- •1.Государство и власть. Типы государственного устройства.
- •2.Цели,принципы,функции и задачи государственного управления
- •3. Особенности государственного управления в развитых странах.
- •4.Структура государственного устройства в Российской Федерации
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •5. Государство как управляющая система.
- •6.Методы гу
- •7. Статус и функции государства в рф.
- •8.Государственное управление как система.
- •9. Институты государственной власти в рф.
- •10. Институт Президента в рф.
- •11. Парламент в системе государственной власти России.
- •13. Структура исполнительной власти рф.
- •14. Функции основных экономических министерств и ведомств рф.
- •15. Структура и функции судебной власти.
- •16. Центральные органы государственного управления с особым статусом. 17. Структура финансовых органов в системе государственного управления.
- •18.Финансовое регулирование в системе государственного управления.
- •19. Содержание понятия «государственное управление», основные научные
- •20.Государственная служба
- •21. Государственная власть как политико – правовое явление. Конституционные основы государственной власти в рф.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти в рф.
- •23. Региональные органы государственной власти в рф. 24. Государство как субъект управления общественными процессами. 25. Государство и гражданское общество.
- •27.Состав правовой базы мсу. Муниципальные правовые акты.
- •28. Муниципальное образование: понятие, принципы, учитываемые при формировании его территории.
- •29. Модели территориальной организации мсу, принятые в субъектах рф до 2006 года. 30. Территориальная организация мсу в рф.
- •31.Государственное регулирование деятельности органов местного самоуправления.
- •38.Доходы и расходы Местных бюджетов.
- •39. Ответственность органов и должностных лиц мсу, контроль их деятельности.
- •40. Типология муниципальных образований.
- •41. Структура органов су и способы их образования.
- •42. Англосаксонская система (модель) организации мсу: основные признаки, представители.
- •43. Континентальная система (модель) организации мсу: основные признаки, представители.
- •44. Местный бюджет: понятие, утверждение, формирование, исполнение, контроль.
- •45. Основные теории мсу: общественная (хозяйственная, юридическая, политическая), государственная и государственно – общественная.
28. Муниципальное образование: понятие, принципы, учитываемые при формировании его территории.
Муниципальное образование — населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2]; соответствует сельсоветам советских времён и волостям досоветского периода и в ряде современных регионов, например, в районах Псковской области;
городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2];
муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[2];
городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[2];
внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2].
В связи с проводимой муниципальной реформой в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов — на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).
Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или посёлок районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.
В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.