1.6. Роль финансов в рыночной экономике

Необходимо различать следующие понятия: «функция» и «роль».

Функция – это способ выражения сущности самой экономической категории. Функция действует всегда в рамках тех экономических отношений, которые составляют содержание соответствующей категории. Если же действие (воздействие) распространяется на объекты, лежащие за пределами экономических отношений, составляющих содержание данной категории, речь идет о ее роли, то есть конкретных результатах, получаемых от практического использования функций.

Роль экономической категории представляет собой форму выражения экономической политики государства, то есть определенной организующей деятельности людей, практически использующих те или иные категории и законы, по которым развиваются экономические формации. Разные экономические категории могут обслуживать одни и те же процессы воспроизводства, не выходя из рамки своих специфических функций. Такая возможность возникает именно благодаря различиям между ролью и функциями экономических категорий.

Роль финансов как экономической категории проявляется в конечной цели их функционирования – обеспечении субъектов экономической системы финансовыми ресурсами, необходимыми для реализации их интересов и потребностей. Однако система общественных интересов и потребностей довольно разнообразна и имеет в своем составе общегосударственные, отраслевые, ведомственные, корпоративные, коллективные, групповые, региональные, местные и личные интересы. К этому перечню следует добавить еще и международные, межгосударственные, глобальные интересы. Исходя из ограниченности финансовых ресурсов и противоречивости интересов, возникают трудности при достижении оптимального соотношения в их удовлетворении. Поэтому зачастую удовлетворение интересов одних субъектов происходит за счет ущемления интересов других.

Роль финансов заключается в том, что они:

- в процессе распределения и перераспределения ВВП и НД обеспечивают реализацию финансовых потребностей субъектов экономической системы;

- обеспе6чивают непрерывность процесса кругооборота капитала и обновления производства;

- способствуют выравниванию доходов между отраслями, регионами, социальные слоями населения, отдельными юридическими и физическими лицами;

- занимают значительное место в системе экономических методов управления национальной экономикой;

- создают систему финансовых показателей, которые выступают в качестве индикаторов состояния национальной экономикой;

- создают систему финансовых показателей, которые выступают в качестве индикаторов состояния и развития экономической и социальной сфер общества;

- обеспечивают всеохватывающий контроль за движением денежных средств в экономической системе.

Основные термины и понятия

Финансовая наука. Предмет финансовой науки. Цель финансовой науки. Метод финансовой науки.

Предпосылки возникновения финансов. Основные этапы развития финансов.

Финансы. Финансовые отношения. Финансовые ресурсы. Финансовые фонды. Распределительная и воспроизводственная концепции финансов. Финансы в широком и узком понимании.

Распределительная функция финансов. Задачи распределительной функции финансов. Субъекты и объекты распределительной функции финансов. Уровни действия распределительной функции финансов. Первичные (основные) доходы. Вторичные (производные) фонды. Инструменты реализации распределительной функции финансов.

Контрольная функция финансов. Инструменты реализации контрольной функции финансов. Финансовые показатели. Финансовая дисциплина. Финансовый контроль. Задачи финансового контроля. Составляющие финансового контроля.

Регулирующая функция финансов. Стабилизационная функция финансов. Роль финансов.

Темы рефератов

1. Основные этапы развития финансовых отношений в Украине.

2. Теории финансов зарубежных стран.

3. Теории финансов Украины.

Ситуационные задания

1. Приведите примеры древних государств, для которых была характерна

неразвитая форма финансов. Объясните, в чем проявлялась их неразвитость.

2. Объясните, почему основным субъектом финансовых отношений (на любом из уровней экономики) всегда является государство.

3. Объясните на примере отличие финансов от денег, финансовых отношений от денежных отношений.

4. Объясните на примере специфичность финансовых отношений. Является ли на ваш взгляд правильной трактовка финансов не как экономической категории, а как субъективно-экономической.

5. Раскройте сущность распределительной и воспроизводственной концепции финансов. Какая из них (на ваш взгляд) является наиболее правильной.

6. Приведите примеры фондовой и нефондовой формы движения финансовых ресурсов. Объясните, почему нефондовая форма движения финансовых ресурсов в настоящее время развивается более интенсивно.

