- •Учебно-методические указания
- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия
- •Раздел 1. Общая часть экологического права
- •Тема 1.1.Предмет экологического права. Экологическое право как составная часть правовой системы государства на определенном историческом этапе его развития
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.2. Методы, принципы, нормы, система и источники экологического права
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.3. Объекты и субъекты эколого-правовых отношений
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.4 Природоохранное право. Управление охраной окружающей среды.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.7 Вред окружающей среде. Оценка вреда. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Тема 1.8 Экологические требования при проектировании, размещении, эксплуатации и ликвидации производственных и хозяйственных объектов
- •I . Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 2. Особенная часть экологического права
- •Тема 2.1. Пиродоресурсное право. Право природопользования. Право собственности на природные ресурсы
- •Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.2. Эколого-правовой режим землепользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.3. Эколого-правовой режим лесопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.4. Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •2.5. Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.6. Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.7. Правовой режим природно-заповедного фонда, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 3. Специальная часть экологического права
- •Тема 3.1 Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды. Система международной правовой охраны окружающей природной среды
- •I.Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 3.2 Публичное и частное право как регуляторы участия государства в природопользовании.
- •I.Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемая литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Тема 1.4 Управление охраной окружающей среды.
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 2.4 Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •Тема 2.5 Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •Тема 2.6 Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение закона о недрах
Тема 1.4 Природоохранное право. Управление охраной окружающей среды.
I. Задания для самостоятельной работы
Составьте структурную схему комплексного управления охраной окружающей природной среды.
2. Включите в глоссарий следующие термины и дайте пояснения по поводу их смысла: природопользователь, охрана окружающей среды, качество окружающей среды, благоприятная окружающая среда, негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение окружающей среды, нормативы качеств окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативы допустимых выбросов, нормативы ПДК, нормативы допустимых воздействий, ОВОС, мониторинг окружающей среды, экологический контроль, экологический аудит, экологичный менеджмент.
3. Составьте структурную схему, отражающую последовательность проведения экологической экспертизы
II. План семинарского занятия
Природоохранное право как составная часть отрасли экологического права
Нормирование качества окружающей среды
Экологический контроль и его функции
Непрерывность экологического контроля
Правовой режим зон ЧЭС и зон экологического бедствия
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.
Рекомендуется вначале выделить природоохранное право из отрасли экологического права и объяснить, почему природоохранное право включено в состав экологического права наравне с природоресурсным правом. Затем дать характеристику объектов природоохранного регулирования.
При рассмотрении источников природоохранного права необходимо составить список правовых актов компетентных государственных органов, регулирующих экологические правоотношения и обязательные для исполнения.
При рассмотрении экологического контроля необходимо выделить:
- цель экологического контроля;
- задачи экологического контроля;
- дать структурную схему системы и последовательности экологического контроля при принятие решений о реализации хозяйственной деятельности;
Далее необходимо дать разъяснения функций государственного экологического мониторинга.
Показывая в виде структурной схемы последовательность проведения экологической экспертизы, рассмотрите цели и задачи экологической экспертизы.
При раскрытии содержания нормирования качества окружающей среды следует указать цель, задачи нормативов качества, показатели норматив качества, виды норматив качества.
IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
Основные источники (законодательные акты)
Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4556.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650.
Федеральный закон «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №17, ст. 1462.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222.
Дополнительные источники
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.
Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст. 3009.
Федеральный закон «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2220.
Указ Президента РФ № 236: от 4.02. 1994 № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»
Указ Президента РФ № 440 от 1.04.1996 № 440 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию».
Основная учебная литература
Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.
Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.
Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.
Дополнительная литература
Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды).-М.:2002.
Дубовик О.Л. Экологическое право России.-М.,2002.
Ерофеев Б.В. Экологическое право России.М.,2003.
Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2007.
Пахомова Н.,Эндерс А.,Рихтер К. Экологический менеджмент. Бизнес-рынок. Охрана окружающей среды. Экологические риски. Международные аспекты экоменеджмента. – М., С-Пб, 2003.
Вопросы для самопроверки
Что входит в систему управления охраной окружающей среды?
Какие Вы знаете механизмы, средства и методы управления природопользованием?
Какова цель и задачи нормирования качества окружающей среды?
Какова функция экологического контроля?
Каков порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации (ЧЭС) и зон экологического бедствия (ЗЭБ)?
Какие виды изменений среды влекут за собой последствия объявления территорий зоной ЧЭС и ЗЭБ?