- •Кафедра уголовно-правовых дисциплин
- •030501.65 «Юриспруденция»
- •080115.65 «Таможенное дело»
- •080502.65 «Экономика и управление на предприятии (таможне)» Ростов-на-Дону
- •Кафедра уголовно-правовых дисциплин
- •030501.65 «Юриспруденция»
- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •Лекция 1. Таможенное право: возникновение и развитие, предмет, метод, принципы, система, место в системе российского права Вопросы лекции:
- •Возникновение и развитие таможенного права.
- •Предмет, метод и принципы таможенного права.
- •Система таможенного права и его место в системе российского права.
- •Возникновение и развитие таможенного права.
- •Предмет, метод и принципы таможенного права.
- •3. Система таможенного права и его место в системе российского права.
- •Лекция 2. Нормы и источники таможенного права Вопросы лекции:
- •Понятие, структура и особенности норм таможенного права.
- •Виды таможенных норм.
- •3. Источники таможенного права.
- •Понятие, структура и особенности норм таможенного права.
- •Виды таможенных норм.
- •Источники таможенного права.
- •Лекция 3. Правоотношения в таможенной сфере. Субъекты таможенных правоотношений Вопросы лекции:
- •1. Понятие, особенности и виды таможенных правоотношений.
- •Структура таможенных правоотношений.
- •Субъекты таможенных правоотношений.
- •Высшие органы таможенного союза как субъект таможенных правоотношений.
- •Таможенные органы рф как субъекты таможенных правоотношений в свете нового таможенного законодательства.
- •Лекция 4. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере Вопросы лекции:
- •Понятие, сущность и принципы международного таможенного права.
- •Направления сотрудничества России с международными организациями в таможенной сфере.
- •Таможенный союз как субъект международного таможенного права.
- •Понятие, сущность и принципы международного таможенного права.
- •Направления сотрудничества России с международными организациями в таможенной сфере.
- •Таможенный союз как субъект международного таможенного права.
- •Лекция 5. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Вопросы лекции:
- •Понятие перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •2. Товары и транспортные средства как предметы объекта таможенных правоотношений.
- •Классификация товаров.
- •Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу в свете нового таможенного законодательства.
- •Лекция 6. Административное принуждение в таможенной сфере Вопросы лекции:
- •Понятие и назначение административного принуждения.
- •Специфика административного принуждения в таможенной сфере.
- •Понятие и назначение административного принуждения.
- •Специфика административного принуждения в таможенной сфере.
- •Лекция 7. Обжалование решений, действий, (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц Вопросы лекции:
- •1. Право и порядок обжалования решений, действий (бездействия)
- •2. Рассмотрение поступившей жалобы.
- •3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных орга
- •1. Право и порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
- •2. Рассмотрение поступившей жалобы.
- •Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в свете нового таможенного законодательства.
- •Лекция 8. Юридическая ответственность в таможенной сфере: виды и характеристика Вопросы лекции:
- •Понятие, особенности и виды юридической ответственности в таможенной сфере.
- •Административная ответственность в таможенной сфере.
- •Уголовная ответственность в таможенной сфере.
- •Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.
- •Лекция 9. Таможенное оформление Вопросы лекции:
- •Понятие, принципы и общие положения таможенного оформления.
- •Правовая регламентация упрощенных процедур таможенного оформления.
- •Стадии таможенного оформления.
- •Понятие и формы декларирования.
- •5. Порядок декларирования.
- •Новшества декларирования, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза.
- •Лекция 10. Правовое регулирование таможенных режимов1 Вопросы лекции:
- •Понятие и общие положения таможенных режимов.
- •Основные таможенные режимы.
- •Экономические таможенные режимы.
- •Завершающие таможенные режимы.
- •Специальные таможенные режимы.
- •6. Таможенные режимы в свете нового таможенного законодательства.
- •Лекция 11. Таможенные платежи: характеристика, виды, правовое регулирование уплаты и взимания Вопросы лекции:
- •Понятие, общие положения и виды таможенных платежей.
- •Понятие, общая правовая характеристика и виды таможенной пошлины.
- •Налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные сборы в системе таможенных платежей.
- •Правовое регулирование уплаты и взимания таможенных платежей.
- •Принудительное взыскание таможенных платежей.
- •6. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей по Таможенному кодексу таможенного союза.
- •Лекция 12. Правовое регулирование таможенного контроля Вопросы лекции:
- •Понятие, цели, принципы и виды таможенного контроля.
- •Таможенный контроль и управление рисками.
- •Виды таможенного контроля.
- •4. Формы таможенного контроля.