Творческое задание

1. Подберите для каждого термина его определение:

Термин		Определение
1	Финансы	а	Является основной и проявляется в процессе распределения ВВП в виде создания фондов денежных средств и использование их по целевому назначению
2	Финансовые фонды	б	Обязательный для всех субъектов экономической системы порядок ведения хозяйственно-финансовой деятельности, соблюдение установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.
3	Финансовые ресурсы	в	Характеризуют различные стороны хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений.
4	Распределительная функция	г	Проявляется в способности «сигнализировать» о ходе распределительного процесса.
5	Контрольная функция	д	Сумма денежных средств, имеющая соответствующие и четко определенные направления формирования и использования.
6	Финансовая дисциплина	ж	Денежные фонды, которые создаются в процессе распределения и использования ВВП за определенный период времени.
7	Финансовые показатели	з	Система специфических экономических отношений по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов с целью удовлетворения общественных потребностей

2. Необходимо проанализировать приведенные ниже дефиниции понятия «финансы» и дать свое определение:

№ п/п	Источник	Определение
1	Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Издательство «Менеджер», 1998. – 192 с.	Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполения своих функций
2	Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. посібник. – К.: КНЕО, 1999. – 164 с.	Финансы – это совокупность экономических отношений, связанных с обменом, распределением и перераспределением в денежной форме стоимости ВВП, а в некоторых случаях и НД.
3	Гікіш Л.В. Фінанси: навч. посібник. – 2-ге вид., стереот., К.: МАУП, 1998. – 92 с.	Финансы – это экономические отношения либо между людьми в обществе, либо между государством и обществом, выраженные через деньги
4	Фінанси: вишкіл студії. Навч. посібник / за ред. д.е.н., проф. Юрія С.І. – Тернопіль: Карт-бланш, 2002. – 357 с.	Финансы – это экономическая категория, отображающая создание и использование денежных фондов в процессе распределения и перераспределения ВВП
5	Финансы: Учеб. пособие / под ред. проф. А.М. Ковалевой – 3-изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 336 с.	Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач
6	Общая теория финансов: Учебник / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева и др. Под общ. ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. – 256 с.	Финансы – это экономическая категория, связанная с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения НД
7	Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: Пресс, 2000. – 760 с.	Финансы – это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Андрущенко В.Л. Фінансова думка Заходу в 20 столітті (Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів). – Львів: Каменяр, 2000. – 303 с.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: Пресс, 2000. – 760 с.

3. Балабанов А.И. Финансы. – СПб.: Издательство «Питер», 2000. – С. 4-30.

4. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. – К.: НІОС, 2000. – С. 3-19, 38-74.

5. Гікіш Л.В. Фінанси: навч. посібник. – 2-ге вид., стереот., К.: МАУП, 1998. – 92с.

6. Общая теория финансов: Учебник / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева и др. Под общ. ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. – 256 с.

7. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. посібник. – К.: КНЕО, 1999. – 164 с.

8. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. – М.: Инфра, 1996.

9. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. – М.: Издательство «Менеджер», 1998. – 192 с.

10. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.М. Ковалевой – 3-изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 336 с.

11. Фінанси: вишкіл студії. Навч. посібник / за ред. д.е.н., проф. Юрія С.І. – Тернопіль: Карт-бланш, 2002. – 357 с.

Дополнительная литература

12. Василик О.Д. Фінанси в економічній системі держави / Фінанси України. – 2000. - № 1. – С. 3-10.

13. Василик О.Д. Фінансова наука / Фінанси України. – 2001. - № 1. – С. 3-10.

14. Дорош Н.І. Державний фінансовий контроль: зарубіжний досвід і шляхи вдосконалення / Фінанси України – 1998. - № 1. – С. 47-55.

15. Злубко С.М. Фінанси, банківництво і фіскальна політика у працях Івана Франка / Фінанси України. – 2006. - № 3. – С. 141-151.

16. Лавріненко Н.П. Участь монастирів Київської губернії на ринку цінних паперів / Фінанси України. – 2005. - № 12. – С. 133-145.

17. Леоненко П.Н. Становлення і розвиток фінансової науки у світі історії економічної думки / Фінанси України. - 2000. - № 6. – С. 36-43.

18. Леоненко П.Н. Структура фінансової науки у світі її історії / Фінанси України. – 2005. - № 11. – С.21-24.

19. Сухарева Л.О. Еволюція функції контролю / Фінанси України. – 2000. - № 8. – С. 19-25.