема потребления конкретного блага индивидуумом от величины его дохода исследовал немецкий статистик Эрнст Энгель. Он выяснил, что с ростом доходов семьи удельный вес расходов на питание снижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд заметно возрастает. Данная закономерность получила название закон Энгеля.

Энгель утверждал, что раз личное потребление во всех странах развивается по сходным моделям, то анализ структуры семейных расходов позволяет сравнивать:

* уровни благосостояния разных групп населения одной страны (принимая в качестве критерия долю расходов семьи на питание);

* благосостояние граждан разных стран.

Таким образом, компромисс индивидуума между потреблением и досугом в ходе развития цивилизации разрешается в пользу досуга.

Данное утверждение является частным случаем открытого и сформулированного К. Марксом закона экономии рабочего времени, который утверждает: в ходе развития общества рост эффективности производства приводит к высвобождению времени работников для их интеллектуального и культурного развития, воспитания детей, досуга, что в свою очередь ведет к ускорению научно-технического прогресса в производстве.

Экономическая деятельность связана с рисками и неопределенностью.

Неопределённость - это ситуация, при которой частично отсутствует информация о вероятных будущих событиях, т.е. неопределённость - это то, что не поддаётся оценке.

Риск - это определённая любым способом вероятность каждого из возможных событий.

Например, в условиях неопределённости выбора потребители максимизируют ожидаемую полезность, т.е. средневзвешенную полезность всех возможных результатов, где вероятности результатов используются в качестве весов.

Чтобы количественно измерить риск, надо знать все возможные последствия какого-нибудь отдельного действия и вероятность самих последствий. Вероятность означает возможность получения определённого результата. Различают два типа вероятности:

* математическую или априорную;

* статистическую.

Вероятность первого типа определяется общими заранее заданными принципами (вероятность выпадения следующего числа на игральной кости равна 1/6) и очень редко встречается в экономике.

Вероятность второго типа можно определить лишь эмпирически, и именно она наиболее часто встречается при решении экономических проблем. Она представляет собой трудную для формулировки концепцию, т.к. может зависеть от природы неопределённых событий и от надежд, которые люди возлагают на них. При её определении могут быть использованы:

* объективный метод, основанный на вычислении частоты, с которой происходят некоторые события;

* субъективная вероятность, которая представляет собой предположение относительно определённого результата, основанного на суждении или личном опыте оценивающего.

Как объективная, так и субъективная вероятность используется при определении двух важных критериев, которые помогают описывать и сравнивать степень риска. Один из критериев характеризует среднее значение, а другой - изменчивость возможного результата.

Среднее значение определяется обычно как среднеарифметическое взвешенное, где вероятность каждого результата используется в качестве чистоты или веса соответствующего значения. Иногда употребляется термин «ожидаемое значение».

Изменчивость обычно измеряется двумя близко связанными, но отличающимися друг от друга критериями:

* дисперсия - среднее взвешенное из квадратов отклонений действительных результатов от ожидаемых;

* стандартное отклонение (среднее квадратичное отклонение) - квадратный корень из дисперсии.

Очевидно, что индивидуумы различаются своей готовностью пойти на риск:

* противником риска считается человек, который при данном ожидаемом доходе предпочитает определённый гарантированный результат ряду неопределённых рисковых результатов;

* нейтральным к риску считается индивидуум, который при данном ожидаемом доходе безразличен к выбору между гарантированным и рискованным результатом;

* расположенным (склонным) к риску считается индивидуум, который при данном ожидаемом доходе предпочитает связанный с риском результат определённому гарантированному результату.

Свидетельством расположенности к риску является то, что многим нравится предпринимательство, игра на бирже и т.д.

Важной задачей в условиях неопределённости является снижение риска. Основными методами его сокращения являются:

1. Диверсификация - метод, направленный на снижение риска путём распределения его между несколькими рискованными вариантами использования средств или получения дохода, результаты которых непосредственно не связаны;

2. Объединение риска - метод, направленный на снижение риска путём превращения случайных убытков в относительно небольшие постоянные издержки. Он лежит в основе страхования.

3. Распределение риска - этот метод, при котором риск вероятного ущерба делится между участниками таким образом, что возможные потери каждого относительно невелики.

4. Получение большей информации о возможных вариантах выбора и результатах.

При принятии хозяйственных решений возникают внешние эффекты (экстерналии).

Внешние эффекты, экстерналии (англ. externalities) - ущерб (или выгода) от производства какого-либо блага, которые приходится нести (или которую можно получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле - продаже этого блага.

Они называются «внешние», т.к. касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг.

Внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц.

Отрицательный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента вызывает издержки (затраты) других.

