2. Направления сотрудничества России с международными организациями в таможенной сфере.

В международно-правовом сотрудничестве России в сфере таможенного дела выделяют три направления:

1) в рамках международных организаций;

2) сотрудничество в рамках СНГ;

3) международное сотрудничество с отдельными странами дальнего зарубежья.⁴

В рамках сотрудничества с международными организациями приоритетными следует назвать такие организации как Всемирная торговая организация и Всемирная таможенная организация.

Всемирная торговая организация (ВТО) была создана на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г. (ГАТТ) в 1994г. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве. В настоящее время в ВТО входят свыше 150 государств мира.¹ В ВТО готовится вступить и Россия. Наша страна решает проблему вступления в ВТО более десяти лет. Однако следует подчеркнуть, что, например, Китаю этот вопрос удалось решить лишь в течение четырнадцати лет, а Саудовской Аравии – двенадцати лет.²

Согласно ст.3 Соглашения «Об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО)» от 15.04.1994г. г. Марракеш (Марокко)³ ВТО имеет следующие функции:

- способствует выполнению, применению и действию указанного Соглашения и многосторонних торговых соглашений, содействует осуществлению их целей, а также обеспечивает рамки для выполнения, применения и действия торговых соглашений с ограниченным кругом участников;

- является форумом для переговоров между ее членами по вопросам их многосторонних торговых отношений;

- выполняет административные функции в отношении договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров;

- выполняет административные функции в отношении механизма обзора торговой политики;

- в целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики, ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития и связанными с ним агентствами.

Всемирная таможенная организация берет свое начало с вступления в силу в 1952 г. Конвенции таможенного сотрудничества. Первое заседание Совета таможенного сотрудничества (первый состав – 17 европейских стран) состоялось в Брюсселе 26.01.1953 г. В 1994 г. Совет таможенного сотрудничества был реорганизован во Всемирную таможенную организацию. В настоящее время членами данной международной организации являются 176 государств. Сегодня члены Всемирной таможенной организации отвечают за обработку более 98% всей международной торговли. Штаб-квартира находится в Брюсселе.¹ CCCР вошел в состав данной международной организации (тогда еще Совета таможенного сотрудничества) в 1990 г.²

Выделяют следующие функции Всемирной таможенной организации:

- изучение вопросов, касающихся таможенного сотрудничества;

- изучение технических аспектов таможенных систем, а также связанных с ними экономических факторов с целью предложения практических средств достижения возможно более высокого уровня согласованности и единообразия;

- подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а также вынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованными правительствами;

- разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразное толкование и применение конвенций;

- разработка примирительных рекомендаций для разрешения споров по толкованию и применению конвенций;

- обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования и процедур;

- предоставление заинтересованным правительствам по своей инициативе или по их просьбе информации или советов по таможенным делам;

- сотрудничество с другими межправительственными организациями.¹

Основными направлениями международного сотрудничества в таможенной сфере в рамках СНГ является сотрудничество государств-членов Евразийского экономического сообщества и Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Поскольку Таможенному союзу будет уделено внимание в следующем параграфе данной лекции, остановимся лишь на Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС). Эта международная организация была создана 10 октября 2000 г., в нее вошли Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан.²

Органами ЕврАзЭС являются:

- Межгосударственный Совет (высший орган);

- Интеграционный комитет;

- Межпарламентская Ассамблея;

- Суд Сообщества.

Основной целью создания ЕврАзЭС является эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.