- •Формы таможенного контроля в свете нового таможенного законодательства.
- •Лекция 13: производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела Вопросы лекции:
- •Понятие, задачи, принципы и общие положения производства. По
- •Участники производства по делам об административных правона-
- •Предмет доказывания и доказательства по делам об админист-
- •Понятие, задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
- •Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
- •Лекция 14: порядок возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела Вопросы лекции:
- •Возбуждение дела об административном правонарушении в области таможенного дела.
- •Протокол об административном правонарушении в области таможенного дела.
- •Административное расследование.
- •Завершающие положения стадии возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела.
- •Лекция 15. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела Вопросы лекции:
- •Общая характеристика стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.
- •Подготовка дела к рассмотрению.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Вынесение постановления по делу.
- •Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
- •Лекция 16. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Вопросы лекции:
- •Общая характеристика стадии исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
- •Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области таможенного дела.
- •Общая характеристика стадии исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
- •3. Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области таможенного дела.
- •Библиографический список Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительные источники
Источники таможенного права.
В таможенном праве довольно широкий круг источников. О.Ю.Бакаева давая общую характеристику источникам таможенного права отметила: «Источником таможенного права может быть не любой правовой акт, а только тот, который содержит общие правила о таможенном деле и его элементах. Таким образом, источник таможенного права (как и любой другой отрасли) должен носить нормативный характер. Акты, касающиеся конкретных вопросов, являются индивидуальными. Они выступают в качестве юридических фактов и порождают, изменяют или прекращают конкретные правовые отношения в таможенной сфере. Индивидуальный характер правовых актов может проявляться в конкретном предписании субъектам, в регулировании конкретных отношений, однократности реализации (применения, исполнения)».3
Систему источников таможенного права в целом принято считать следующим образом:
- Конституция Российской Федерации;
- международные договоры и соглашения;
- федеральные законы (кодифицированные – Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.; иные текущие законы: Закон РФ «О таможенном тарифе», ФЗ РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»);
- подзаконные нормативные акты (указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты Минэкономразвития РФ, Минфина России, ФТС России).1
Нужно отметить, что после вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза2 и утраты силы ТК РФ система источников таможенного права несколько изменится. Появятся такие новые источники как:
- Таможенный кодекс таможенного союза;
- решения Межгосударственного Совета глав государств таможенного союза;
- решения Межгосударственного Совета глав правительств таможенного союза;
- решения Комиссии таможенного союза;
- Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Лекция 3. Правоотношения в таможенной сфере. Субъекты таможенных правоотношений Вопросы лекции:
Понятие, особенности и виды таможенных правоотношений.
Структура таможенных правоотношений.
Субъекты таможенных правоотношений.
Высшие органы таможенного союза как субъект таможенных правоотношений.
Таможенные органы РФ как субъекты таможенных правоотношений в свете нового таможенного законодательства.
1. Понятие, особенности и виды таможенных правоотношений.
Таможенные правоотношения представляют собой общественные отношения, урегулированные нормами таможенного права и возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.1
К особенностям таможенных правоотношений относят:
1) возникают, функционируют и развиваются только на основе таможенно-правовых норм, содержащихся в различных источниках;
2) индивидуализированы, так как в них вступают конкретные субъекты – носители юридических прав и обязанностей;
3) возникают на основе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу или связаны с таким перемещением;
4) имеют публичный характер;
5) охраняются от возможных нарушений принудительной силой государства в лице его органов.2
И.В.Тимошенко подчеркивает, что таможенно-правовые отношения могут возникать:
а) до фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу (например, отношения по поводу информирования и консультирования таможенными органами лиц, намеревающихся совершить внешнеторговую сделку);
б) в момент такого перемещения (например, отношения по поводу проведения таможенного оформления и таможенного контроля (а в случае необходимости – и по уплате таможенных платежей), возникающие между таможенным органом и физическим лицом в момент (либо незадолго до или сразу после) пересечения последним таможенной границы России;
в) после (то есть значительно позже) фактического пересечения товарами или транспортными средствами таможенной границы (например, отношения между таможенным органом и участником внешнеэкономической деятельности по поводу осуществления первым контроля за поступлением в страну валютной выручки от экспорта товаров, осуществляемого последним; отношения, связанные с изменением таможенного режима ранее ввезенных В Россию товаров и др.).1
Виды таможенных правоотношений в юридической литературе выделяют по различным критериям. Например, И.В.Тимошенко классифицирует их на:
- материальные и процессуальные;
- первичные и вторичные;
- возникающие в момент, до и после фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
- порождаемые правомерными и неправомерными фактами;
- иные виды.2