Например, целлюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. От данной деятельности страдают (несут издержки) люди, не имеющие прямого отношения к деятельности данного комбината, т.е. налицо отрицательная экстерналия.

Положительный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента приносит выгоды другим.

Например, улучшение освещения улиц за счет реклам и витрин магазинов.

Прекрасный пример достижения положительного внешнего эффекта дает развитие образования. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование. Однако каждый из нас, принимая решение о получении образования, вряд ли задумывался о тех выгодах, которые получит общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с получением образования, и те выгоды, которые могут быть в результате этого получены.

Для того чтобы сократить производство товаров и услуг с отрицательным внешним эффектом и восполнить производство товаров и услуг с положительным внешним эффектом, необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние. Как правило, этим занимается государство путем установления корректирующих налогов и субсидий.

Корректирующий налог и субсидия не могут решить полностью проблемы, возникающих благодаря существованию внешних эффектов.

Во-первых, в реальной практике довольно трудно исчислить предельные издержки и выгоды.

Во вторых, размеры ущерба определяются в ходе юридических и политических дискуссий весьма приблизительно.

В-третьих, корректируя налоги, которые платят производители благ, характеризующихся отрицательным внешним эффектом, отнюдь не всегда достигают поставленной цели.

Выводы:

1. Экономическая теория исследует хозяйственную деятельность, которая представляет собой очень сложный комплекс разнообразных явлений и процессов, в котором экономическая теория выделяет четыре стадии: собственно производство, распределение, обмен и потребление.

2. С расходованием ресурсов для удовлетворения потребностей связаны все проблемы экономического развития. И все решения этих проблем базируются на двух фундаментальных экономических аксиомах.

Первая аксиома - потребности общества (индивидов и институтов) безграничны, полностью неутолимы.

Вторая аксиома - ресурсы общества, необходимые для производства товаров и услуг, ограничены или редки.

3. Безграничность потребностей и ограниченность ресурсов для их удовлетворения порождает проблему выбора и триаду основных экономических проблем: что производить? как производить? для кого производить?

4. Кривая производственных возможностей, или трансформации, является упрощенной моделью действительности и свидетельствует о том, что экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. необходимо выбирать между производством тех или иных продуктов путем перераспределения ресурсов.

5. Эффективность характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате этого процесса количеством какого-либо продукта, т.е. охватывает проблему «затраты - выпуск». Различают разные виды эффективности, наиболее значимым из которых является социально-экономическая эффективность.

6. Уровень эффективности - важнейшая характеристика качества системы и качества решений (действий), изменяющих ее. Вариант функционирования экономической системы, обеспечивающий наибольшую ее эффективность в данных условиях (при заданных ограничениях) является оптимальным.

7. Альтернативные (вмененные) издержки или цена выбора - это выгода от наилучшей из нереализованных альтернативных возможностей.

Учет альтернативных затрат при экономическом выборе является важнейшим принципом микроэкономического анализа. Как видно из кривой производственных возможностей при последовательном переходе ко все большему выпуску одного из благ мы обнаружим, что альтернативные затраты возрастают.

Закон возрастания вмененных (альтернативных) издержек можно сформулировать следующим образом: в условиях ограниченности и специфичности ресурсов альтернативные затраты неуклонно возрастают по мере увеличения выпуска любого из альтернативных видов продукции.

Вопросы для самопроверки:

1. Почему в обществе всегда имеют место, с одной стороны, безграничные потребности, а с другой, - ограниченность, или редкость, ресурсов?

2. Какие две стороны общественного производства вы знаете?

3. Каковы основные факторы производства?

4. В чем единство и различие производства, распределения, обмена и потребления?

5. Чем обусловлено наличие общих проблем экономического развития?

6. Что такое ограниченность ресурсов и относительный характер ограниченности ресурсов?

7. Как понимать безграничность потребностей индивида и общества?

8. Как вы понимаете проблему выбора?

9. Какие три проблемы экономической организации стоят перед любым обществом?

10. Что такое альтернативная (вмененная) стоимость? Приведите примеры применения этой категории.

11. Объясните различие между абсолютным и относительным преимуществом.

12. Что такое эффективность и сравнительная эффективность? Приходилось ли вам в жизни пользоваться этими понятиями?

13. Чем руководствуется общество, решая проблему «для кого производятся материальные и духовные блага»?

14. Каков экономический смысл кривой производственных возможностей общества? Почему она имеет выпуклую форму?

15. Что показывает точка на, над и под кривой производственных возможностей общества?

16. Каковы последствия увеличения предложения ресурсов и ускорения технического прогресса на изменение положения кривой производственных возможностей?

55